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医联体是实现分级诊疗的组织形式，是完善医疗卫生服务系统、建立运行机制与激励机制、引导医疗资源下沉、提升基层医疗机构能力建设和实现分级诊疗的重要组织保障手段。建立分级诊疗制度，实现分级诊疗是国家医改的重要举措之一，是医联体建设的核心目标。医联体与分级诊疗二者是一个有机整体，医联体是基础和组织手段，分级诊疗是医联体建设实现的目标。医联体与分级诊疗之间的关系概括如下。
1.医联体是国家为实现分级诊疗顶层设计的一种组织形式。
2.分级诊疗是国家医改的目标之一，目的是在现有的医疗服务三级体系内，建立一种合理分工又相互协作的医疗新秩序。
3.医联体是为了实现分级诊疗目标的一种有效组织行为。
4.同时，通过分级诊疗的实施有效地促进三级医疗服务体系的建设。