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摘 要
黑龙江省齐齐哈尔市建华区充分运用资源优势稳步推进医养结合。一是依托全国养老示范服务区、全国老年友好型社区等基础优势，以及教育和医疗品牌推进体系建设。二是通过服务理念、服务模式及服务方法创新，形成以医养康复为基础特色的养老服务模式。三是大力培育发展长期护理服务市场。四是深耕医养结合品牌，依托“全国养老护理培训基地+四星级养老机构”品牌优势，全力打造“养老+”融合发展，构建起“医疗+养老+康复+教育+休闲”融合模式。
建华区是齐齐哈尔市中心城区，近年来，通过“政府主导+机构共建”的方式，持续推进“机构养老+居家养老”模式，全力打造高端宜居宜养相结合品牌，积极构建“医疗+养老+康复+教育+休闲”相融合，实现医养产业稳步发展。
建华区区位优势明显，西临嫩江，怀抱劳动湖，毗邻明月岛，宜人宜居，辖区面积120.61平方千米，辖7个街道、34个社区和4个行政村，5个农村实业公司，总人口33.8万人，其中60岁以上老年人51 901人，占全区总人口的15.4%。医养结合机构4家，全区开展医养结合与老年健康服务43 773人，接受两次医养结合服务37 055人，医养结合服务率84.65%；接受健康评估的失能老年人204人，接受健康服务的失能老年人174人，失能老年人健康服务率85.29%。
建华区拥有齐齐哈尔医学院、齐齐哈尔大学、齐齐哈尔市卫校等优势教育资源，有齐齐哈尔医学院附属第二医院、建华医院、中国人民解放军联勤保障部队第九六一医院等三级医院，以及其他各级各类医疗机构160余家，能够满足全区人民的各种医疗服务需求。养老服务体系完备，拥有日间照料中心45处，实现社区全覆盖。全区大中小型养老机构19家，养老床位数7 177张、医疗床位180张，其中护理型床位4 962张，占比69.1%。颐和康宁护老中心“医养教结合”“产学研一体”，佳和医养院的“易连军失能老人工作室服务”品牌突出，鑫观景医院的“医养娱乐、候鸟（旅居）养老”独具特色。
通过服务理念、服务模式及服务方法的创新，形成了以医养康复为基础特色的养老服务模式，建立起精准的服务流程与标准，聘请医疗专家到医养结合机构为老年患者提供健康服务，提升老年人幸福指数。结合“敬老月”等重要时间节点，通过条幅、网格群、公众号等多种方式，全面开展养老服务宣传，使尊老、爱老、敬老理念深入人心。将招引康养服务项目作为发展现代服务业的重要抓手，鼓励引导深入开展医养结合工作。依托区域内养老市场，从扩大养老床位入手，通过加大医养结合养老项目建设，面向全国引入养老产业投资公司，拓展候鸟式养老，投资建设大中型养老地产项目等方式，持续加强养老产业项目建设，打造全市中高端养老产业新业态。
大力培育发展长期护理服务市场，构建覆盖全员、多元筹资、保障基本、待遇分级、鼓励居家的长期护理保险体系，明确护理保险待遇不设起付线，参保人员在医养护理服务机构接受护理服务，2021年2月印发了《齐齐哈尔市深化长期护理保险制度试点实施方案（试行）的通知》（齐政办规〔2021〕1号），对居家护理服务形式待遇支付提供政策支持。标准暂定为每人每年100元，全面提高长期护理保险待遇标准：医养结合机构人员的长护基金支付比例由60%提高到75%，基金支付由18元/日提高到22.5元/日；养老机构人员的长护基金支付比例由55%提高到70%，基金支付由13.75元/日提高到17.5元/日；居家人员的长护基金支付比例由50%提高到70%，基金支付由10元/日提高到14元/日。
依托“全国养老护理培训基地+四星级养老机构”品牌优势，全力打造“养老+”融合发展，构建起“医疗+养老+康复+教育+休闲”融合模式。颐和康宁护老中心紧紧依托全国养老护理培训基地，培养老年护理专业、康复技术专业学生3 200余人，打造“医疗+养老+康复+教育”模式。鑫观景医院积极争创五星级养老机构，打造“候鸟旅居”医养结合模式，独创“管家”服务体系，提供二十四小时贴心服务，构建起“医疗+养老+康复+休闲”模式。佳和医院与齐齐哈尔市第一医院构建医联体，打造失能、半失能和失智老人中医康复特色，形成“医疗+养老+康复”模式，“易连军失能老人工作室”服务品牌辐射周边。