第三节
改善石化行业职业安全与健康防护的建议

1.抓好职业安全与健康防护制度建设和落实

石化行业应严格遵照国家有关法律法规，建立健全覆盖石化生产管理全过程的安全管理制度，并通过制度的建立和落实，确保安全生产（图1-2）。

2.重视隐患治理加大对安全生产的投入

对建设时间较早的装置和厂区存在的安全隐患进行治理，按照现行的设计标准对装置进行评价和风险评估。在此基础上，制订隐患治理计划，抓好罐区隐患、消防系统隐患、设备隐患及安全间距不够、装置安全设施配备不足等隐患的治理。在治理隐患同时，要引入新型安全装备和技术，如关键装置配备带有智能化自诊断和冗余容错技术的故障安全控制系统（ fail control system，FSC）、液化烃储罐安装遥控切断阀等。

3.坚持开展职业安全与健康防护检查

通过定期或不定期检查，检查装置的职业安全与健康防护状况和各项制度、规定等的执行情况，及早发现问题、解决问题。可根据石化行业特点，组织年度大检查，检查应深入到生产车间（装置、作业队）、油库和加油站，面对面地对干部、员工进行现场安全生产知识提问和防护器材的使用考核，以真正达到检查效果。还要结合季节特点，组织专项安全检查，如防雷、防静电检查，节假日节前安全检查。对石油石化企业的关键生产装置和要害部位，应建立职业安全与健康检查报告制度（图1-3）。

4.加强安全教育培训

为提高全社会的安全意识和安全技能，要延伸安全教育的范围。一是在地域上安全教育要从厂区延伸到厂区外的相邻社区；二是在时间上从工厂延伸到学校，从就业阶段延伸到学习阶段，使员工在接受知识阶段就能认识安全生产的重要性，掌握基本的安全技能，为走上工作岗位甚至是领导岗位打下良好的安全基础；三是在生产过程中坚持开展安全意识的养成教育和安全知识技能教育，并全面实行安全教育培训合格后持证上岗制，以提高全员的安全意识和安全技能，规范作业行为，防止和避免人为失误。安全教育应包括企业领导干部、安全管理干部、技术人员、一线生产作业人员、特殊工种作业人员、外来施工人员的安全教育培训，以及日常班组安全活动等（图1-4）。

5.开展危害识别和安全风险评价

要控制危险，必须先了解危险，对现有生产装置、设备进行危害识别和安全风险评价，确定装置的风险等级，找出问题和差距，制订整改措施和计划，为隐患治理、提高装置本质安全性提供指导，这是查清危险点、消除隐患的一种行之有效的好方法。

6.制定事故预案

石化行业生产过程中，除了会发生人身伤害（如高处坠落、机械伤害、触电、交通事故）等事故外，由于行业性质决定，如石油石化生产过程中发生的火灾、爆炸、有毒有害物料大量泄漏等是性质最严重的事故，因此，应将石化行业的安全管理作为重点，制订事故应急处理预案等。由于石化行业发生火灾、爆炸和有毒有害物质泄漏可能会对企业周边社会产生影响和危害，因此，建立有效的应急救援系统是防止事故灾害蔓延和减缓事故后果的有力措施。