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全球范围内，不健康的饮食行为导致22%的死亡和15%的所有伤残调整生命年损失，这个比例在我国更高一些，分别为30.2%和21.3%。《2021年全球营养报告》指出，全球近五分之一的疾病与营养不良有关，主要表现为营养摄入不足与营养失衡并存的情况。此外，慢性病的迅速增长与营养不良有关。营养失衡是由不健康的膳食模式引发，并加剧了慢性病的发生和发展。尽管在过去的几十年里，我国的疾病谱和死亡谱都发生了巨大变化，低体重率显著下降，但超重肥胖问题日益突出，重大慢性病患病率和发病率上升。不健康的生活方式仍然很普遍。
一般人群指年龄15 ～ 60岁的人群，其在认知程度、健康行为等方面的一致性较高。作为劳动资源主体，一般人群是全人口构成的最重要组成部分。因不健康饮食行为的高暴露，一般人群的膳食质量和营养摄入容易呈现不合理的情况，从而导致膳食相关慢性病快速增长和营养不良并存的双重负担。与此同时，一般人群年龄跨度较大，多为单位和家庭食物营养实践的决策者和实施者。因此，着力提高一般人群营养素养，是改善国民饮食行为和营养状况的重要手段。