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绪论

复旦大学上海医学院研究生林森浩因琐事对同寝室的黄洋心生不满,在宿舍饮水机中投放剧毒化学品N-二甲基亚硝胺,致使黄洋身亡。

在网络“黑灰产”中,大学生群体成为网络诈骗活动的“重灾区”。上海某高校女大学生小茜通过交友软件认识了男网友潘某,禁不住对方的温柔攻势,很快和对方发展成男女朋友并同居。在双方交往的过程中,小茜被潘某先后以不同理由骗走6万余元。

“南京女大学生被害案”被害人李某月 2019 年 11 月与男友洪峤相识并发展成为恋人关系,后因产生矛盾,洪峤产生杀害李某月的想法,并找张晨光、曹泽青协同杀害李某月。3 人策划并准备了摄像机、头盔、迷彩作训服、单目夜视仪等作案工具,并反复演练作案方法。2020 年 7 月 9 日,张晨光、曹泽青在云南勐海县普洱茶公园树林内挖坑,按照预先演练的步骤徒手扭断被害人颈椎,致其当场死亡。

2020 年 12 月 21 日,湖南某大学一学生宿舍起火,宿舍阳台不断冒出大量黑烟,据调查,该宿舍学生使用大功率电器后没有及时关闭,当天晚上电闸跳闸断电。在宿舍恢复用电时,其吹风机继续保持工作状态,最终点燃可燃物导致火灾。

2023 年 5 月 9 日 5 时 35 分,福建泉州某高校一间学生宿舍发生火情,2 名学生在避险过程中受伤。

据中国青年报 2021 年统计显示,交易诈骗案件中 59%的受害者年龄在 20 岁到29 岁之间,返利诈骗、交友诈骗、免费送诈骗、游戏诈骗、杀猪盘诈骗中的主要受害者年龄也在 20 岁到 29 岁之间。

此外,近些年来,高校学生中因交通事故死亡的人数也呈逐年上升趋势。在高校案件中,盗窃、诈骗、校园霸凌等占到 80%。

……

从以上案例可以看出,有效地开展安全教育工作,维护稳定有序的校园环境,确保大学生生命财产安全,已成为新时代构建和谐平安校园的一项紧迫任务。因此,加强大学生公共安全方面的教育,有助于增强大学生的安全防范意识;强化大学生的安全知识储备;对确保大学生安全、顺利地完成学业,维护高校及社会稳定有着重大意义。

一、大学生安全教育的重要性和必要性

(一)大学生安全教育是大学生全面发展的重要保障

安全教育是提高大学生综合素质的基本需求。高等教育的根本任务就是培养健康、全面发展的高素质合格人才。这不仅需要大学生有高尚的思想品德、高水平的知识能力和健康的体魄,还需要有较强的安全意识和自我保护能力。

马斯洛需求层次理论认为,安全是人的基本需要层次,是实现其他一切高级需求的基础和保证。高等学校安全教育和管理的根本目的就是保障大学生安全健康地成长成才。加强大学生安全教育,提高大学生安全意识和防范能力,是其增强自我素质和全面发展的重要保证。

(二)大学生安全教育是贯彻总体国家安全观的需要

改革开放 40 多年来,虽然我国取得了举世瞩目的发展成就,综合国力日益增强,国际影响力日趋扩大,但境外敌对势力始终没有放弃对我国“和平演变”。

高等学校培养的大学生是未来国家发展的主力军,也是维护国家安全、实现国家长治久安和民族复兴的中坚力量。当前我国所处国际环境依旧复杂多变,安全形势不容乐观。国外敌对势力和间谍情报机构利用各种方式进行非法活动,通过各种渠道潜入大学校园,妄图利用部分大学生政治敏锐性差的特点,以举办活动、设立基金会和提供奖学金等形式诱惑大学生加入他们的队伍,进而在思想上对大学生进行意识渗透,传播西方的政治和经济价值观。同时,大学生对国家安全的认识还比较模糊,对国家安全的内容了解不深,个别大学生对国家安全的认识还较狭隘,给筑牢国家安全防线带来困难。

因此,要帮助大学生全面理解国家安全的含义,提高防范风险的意识和能力,就迫切需要对大学生进行安全教育,培养国家安全意识,贯彻总体国家安全观。

(三)大学生安全教育是适应高校发展的需要

随着我国高等教育事业的发展,高校办学规模迅速壮大,多种形式的办学风格、多校区的管理模式、校园社会化管理等新情况的出现,对高校安全管理工作提出更高要求。

如何应对越来越多的人和车进入校园,更多的校园空间和环境被侵占和影响?如何应对网络时代成长起来的新一代大学生群体对校园安全的新需求?如何应对高校与社会高度融合的大背景下,学校周边环境和社会治安形势给高校安全管理带来的新冲突和新压力?……解决这些问题必须坚持“以人为本”,加强对大学生安全意识的教育培养,加大对大学生安全知识、安全技能和法律法规的教育培训力度,努力做好大学生的安全防范工作,提升高校安全管理水平。加强大学生安全教育既是时代发展要求,也是现实需要。

二、大学生安全教育的主要内容

(一)法治观念与法律知识教育

党的二十大提出,到 2035 年基本建成法治国家、法治政府、法治社会,要“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”;要“弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。把大学生法治观念与法律知识教育作为大学生安全教育的主要内容,是全面推进依法治国对高等学校人才培养的必然要求,能够帮助大学生增强法律意识、法治观念和培养良好的法律品质,有利于大学生综合素质的提升和发展,有利于保障大学生自身权益、减少大学生违法犯罪行为,有利于维护校园安全与稳定。

(二)安全知识与防范技能教育

当代大学生虽然具有较强的自立意识,但社会经验不足,独立生活能力差,安全知识缺乏,自我保护意识薄弱,易出现被骗、被盗、被抢、人身安全受到侵害等情况。随着校园日趋社会化,高校由过去的相对独立、相对封闭状态走向全方位的开放,与外界的联系愈加密切和广泛,对大学生进行防盗、防骗、防火、防抢劫、防事故、防网络犯罪等安全方面的教育更加必要。大学生通过学习,可以掌握必要的生活常识和安全防范基本知识,增强安全防范意识和能力,实现“我要安全”到“我会安全”的转变。

具体的安全教育内容包括:国家安全教育、法制安全教育、学业安全教育、人身财产安全教育、消防安全教育、交通出行与旅游安全教育、网络信息安全教育、心理健康安全教育、食品药品安全教育、防灾减灾安全教育和日常急救知识教育等。

(三)校纪校规教育

“校纪校规”是国家教育主管部门和学校为保障高等学校正常的“教、学、管”运行秩序而制定的规章制度的总称,是要求学校师生必须共同遵守的行为规范和准则。

遵纪守法、遵守校纪校规,保护自身权益不受侵害,不损害他人利益,自觉维护校园正常秩序是对每一个大学生的基本要求。校纪校规教育是大学生从入校的第一天就开始接受的安全教育,校纪校规中涉及的安全要求和规定是大学新生适应大学生活、顺利完成大学学业的基本安全保障。要认真组织开展以校纪校规为主要内容的新生入学教育,让大学生一进校就能全面了解、熟悉校纪校规,更要注意校纪校规教育的连贯性,培养大学生遵守纪律的自觉性。

通过校纪校规教育使大学生逐步树立安全责任意识,增强安全防范意识,强化自我保护意识。

三、大学生安全教育工作的基本要求和基本方法

(一)大学生安全教育工作的基本要求

1.坚持“以人为本”的安全教育理念,高度重视高校安全教育工作

学校的一切工作都是为了大学生的健康成长,坚持“以人为本”的安全教育理念,认真做好大学生安全教育工作,是高校应尽的责任和义务。高校应充分认识大学生安全教育的重要性,一旦发生涉及大学生的安全事故,不仅使大学生受到伤害,还会牵动大学生家庭,波及校外社会层面,影响高校正常的教学秩序,甚至还会影响局部地区的社会稳定。因此,要把做好大学生安全教育工作提升到能否营造优良的育人环境,能否维护校园和社会的稳定,能否实现高校的教育培养目标的高度来认识,时刻把大学生安全教育工作摆在重要位置。

2.建立全员育人的系统化高校安全教育工作机制,强化学校各部门各单位安全教育工作责任制

大学生安全教育是保障大学生安全的一项系统工程,是大学生素质教育的一部分,始终贯穿人才培养的全过程。高校要采取切实有效的措施,加大安全教育力度,建立学校安全教育系统化机制,实现全员、全方位和全过程的学校安全教育工作。

全员教育即学校要加强全校教职工安全知识培训,组织广大教职工系统学习、掌握安全知识,只有教职工具备专业的安全知识与技能,才能有效地对学生进行安全教育、安全管理和安全服务。在教学上,要充分发挥课堂教学的主渠道作用,在有关课程和教学环节中由任课教师结合课程内容对学生进行安全教育。在日常教育管理以及各种服务工作中,必须结合安全方面的内容,适时对学生进行安全教育和安全行为引导,形成高度重视安全工作的公众舆论环境,使安全教育与教学活动、课外实践、管理和服务工作紧密结合,实现大学生安全教育的工作目标。

要进一步明确学校各职能部门和教学单位的安全教育责任,充分发挥保卫部门、学工系统、后勤服务、教务部门的安全教育和管理的主体职责,建立学校安全教育工作责任机制和统筹协调机制,各负其责、相互配合,形成有效的学校安全教育工作合力,使高校安全教育工作真正实现系统化、规范化和科学化。

3.树立“安全第一、预防为主”的高校安全教育工作目标,积极做好大学生安全预防体系建设

高等学校安全教育工作要树立“安全第一、预防为主”的工作目标,努力提高大学生自我防范安全意识和自我救助能力,减少校园安全事故和伤害的发生。

首先,高校要通过安全教育提高大学生的安全防范意识和能力,让大学生主动感知和发现身边存在的安全隐患和可能的安全风险,并积极采取相应的避险措施;其次,高校要通过安全教育管理工作,建立相应的大学生安全预防预警机制,积极排查和消除校园各类安全隐患,根据大学生个体的不同特点和大学生群体的共同需求,有针对性地进行安全预防管控和安全预警,确保学生安全、校园秩序稳定。

(二)大学生安全教育工作的基本方法

1.突出安全教育重点,注重教育效果

加强大学生安全教育,要根据大学生群体的特点,既要全面展开,又要有重点地进行,做到点面结合、以点带面。

(1)重视重点人群的安全教育。如对经常违反校纪校规的大学生,要进行重点教育,及时教育纠正,防止因严重违反校纪校规进而造成安全事故和安全伤害。通过对重点人群的安全教育,不仅能够使他们增强安全意识,提高安全行为能力,还能通过示范效应,带动他们身边的其他大学生增强安全意识。

(2)重视重点场所的安全教育。如在实验室安全管理中,要严格实验室准入制度的安全教育,教育大学生严格遵守实验操作规程,严格执行有关危险化学品、放射源和生物安全的管理规章制度,防止意外事故发生;又如在人群集中的大型活动场所,应教育大学生懂文明、讲礼貌,服从指挥,并注意观察场所周围环境和安全通道,及时判断安全风险,避免发生踩踏等群死群伤的安全事故。通过重点抓实验室、大学生宿舍、图书馆和大学生活动中心等重要活动场所的安全教育,有重点、有目标和有针对性地推进大学生安全教育工作,注重安全教育的实际效果,使大学生更有效地获得安全知识。

(3)重视重点时期的安全教育。在高校应重点抓好以下几个时期的安全教育:一是加强新生入学时的安全教育。新生刚入校,对校园及周边环境情况不熟悉,缺乏安全防范意识,不懂得如何自我保护,此时较容易发生诈骗、财物被盗等各类安全事故。因此,要切实加强新生入学安全教育,增强大学生自我防范意识。二是加强节假日期间的安全教育和安全提示。节假日期间大学生思想上容易放松,易发生财物被盗、火灾、食物中毒、溺水、交通事故等安全问题。三是加强大学生外出实习、社会实践和毕业生离校之前的安全教育。大学生离开校园进入社会,如果缺乏安全意识和自我保护能力,也易发生各类安全事故。重点时期是容易发生安全事故的特殊时期,同时也是安全教育的最佳时期,切实加强重点时期的大学生安全教育,结合大学生年级特点和阶段安全需求,主动给予安全指导和安全服务,可以减少和避免各类安全事故的发生。

2.克服传统安全教育模式的弊端,重视安全教育实践活动

充分利用第二课堂平台对大学生进行安全知识、法律法规和安全防范技能的教育。如利用课余时间组织大学生开展法律知识讲座、模拟法庭、安全知识竞赛、消防实战演练、安全主题演讲等;请公安、消防等部门的专业人员针对典型案例开展案件剖析,分析案件成因,提出安全警示;建立校外安全教育基地,让大学生在社区参与安全宣传和安全值班,以及在基地与消防救援人员、公安干警、安全事故亲历者面对面交流座谈,通过切身体会,增强大学生的安全意识;积极组织开展与大学生安全相关的主题日活动(5 月 25 日全国大学生心理健康日、6 月 26 日国际禁毒日、10 月 13 日国际减灾日、11 月 9 日全国消防日、12 月 1 日世界艾滋病日等),围绕主题日活动要求,精心组织开展大学生喜闻乐见的安全主题教育活动,同时打造系列化、品牌化的安全主题活动(安全宣传月、交通安全周、消防安全日和有关安全的电影展播季、毕业安全季等),通过较长时间主题安全活动的开展,逐步形成安全教育活动的品牌效应,实现安全活动的教育目的。

重视大学生自我教育能力的培养,积极组织以大学生为主体的安全协会(社团),更好地宣传安全知识,使更多的大学生参与其中;积极培养大学生安全骨干,发挥同群效应,通过他们的示范带动作用影响身边的同学;积极主动地让大学生参与学校安全教育和日常安全管理工作,建立学生安全员制度,让大学生通过参与校园安全管理,真正了解和理解学校安全教育工作。以人为本,从实际出发,满足大学生不同层次的自我安全教育需求,有助于提高大学生安全教育的针对性和实效性,有助于发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的作用,形成教育和自我教育的合力。

3.积极适应新媒体环境下的安全教育

近年来,依托互联网技术、数字技术和移动通信技术出现的新媒体,在社会上得到广泛传播和应用。大学生常用的新媒体主要有微信、微博、QQ、抖音、B站、小红书、论坛贴吧等社交媒体软件,以及学习通、百词斩、淘宝、京东等学习和生活购物软件。

新媒体环境对大学生安全教育产生着不可忽视的作用和影响,学校应充分利用好微信、微博等新媒体,及时建立学校官方账号,用更加专业的安全知识、更加贴近大学生的语言风格、更加便捷的信息推送方式、更加精准的定向服务,引导大学生关心、关注自身的安全问题;利用论坛贴吧、校园BBS等互动平台更好地与大学生平等交流、沟通互动,更好地了解、掌握校园安全动态和大学生即时的安全需求;充分利用高等学校现有的教学和技术资源,或与网络公司、影视公司合作开发安全教育趣味游戏,开展以平安校园为主题的拍客大赛、微电影大赛、安全知识动漫短片作品征集等活动,采用大学生喜闻乐见的形式,寓教于乐,增强高校安全教育活动的效果。

大学生健康安全地成长成才,是高等学校最重要的工作任务。作为高等教育的重要阵地,高校的安全稳定直接关系到国家和社会的稳定。随着中国社会的高速发展,高校面临的内外环境都发生了巨大变化。只有深入研究高校安全教育问题,与时俱进,不断加强高校大学生的安全教育和管理,才能构建稳定和谐的平安校园。

思考与练习

1.大学生安全教育的重要意义是什么?

2.大学生安全教育的主要内容有哪些? zAzP6KNBonnvD1mqKNrsUjMkiEsntICdR1Mx1tt0L6kKLTtzqnXeFSIMaPTHTmYX

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