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第五节
外包公司人员管理

医院后勤保障服务人员包括保安、保洁、陪护、被服清洗消毒、污水处理、医疗废物处置、维修等岗位工作人员,这类人员的工作范围覆盖医院各个角落,会与院内其他人员面对面接触,涉及院内传染性疾病高风险区域。同时,这类人群常为外包公司即第三方管理,流动性大,且受院感防控专业培训、知识结构背景等限制,成为急性呼吸道传染病流行期间院感防控最薄弱的环节。例如,某机场保洁业务外包,日常管理松懈,没有严格落实疫情防控责任及相关防疫规定,导致较为严重的疫情扩散。

█【工作原则】

提高实时监管能力,分清医院与外包公司责权,发挥医院主体引领示范作用,稳定外包服务人员队伍,确保后勤与一线有机融为一体。

█【重点和难点】

由于外包服务人员流动性大、院感防控专业知识不足,且疫情期间物资储备存在短板,因此外包公司承担后勤保障的稳定性和可控性变弱。医院对于外包公司的防疫物资进行评估,未达标者需禁用;必要时,医院可以短期内无偿提供应急物资。

█【具体举措】

一、实行医院、外包公司、外包服务人员三方的层级负责制

通过签订合同、承诺书等手段明确各自的职责,公司对员工健康状况负责,医院加强对公司及员工行为管理,使其自觉约束行为举止。

二、建立有效的后勤服务运行评价机制

签订业务外包合同要明确双方的权利义务、业务外包的范围、业务外包工作的标准和规范、应对突发事件外包公司的管理责任等条款,医院应加大外包公司的监管,一旦发生偏离合同目标或质量达不到目标要求的情形,及时要求外包公司调整改进。若构成重大违约,可要求外包公司进行赔偿或是解除服务合同,以增加对外包公司的约束力。同时,医院应该有未雨绸缪的意识,预先制订各种有针对性的后勤保障应急预案,以备不时之需,最大限度地减少突发事件所造成的影响。

三、建立员工健康监测制度

1.每天组织体温、呼吸道症状及有无流病学史的监测严格执行疫情“日报告,零报告”制度,每天上班前向医院主管部门报告,医院行政主管部门做好日常监督落实工作。

2.建立员工健康档案,并应保存至疫情结束。提倡使用小程序(APP)方式进行个人申报或档案记录,提高效率。档案内容应包括每日体温(症状)、健康(行程)码、核酸检测结果、疫苗接种、外出情况等。

四、严格开展人员培训、考核和监督

针对外包人员的文化层次,开展有针对性的培训。培训由院感、后勤总务、教学部门等组织落实,具体应注意以下方面。

1.按具体工作岗位、职责、流程进行分类培训。

2.对涉及高风险区域(如发热门诊、隔离病房)、高风险环节(如确诊/疑似病例的污物处理)、高风险设施(如负压救护车、感染性医疗废物处置站)的人员进行重点培训。

3.培训个人防护装备的使用,重点为不同防护等级、不同风险区域防护装备的着装,尤其是脱除过程。

4.培训完毕后应进行逐一考核,确保合格后上岗。

5.在实际操作过程中,院感和护理部门要随时督导,进行持续改进和再培训。

五、人员管控措施

1.员工应杜绝不必要的外出、聚餐、购物等活动,提倡“上班回家两点一线”,不聚会、不聚餐、不去商场等人员聚集的地方。

2.应建立疫情期间外出报备制度,原则上取消休假及探亲、访友,如有特殊原因确需外出,必须严格执行报批程序,经医院主管科室审批同意后才能外出。

3.对新聘人员应详细了解其流行病学史,暂停招聘疫情中高风险地区人员,完成健康体检后,经医院主管部门同意后才能聘用。

4.公司要全面了解返岗员工疫情期间动态,并向医院主管部门登记备案。有疫情发生地区旅居史及与确诊病例、疫区人员有密切接触情况的员工,应在返岗前进行隔离观察或居家健康监测,并按要求完成核酸检测。如有出现发热、感冒相关症状的员工,应当及时前往发热门诊就诊。

六、落实“应检尽检”制度

要将外包人员纳入医院“应检尽检”范畴,做到主动发现、快速处置,避免院内感染传播。

七、疫情防控教育

1.针对高风险部门的工作人员,应进一步完善工作流程。工作手册和岗位流程应以图文可视化形式呈现,做到标准流程可视化、颜色分区可视化、区域定位可视化、洗手流程可视化、荧光标记引导可视化,做到步骤清晰、操作性强,工作人员一看就懂,一学就会。要根据不同情形下的应急预案要求,组织工作人员开展应急演练。

2.关注疫情期间员工的心理状况,重点开展疫情预防知识宣教,宣传的内容包括疾病临床表现、作业场所卫生要求、传播风险与途径、个人卫生防护及传染病相关知识,尽可能消除员工恐慌和焦虑,稳定员工队伍。对一些高风险岗位,如发热门诊和隔离病区的保洁员,应适当给予关心和物质奖励,以激励他们与医务人员并肩作战的决心。

3.开展疫情防控专项法治宣传教育,引导员工不对疫情情况夸大事实,不恶意炒作,不传谣、不造谣。

八、关注外包公司物资储备

疫情期间外包公司的防疫物资采购困难,而双方合同普遍不包括该项内容,易出现外包公司不能按照防疫要求执行防疫措施的情况。因此,应将外包公司防疫物资需求也纳入医院整体物资保障规划,采取代购或定人、定额免费提供的方式。

九、集体(员工)宿舍管理

1.严格出入口管理

集体宿舍应在楼栋出入口设置卡口,非宿舍入住人员禁止进入。进入宿舍的所有人员进行体温检测、健康状况监测并做好记录;对体温≥37.3℃的人员和身体状况明显异常的人员,禁止进入。

2.分类安排入住

集体宿舍预置隔离房间,隔离房间单人单间,尽量安排独栋或独层宿舍,使不同区域相对隔离。对于需要居家隔离的员工应安排在隔离房间,不得与其他员工混住。

3.压减单间入住人数

尽量减少每间宿舍住宿人数,床位之间尽可能隔开,床铺采用分隔措施。

4.加强通风

关闭中央空调,加强宿舍通风换气,若自然通风条件不足,应安装鼓风机、风扇等机械通风装置,确保室内充分通风透气。每天至少通风2次,每次不少于30分钟。

5.严格住宿行为管理

杜绝员工在不同宿舍间相互串门或聚集,离开房间进入公共区域时,必须佩戴口罩。要求勤洗手、勤换洗、勤清理垃圾,保持地面干爽。暂时关停一些公共场所,比如娱乐室等。

6.加强保洁消杀

加强宿舍清扫、消毒次数,每天早晚2次对集体宿舍进行清洁消毒,每日至少用有效氯500mg/L的含氯消毒液对楼梯扶手、电梯按钮、门把手、房间地面等进行1次消毒。

(朱炳强 张良友) tuY63vjOYQR/Nw06j+pZDIVCLc327Ltimc+craIyAz0Qj9+tV/scxafQxSwPsZaE

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