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摘 要
吉林省长春市双阳区委、区政府高度重视老年人健康和养老服务工作，坚持规划引领，强化组织领导，完善多元保障，全面开展医养结合机构服务质量提升行动，特别是注重强化政策支持和资金投入，切实发挥重大康养项目的引领示范作用，高标准建设辐射范围广、带动能力强的医养结合机构，以点带面推动双阳区医养结合事业高质量发展。
双阳区位于长春市东南部，下辖四街三镇一乡、一个省级经济技术开发区，总人口33.6万人，其中65岁以上老年人口5.26万人，占人口总数的15.7%。为积极应对人口老龄化，双阳区从满足老年人多样化健康养老需求出发，坚持政府主导、部门联动、社会参与，全面统筹区域医疗卫生资源，持续强化重大项目建设，推动医疗卫生和养老服务有效衔接，实现了医疗水平和养老服务“双提升”，打造了医养结合服务“金名片”。全区56家养老机构全部与基层医疗机构签约，其中4家医养结合机构设置床位2 160张，其中医疗床位300张、养老床位1 860张，占全区养老机构总床位的41%，基本形成了居家为主、社区为辅、机构为支撑的医养融合养老发展新格局。
党委、政府将医养结合工作纳入全区“十四五”总体规划，高标准编制《双阳区康养产业发展规划》，出台《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案》，印发《医疗机构与养老机构签约服务指南》《关于深入推进医养结合任务分工清单》，明确了总体目标、主要任务、部门职责，医养结合发展方向和路径更加清晰。
成立由区长任组长、分管副区长为副组长、相关部门和乡镇（街）主要负责同志为成员的医养结合工作领导小组，明晰职责分工，量化考核指标，建立联席会议制度，及时调度工作进展，协调解决重点、难点问题，全力推动医养结合工作快速健康发展。
医保部门推动10家养老机构申报成为失能人员照护保险定点单位，2023年受益群体1 814人次。卫生健康部门指导15家医疗机构成功创建老年友善医疗机构。住建部门在医养项目审批中实行“一次性告知”服务，帮助企业快速办理手续。民政、人社、政数等多部门联合开展智慧助老行动，合力帮助老年人跨越“数字鸿沟”。
双阳区从政策、融资、技术等多方面，对首家民营医养结合机构鑫夕阳温泉康复养老院给予大力支持，帮助该项目从不足百床发展到床位1 030张、员工245人的区医保定点机构、长春市医疗照护保险居家照护定点服务机构、全国老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。
医务人员为老年人提供康复服务
积极引导企业发展，主动讲解国家政策导向、民间养老投向、未来发展趋向，指导原虹桥医院向医养结合转型。对标国际标准，累计投资5亿元建成虹桥康养中心。该项目建筑面积5.1万平方米，设计医疗床位300张、养老床位450张，2023年11月正式投入运营，项目引入国际先进医疗设备和失能老人多功能照护康复设备。
双阳区依托紧邻长春市中心和拥有温泉资源的独特优势，以招商引资为途径、以医养结合为导向，支持企业开发建设大型康养综合体项目。该项目投资15亿元，总建筑面积10.9万平方米，设计养老床位700张、医疗床位108张。
通过申请福彩公益金项目支持和自筹等方式，近三年累计投资3 200万元用于公办养老机构改扩建，增设养老床位150张。投资626万元新建一座1 977平方米的农村社会福利中心失能特困供养人员护理楼，全区8家公办养老机构护理型床位占比达到55%。
举办医养结合培训班，聘请专家授课，对基层医疗机构、养老机构工作人员开展培训，并将培训情况纳入年度考核。引导医务人员积极提升医养结合业务能力，壮大失能照护服务队伍，通过线上线下培训，2021—2023年有103名医护人员取得相关资质证书。
充分利用各种媒介，全面普及老龄健康知识，倡导健康生活方式，培育健康生活新理念。牢牢把握老年健康宣传周、敬老月等重要节点，广泛宣传医养结合有关政策和机构服务开展情况，营造良好的尊老敬老、爱老助老社会环境。