聚焦海洋经济重点领域、关键环节,加快海洋产业延链拓链补链强链,培育发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,积极发展现代海洋服务业,加快海洋制造业与服务业深度融合,推动产业发展向链条高端延伸,构建具有较强竞争力的现代海洋产业体系。
1.海洋装备制造业
围绕服务海上石油钻井平台、港口深水航道、防波堤、跨海桥隧、海底线路管道、人工岛、海上城市等重大海洋建设工程,加强关键技术研发,开发系列产品,培育一批具有国际竞争力的龙头企业,打造全国重要的海洋工程装备制造业基地。支持省内企业与大型设备制造厂家联合研发智能化港口作业机械设备,培育智能化港口作业机械一体化研发、设计、制造产业链条。推进山船重工海上平台项目建设,探索海警用、旅游用、运输用等多种类海上平台产品研发。突破海洋设施腐蚀防护技术,建设海洋防腐蚀材料研发、生产、施工一体化产业基地。推动实施海陆油气开发超高压井用集成管束、海底电缆、防井喷装置等一批海洋装备研发与产业化应用项目,支持发展深海探测、资源开发利用、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备,推动深海空间站的开发和工程化。鼓励发展散货装卸机械、船厂用重型龙门起重机械、大型起重船机等临港机械装备。适应高集成、多平台、数字化海洋仪器设备发展趋势,加快研发海域使用动态监视监测、海洋环境监测、海洋通信与导航等新型技术设备。鼓励发展围填海及航道疏浚工程成套装备,推动发展新型防波堤结构、码头建设、吹填软基加固、防波堤快速加固等海洋工程技术和大型化、环保型疏浚装备。
2.海洋药物与生物制品业
以北戴河生命健康产业创新示范区、北京·沧州渤海新区生物医药产业园、滦南(北京)大健康产业园、沧州华晨药业海洋生物科技产业园等为依托,引进发展一批具有核心竞争力的海洋生物医药、医疗器械类优质企业、优质项目,培养引进一批海洋生物医药领军人才、创新团队,开发一批防治重大疾病、拥有自主知识产权的海洋创新药物、新型海洋生物制品。鼓励省外国家级生物医药创新平台、研发外包机构、生产企业到沿海地区集聚。加强海洋生物资源挖掘、筛选,鼓励与国内外著名海洋药物科研机构、高新技术企业合作,开展抗肿瘤、抗病毒、抗菌等海洋创新药物研发。支持利用生物提取、合成和基因工程等技术,发展以海洋生物提取的壳聚糖、海藻多糖、胶原蛋白为主的可降解医用生物材料和高分子材料。
3.海水利用业
以突破核心关键技术和提高产业化水平为抓手,全面推进海水规模化利用。支持沿海地区将海水淡化水作为生活补充水源、市政新增供水和重要应急备用水源,纳入区域水源规划和水资源统一配置,提高海淡水在水资源配置中的比例。支持唐山市、沧州渤海新区推进建设海水淡化示范城市,开展海淡水规模化供水、运营管理、政策机制等集成示范。推广利用海淡水作为锅炉补水、工艺用水、“点对点”直供企业用水等先进经验,扩大工业园区海淡水利用规模。
加强曹妃甸海水淡化工程研究中心、沧州渤海新区海水淡化与膜工程技术研发中心建设。支持开展超大型膜法、热法脱盐和浓盐水高值化利用科技创新,优化海水淡化工艺,提升技术集成水平,降低海水淡化成本。鼓励研发反渗透膜组件、高压泵、能量回收装置等关键核心技术装备,推动聚砜、无纺布等关键基础原材料以及海水淡化绿色处理、新型药剂、贵稀金属及高附加值资源提取、纳滤及其他新型分离膜等技术研究。合理引导企业开展海水直流冷却和循环冷却利用,培育浓盐水养殖、耐盐作物品种选育栽培等产业。
4.海洋可再生能源利用业
支持海洋清洁能源与海水淡化、深远海养殖、油气平台、海洋观测等融合发展。积极推进海水氢能源开发利用。完善风电价格政策,创新补贴机制,推动可再生能源发电全额保障性收购制度全面落地。
海洋盐业。沧州临港晶山盐业10万吨粉洗干项目、唐山三友盐化海盐结晶池自动化改造项目、唐山三友盐化海盐蒸发自动化改造项目。
海水利用业。唐山沿海地区海水淡化工程、沧州中铁装备海水淡化工程项目。
海洋船舶工业。圣蓝游艇制造产业园项目、耀华集团玻璃钢无人艇项目。
海洋化工业。华润电力曹妃甸制氢项目,中海油中捷石化、中石化沧炼及鑫海化工合作建设化工新材料升级改造项目。
海洋药物和生物制品业。北戴河新区鸿宇制药镇痛、戒毒新药注射液项目(河豚毒素)。
1.海洋渔业
强化渔业资源养护,严格控制近海捕捞,积极发展远海远洋渔业,有序发展海水生态健康增殖业,提升海产品精深加工水平,推动海洋渔业提质增效。加大渔业资源修复力度,持续开展近海渔业增殖放流,推进国家级海洋牧场示范区建设,构建海洋牧场碳汇能力评估体系,到2025年,创建国家级海洋牧场示范区总数达到20个以上。规范滩涂与近海海水养殖,清理违规占用海养殖行为。因地制宜推广工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱养殖等生态健康养殖模式,发展对虾、海参、扇贝、河豚、鲆鲽等优势水产品种。健全水产原种保护、良种培育及扩繁研究体系,推动建设水产原良种场和良种繁育基地,到2025年,基本建成省级水产种质资源库,特色种质资源实现应保尽保。强化养殖投入品管理,降低水产养殖疫病风险。探索发展低碳渔业。培育壮大水产品精深加工,加快发展冷链物流体系。改造提升沿海渔业示范区基地,完善渔业平台配套设施,建设渔港经济区,推动发展涉渔贸易、加工、物流、休闲观光等产业,推动实现“依港管渔、依港促安、依港兴业、依港兴城”。
国家海洋牧场建设工程。推动以人工鱼礁投放为主,以底播增殖、人工增殖放流为辅的海洋牧场创建深入开展。2025年,全省国家级海洋牧场示范区达到20个以上。
水产种业提升工程。完善水产原良种繁育体系,加强海参、对虾、扇贝、河豚、鲆鲽等优势主导品种育种创新,保护保存中国对虾、三疣梭子蟹等特有原种资源,建设水产原良种场和种质资源场,开展优势主导特色品种保种培育、提纯复壮和扩繁。
增殖放流工程。在秦皇岛、唐山、沧州沿海实施公益性增殖放流,放流中国对虾、褐牙鲆、三疣梭子蟹、毛蚶等水生生物苗种,突出渔业碳汇功能,促进曹妃甸以东至秦皇岛海域海珍品底播区、曹妃甸以西至沧州海域大宗贝类底播区形成规模,提升水域生态系统功能。
沿海渔港群建设工程。立足加强渔港建设,补齐渔业基础设施短板,提升渔业安全管理和防灾减灾能力,建设智慧渔港,筑牢安全第一防线。推动形成以中心渔港、一级渔港为核心,二级及以下渔港为补充的沿海渔港经济区,将渔港经济区建设成为沿海经济社会发展的重要平台、产业融合发展的重要基地、防灾减灾的重要屏障、现代渔业管理的重要支撑和特色城镇建设的重要载体。到2025年,建设国家级渔港经济区1个,现代化提升改造渔港12个以上。
2.海洋盐业
建立健全盐田保护制度,探索划定基本盐田保护区,保障原盐生产有序开展。加大盐田技改力度,支持塑苫池向大浮卷池的升级换代,推广盐田生产全机械化操作技术,提升盐田产出效率。鼓励海水淡化浓盐水综合利用,引导海水淡化与原盐生产相结合,提高海水淡化浓盐水利用比例。细分海盐消费市场,开发高附加值盐业产品,推动原盐生产加工精细化、高端化。强化海盐品牌宣传,扩大盐业品牌影响力。鼓励大型盐业企业兼并改造中小型盐场(厂),提高产业集中度。加强新型制盐和盐化工结合,推动饱和卤水工厂化制盐和制盐废液综合利用。探索开展盐田生物养殖,支持发展盐田观光、垂钓、制盐工业游等海洋盐业旅游项目,提升盐田综合效益。
3.海洋船舶业
巩固提升修造船研发生产水平,推动修船、造船和特种船舶并举发展,建设山海关修造船综合基地。培育引进高端整船项目,发展大型工程船、液化天然气船、高档化学品船、海洋风车安装船、远洋渔船、中高档游艇游轮、公务执法船等高技术、高附加值船舶。支持船舶分段制造及舱盖、船用阀门、电缆、电子仪表、通讯导航、甲板机械、舱室设备等配套设施研发和制造,延伸拓展产业链条。依托首钢、河钢邯钢基地、盐山管道基地,发展船用钢板、钢材、管材等船舶材料。通过项目合作、自主研发等方式,引进一批造船配套设备集成化、智能化、模块化设计制造核心技术,提升船舶制造研发创新能力。落实军民融合战略,支持无人平台、无人艇、水下机器人研发与制造。鼓励发展防务类舰船修理与制造。
4.海洋化工业
发挥海洋盐业基础资源优势,以南堡经济开发区、沧州临港经济技术开发区为依托,持续做大纯碱、烧碱规模,延伸有机氯、氯酸盐、聚氯乙烯等产业链,加快含氯中间体、新型制冷剂等氯碱深加工产品和氢、溴等新产品开发,提高资源利用率和产品附加值。推动工艺装备提升和产品升级,支持采用重碱离心机二次过滤重碱技术、新型变换气制碱技术等进行改造升级。加强浓盐水化学资源综合利用,重点突破浓海水综合利用和达标排放的国产化关键材料、装备和成套技术,发展浓海水制盐、提钾、提溴,加快锂镁分离提取技术的商业化应用,探索碱渣资源高效利用技术,形成海水淡化、海水冷却和浓海水综合利用全产业链创新发展模式。探索建立浓海水综合利用产业化示范基地,支持曹妃甸区、渤海新区海水淡化和综合利用产业规模化发展、高值化提升。
5.海洋油气业
统筹油气资源勘探开发,实施老油田采收率提升等专项工程,加强油气开采关键技术攻关,加大先进开采技术应用,推动渤海湾石油产量稳步增长。按照炼化一体化发展模式建设曹妃甸大型石化基地,以“减油增化”为着力点推进渤海新区临港石化基地建设,加快石化产业向沿海集聚。推动曹妃甸原油、成品油战略储备和商业储备基地建设。支持渤海新区建设合成化工新材料基地。承接海洋石油化工上下游产业项目,引进液化天然气(LNG)关键技术及核心产品研发及产业化、重油制芳烃、乙醇及副产品综合利用项目,推动石油化工产业链条化、集群化、产业化发展。鼓励发展合成橡胶、合成树脂、车用聚丙乙烯树脂、聚甲醛等高端化工产品。加强海洋石油安全监管,支持海上石油应急处置能力建设,有效防控安全风险。
推动生产性服务业向专业化和高端化延伸,推动生活性服务业向高品质、多样化升级,发展海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋信息服务业、海洋环境服务业等现代服务业,提高海洋服务业规模和水平,提升对海洋经济发展的支撑能力。
1.海洋交通运输服务业
发挥“一带一路”重要战略支点和节点的作用,优化港口资源,构建布局合理、分工明确、优势互补的现代化综合性港口集群,推动海洋交通运输业加速发展。
统筹港口功能布局。实施港口转型升级工程,优化省内港口资源,提升港口基础设施和资源利用效能,共同建设津冀沿海世界级港口群。秦皇岛港立足一流国际旅游城市定位,调整港口功能结构,建设集装箱码头和邮轮码头,发展旅游、进出口贸易、融资租赁、大数据等产业,打造国际一流旅游港和现代综合贸易港。唐山港发挥深水大港优势,围绕环渤海地区新型工业化基地的定位,打造服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港和面向东北亚开放的桥头堡。黄骅港在巩固国家煤炭运输大通道基础上,提高集装箱运量,打造现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区及中西部腹地便捷出海口。
完善港口集疏运体系。完善秦皇岛港、唐山港、黄骅港集疏运体系,谋划建设雄安新区到黄骅港快速通道。推进港区铁路系统改造升级,畅通港区对外骨干路网衔接,打通港口运输“最后一公里”。加快集疏港铁路、干线公路建设,打造陆海双向物流通道。拓展海铁联运亚欧大陆桥功能,发展港、铁、航、陆多式联运,提升港口集疏运综合运输效率。巩固日韩集装箱外贸航线,挖掘唐山港——日本关东、唐山港——日本关西、唐山港——韩国釜山、秦皇岛——韩国仁川、秦皇岛——日本关东等航线潜力,积极拓展东南亚航线。推进韩国——秦皇岛港——蒙古国、韩国仁川——唐山港——蒙古国乌兰巴托等中亚班列常态化运行。完善北戴河机场口岸功能,拓展俄罗斯国际包机业务。加强与“一带一路”沿线国家合作,深化与重要节点城市共建港口联盟和空港联盟,将河北港口打造成连接中蒙俄、中欧和海上丝绸之路的陆海贸易重要节点。加快内陆港、海外仓布局,完善保税、交易、金融等贸易服务功能,扩大港口运输服务辐射范围。
发展港口物流服务。依托秦皇岛、唐山、沧州港口型国家物流枢纽承载城市建设,持续拓展港口对腹地辐射区的货物集散、国际中转、转口贸易、保税监管等物流服务和其他增值服务功能。推动港口综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设,培育壮大煤炭、铁矿石、石化、建材、汽车及零部件、水果、粮油、皮草等一批交易中心或价格指数发布中心。加强与国内外知名船务公司及船代、货代公司合作,扩大我省注册运营的船队规模。支持电子商务企业与制造企业深化合作,打造制造、营销、物流等高效协同的生产物流一体化新生态。大力导入电商新业态,鼓励跨境电商发展。
发挥海运、铁路运输、公路运输和管道运输等多种运输方式集聚优势,加大港口后服务业招商力度,发展保税燃料油调配、船舶交易、船舶经济和管理、航运咨询、船舶检验等现代航运业务,引进供应链管理、第三方物流、电子商务等大型总部企业,全力推动港口后服务业发展。
2.滨海旅游业
发挥渤海湾山海相依、文化深厚、生态优越的资源优势,统筹秦唐沧三地旅游资源开发、设施配套和市场开拓,大力发展帆船、帆板、游艇、海钓等海上运动休闲旅游项目,积极培育滨海温泉康体疗养、葡萄酒庄等高端休闲度假业态,打造滨海旅游带。加快滨海风景道、海上旅游航线建设,推动山海关长城文化体验、北戴河休疗度假、黄金海岸四季旅游、唐山湾国际旅游岛、渤海湿地休闲、渤海新区沙滩狂欢等特色旅游区建设,发展高品质滨海旅游度假产品,打造一批国内外知名的滨海旅游度假目的地。
鼓励沿海地区开展全域旅游示范区及A级景区、旅游度假区创建,重点打造“秦皇山海康养旅游区”“唐山湾国际海岛旅游区”和“沧州运河武术杂技旅游区”,促进滨海旅游向内地延伸、向海洋进取、向海岛深入。秦皇岛依托京津冀创新资源优势,以建设国际邮轮港为引擎,发展邮轮游艇、康养度假、海洋旅游、海洋体育赛事、长城文化体验、葡萄酒庄等产业,特色化发展海洋经济。唐山市以唐山国际旅游岛建设为契机,发展滨海旅游、湿地观光、海岛休闲、海上运动、工业观光等产业。沧州市以大运河文化带建设为契机,积极建设滨海生态休闲旅游带,发展湿地观光、盐业科普、武术杂技、温泉度假等产业。
挖掘海洋文化资源,加大海洋文化遗产保护,推进海洋文化生态保护区、博物馆等建设,强化老龙头、秦皇求仙入海处、歧口炮台等历史文化遗址遗迹保护。推动实施海洋文化精品项目,培育一批具有核心竞争力的海洋文化创意企业。发展海洋数字创意、动漫游戏等新兴文化产业,推动海洋文化创意与旅游、渔业等产业融合发展。
滨海旅游度假区。秦皇岛北戴河滨海旅游度假区、唐山国际旅游岛旅游度假区、南大港湿地休闲度假区、沧州滨海旅游度假区(黄骅港城区)。
滨海旅游休闲项目。北戴河国际康养旅游中心、秦皇岛国际邮轮港、渔岛温泉度假区、北戴河新区葡萄岛旅游综合体、唐山国际旅游岛中南旅游娱乐城、大钊故里红色旅游小镇(大黑坨村)、曹妃甸多玛乐园、曹妃湖康养度假区、南大港湿地景区、南大港生态旅游度假区、渤海新区沧海文化风景区等。
滨海旅游休闲线路。开发“秦皇岛——唐山——沧州”旅游线路,串联山海关、北戴河滨海旅游度假区、新澳海底世界、乐岛海洋王国、南戴河国际娱乐中心、唐山国际旅游岛、南大港湿地、沧海文化风景区等景区。
3.海洋信息服务业
促进海洋产业数字化发展,加快现代信息技术与海洋产业深度融合,推进大数据在海洋产业中的应用,提升产业链供应链资源共享和业务协同能力。加强海洋产业数字化、网络化、智能化改造,推动重点海洋产业数字化转型,发展智慧港口、智慧旅游等,培育海洋产业发展新模式。加大海洋新型基础设施建设力度,强化第五代移动通信技术应用,推动海洋港口信息服务、海洋科技信息服务、海洋工程咨询服务等高端海洋服务业发展,打造海洋综合服务平台、国际交流合作平台。培育海洋信息服务企业,鼓励有实力的信息服务企业向海洋信息服务领域拓展。加快海洋信息网络体系建设,构建统一开放的物流信息和交易平台,实现港口、海关、海事、航运等信息资源共享。完善物流市场信息平台系统信息发布、交易匹配、合同签订、支付结算、信用评价、整体物流等解决方案,健全交易、金融、监督“三合一”物流平台架构。完善电子口岸物流环境,加快推进建立区域公共物流信息服务平台,形成港口、航运、物流、监管等综合信息共享和应用体系。鼓励科技信息服务中介组织发展,推动海洋科技创业服务中心、科技咨询中心等科技服务机构的社会化、专业化建设,加快海洋服务业发展。
4.海洋环境服务业
以美丽海湾建设为契机,以北戴河近岸生态环境保护及修复为引领,加强海洋环境保护与生态修复相关技术研究及应用,培育发展岸线整治、近海生态修复、河口资源保护、沿海防护林建设、滩涂生态涵养、海洋环境监测保护修复等相关工程设计和技术研发服务业。加快发展洁净产品生产技术、环境工程与技术咨询、环保科技推广、环境信息服务等环保中介服务。