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中国作为传统农业国家，乡村治理的历史源远流长。自中华人民共和国成立以来，在党和政府的领导下，乡村治理与振兴已经取得了持续性、有效性和多样性的进展。广大农民通过发挥自身的聪明才智和首创精神，成功打造了一个个乡村治理的典范，成为新时代乡村治理与乡村振兴的重要借鉴。
华西村是中国著名的乡村振兴典型。该村庄有着悠久的历史和文化传统，拥有丰富的历史遗产。尽管过去曾经陷入贫穷和落后的困境，但华西村通过多年的艰苦努力和积极探索，成功实现了从传统农业村庄向现代化乡村的转型。现在，华西村以旅游业为主，已成为一个全国知名的村庄，被誉为中国乡村振兴的典范。
在我国，尤其是东南沿海的发达地区，中心城市的密集发展以及快速增长，有效地带动了周边乡村的进步，同时也改变了乡村的治理方式，使其逐渐向城市治理方式转变。乡村的城市化治理方式为乡村带来了诸多益处，例如，提高了乡村的生产力水平和经济发展水平，有些乡村甚至呈现出了全面城市化治理的特征。
随着中心城市需求的不断扩大，周边乡村的相关产业也迅速发展，逐渐成为城市的一部分。这进一步推动了乡村的城市化进程，并且取代了原有的乡村治理模式，有些地方甚至村委会被街委会取代。这种乡村城市化治理的方式已经变得十分普遍。由于中心城市持续扩张，周边乡村的治理系统被整合和吸纳，从而导致了特大型城市的增加。
自21世纪以来，农村社会的治理模式正朝着社区化的方向迈进。社区化治理是指在特定社区范围内，公民、公民组织以及公民与组织之间，在共同事务上自由参与、平等决策、共享权利、共同承担责任的一种基层社会治理模式，是现代自由与民主治理的具体体现。乡村社区建设的核心目标是将小型村庄整合为大型社区，进行统一管理。乡村联合管理不仅可以在一定程度上整合资源、降低管理成本和政策宣传成本，还有利于乡镇企业的发展。随着社区建设范围的不断扩大，乡村治理也呈现出全面城市化的发展趋势。
华西村位于江苏省江阴市华士镇西部，周边紧邻苏州、上海、无锡等大城市，交通便利，地理位置优越。自改革开放以来，华西村的经济持续高速发展，一批支柱产业如纺织、钢铁、旅游等迅速崛起，并快速扩张及占领了市场。因此，该村成为全国农村中率先实现“学有优教、劳有高得、病有良医、老有保养、住有宜居”的村庄之一。华西村在实现社区治理的同时，实现了向全面城市化治理的转型。
（1）社区党组织
1957年，华西村社区党组织成立，经过多年的不断发展，在1989年创造性地成立了江苏省的首个村级党委。此后，华西村社区党组织成为由村委会、5个党支部和10个党小组共同管理的华西公司，形成了一个完整的“三位一体”的社区组织体系，以便更好地管理社区和居民。在公共事务中，社区党组织处于领导地位，充分发挥先锋作用，协调领导自治组织、集团企业和志愿团体等单位，共同维护社区和居民的利益。
（2）社区自治组织
社区自治组织通常指村委会，但华西村独特的“三位一体”社区组织体系将党、政、企三个角色融合为一，形成了一个统一的领导班子。在这种情况下，村委会主要承担华西社区的财政和后勤服务职能，治理功能则不够凸显。此外，华西村的村委会还负责处理一定范围的行政事务，如外来务工人员要申请加入华西户籍，需经村委会筛选。
（3）社区集体经济组织
华西集团，成立于1994年，是华西村社区的集体经济组织，也是我国著名的大型乡镇企业。作为华西村的集体资金管理机构，它在华西村的规划和村民生活保障等方面发挥着至关重要的作用。由于其独特性，华西集团正在逐渐取代村委会在社区治理中的地位。华西村的治理模式，将城市治理与乡村治理结合起来，将更多城市元素引入农村，开启了乡村农业化向工业化转变的全新篇章，使村民享受到了同城市居民类似的待遇，成为乡村社区治理向全面城市化转型的典型代表。
（1）破解先富村治理难题
“先富村”是华西村最显著的特征。依托坚实的产业基础，华西村村民的生活十分富裕，几乎家家住别墅、户户有汽车，经济上还有股份分红。随着华西村村民的经济条件不断改善，他们对美好生活的渴求变得更加强烈，同时也对民主、法治、公正、环境等方面提出了更高的要求。为了应对这些问题，华西村需要对乡村治理进行创新。例如，如何让基层党组织更好地满足群众需求，充分发挥战斗堡垒作用；如何更公平公正地分享改革发展的成果；如何让村民的民主参与过程更加有序有效等。在长时间的实践探索中，华西村不仅实现了经济社会的健康发展，还积累了丰富的治理经验和智慧，逐渐创造出了一种新的现代治理机制和模式，以满足村民美好生活的需求。
（2）引领新型乡村治理形态
在富裕起来后，华西村村民不忘初心，不断致力于推进共同富裕的宏伟愿景，在更广泛的范围和更大规模上实现了协同治理和统筹发展的目标。目前，华西村已经与周边20个村庄进行共同发展，建成了“大华西”，总面积达到了35平方公里，人口数量超过了3.5万。
华西村党委采用了“五统一分”理念，即分离企业和村庄管理，实行经济统一管理，人员统一安排，干部统一使用，福利统一发放，村庄建设统一规划，让更多老百姓过上了“基本生活包、老残有依靠、生活环境好、小康步步高”的生活。为了给“新华西人”提供更好的管理服务，村党委实施了“三项改革”等措施。这些措施有效地调动了不同群体参与乡村治理的积极性和主动性，增加了所有人的认同感、获得感和幸福感。此外，大华西并不仅是村的“合并”，而且更是心灵的“合并”。整个村庄实现了“路变、河变、桥变、房变、人变”，这不仅让干部增强了信心，也让村民看到了未来。
（3）乡村文明实践的先行者
在华西村，主旋律高扬、向善向上的精神氛围构成一道独特的风景线。这一切得益于坚持“富口袋”和“富脑袋”并重的远见卓识，以及健康向上的乡村文化的浸润滋养。从大众性精神文明建设到核心价值观教育，华西村不断进行以坚定社会主义信念和陶冶品德为核心的系列教育，他们不仅融合了传统文化、革命文化、红色文化和本地实际的华西精神，而且将社会主义、集体经济和共同富裕作为核心，既延续了红色血脉和红色基因以凝聚心灵，又弘扬了传统精髓和现代文化以激发活力。这些因素汇聚成了与时俱进、充满活力的精神气质，塑造了良好的党风村风民风，引领全体村民热爱国家、热爱党、创新创业、积极向上。华西村的精神文明创新实践促进了乡村文化的繁荣发展，提高了乡村社会的文明程度，展现了乡村文明的全新风貌。
（4）坚持党建引领，凝聚发展合力
华西村的发展体现了“群众跟着党委走，干部带着群众干”的精神。华西村党委分设了43个党支部，总计有2271名党员。每月定期召开支部会议，每季度组织党员会议，旨在传达和学习党的思想理论、方针政策。华西村在2018年进行了全员民主测评，包括所有村民和企业员工。在这次测评中，华西村的村委班子、企业党支部书记以及公司管理层的平均分数均超过了96分。这一成绩的取得要归功于华西村长期以来对党员干部管理的重视，实行了“三管齐下”的策略。为了进一步规范党员干部的行为，华西村党委制定了一系列明确规定，包括行为标准、限制措施和违规处理方式。该规定将村民的监督权、知情权和参与权有机地融入党员干部的廉政管理中。此外，党员联户制度是华西村党组织与村民之间联系和沟通的桥梁。华西村的党员联户制度采用“1+10”的模式，要求每位优秀党员联系约10户村民，全村的95名优秀党员共负责970户村民，并在每户家庭中公布他们的联系方式和姓名。联户小组长通过多种方式进行走访和组织学习等活动，以轻松的谈话形式引导村民参与其中，解答他们的疑问，并向村民反馈其意见和建议。
（5）坚持“三治融合”，推进乡村治理现代化
通过自治、法治和德治相融合的乡村治理体系，坚持“三治融合”，华西村形成了自身鲜明的治理特色。
华西村将社会主义核心价值观视为德治之魂。通过指导村民学习乡土史、家族史以及撰写个人成长历程，将国家前途、集体命运和个人幸福密切联系在一起。在社会主义核心价值观和理想信念教育方面，华西村不仅不存在空闲期或旺季，而且已经贯彻了数十年。无论是“社会主义富华西”展览馆，还是吴仁宝老书记的家庭相册墙，乃至村道、楼宇间的宣传标语以及党员干部的一致宣讲，每位到访者仿佛置身于一个真实而沉浸式的社会主义实景教育课堂。
华西村结合实际情况制定规章制度，将依法治村作为总体治理原则。华西村以《村民委员会组织法》为基础，制定细则以确保村容村貌规范。这些细则不仅限于表述每户门前菜园的面积大小等细节内容，更关键的是，确保规章制度在华西得到全面贯彻落实，而不是仅仅“挂在墙上，写在纸上”。
华西村积极践行村民自治，确保村民意志得到充分体现。村规民约中的各项规定都经由村民充分讨论、过堂商议后制定，并由每一户村民签字确认并承诺遵守。为推进村民自治，华西村定期举行八个会议，包括经济分析例会、村民大会、党员联户学习会、联户组长和村民代表会、支部会议、青年智慧论坛、文学沙龙和读书会。会议期间，鼓励村民积极提出建议和意见，合理建议会得到及时执行，对于复杂的建议也会尽力寻求解决方案，对于目前无法实现的建议，会耐心等待时机。村民提出建议后，华西村会向村民进行解释，使其能够理解其中的道理。这种治理方式使得村民真正参与到村庄自治中，极大地激发了集体力量，共同为村庄的未来发展描绘出了美好蓝图。
20世纪60年代，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”在全国推广。进入新时代后，习近平总书记多次提及“枫桥经验”——要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。基层治理是国家治理的基石，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。我们必须常抓不懈、久久为功，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以“基层之治”夯实“中国之治”，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
“枫桥经验”的实质是通过动员和依赖于民众在基层解决人民内部矛盾。“枫桥经验”主要由党建统领、人民主体、自治法治德治“三治”结合、共建共治共享、平安和谐这五个要素组成。其中，党的领导是根本保障，人民主体是核心，“三治”方针是实践手段，共建、共治和共享是基本模式，平安和谐是最终的成果。
“枫桥经验”之所以历久弥新，得益于党的领导在基层得到了有效的落实。党的十九大报告中强调要加强基层党组织的建设，重点在于提高组织力。为此，要从以下五方面入手。
第一，增强党支部建设。加强党支部的思想政治教育，定期举行学习党的先进思想的活动，通过党支部间的交流互动，党的思想更加深入人心。同时，建立严格的考察检查制度，自我检查，定期互相抽查，规范党组织活动。
第二，强化从严治党。上级党组织应加强政治领导，依照党章办事，明确规定各基层党组织的职责与任务，做好宣传、决策落实，使党的要求及时传达到基层，成为党员干部和群众行动的指南。
第三，提升基层党组织带头人的能力。建设高素质、高能力、高度责任心的基层党组织领导班子，是充分发挥主体力量的关键。基层党组织是党的基础组织，承担着教育、管理、监督基层党员的任务以及组织、团结、服务群众的职责。因此，在选择党支部书记时，要注重能力和素质，使其发挥好带头人的作用，更好地带领基层党支部向前发展。
第四，拉近党员与群众的距离。随着我国社会主要矛盾的转变，必须尽力满足人民群众日益增长的美好生活需要，以实际行动赢得人民群众的信任与支持。基层党组织工作做得越好，就越能得到百姓的认可，更有利于带动人民群众过上美好生活。
第五，创新工作方式。为提高基层党组织的组织能力，必须不断推动活动主体、工作方式、运行机制创新，扩大党员参与范围，增强时效性，使党的活动更好地融入日常工作中，满足党员需求，并得到人民群众的关注。新时代需要与时俱进，将基层党组织的优势与互联网技术相结合，积极推动“互联网+党建”，打造党员能够随时随地与群众交流的平台，拉近党员与群众的距离，更好地解决人民群众面临的问题。
“枫桥经验”是由人民所创造的，因此在乡村治理创新发展的过程中，围绕人民、依靠人民是至关重要的基本点。目前，我国社会的主要矛盾已经发生了转变，因此，需要创新性地落实党的群众路线，将基层社会治理融入人民的日常生活。必须将全心全意为人民服务视为日常工作的准则，以使广大人民群众在基层社会治理中受益。同时，需要将人民的满意程度作为各项工作的标准，尽最大能力满足人民对美好生活的追求。
“三治融合”是当前乡村治理的主要趋势，与“枫桥经验”有密不可分的联系。在新时代，实现“枫桥经验”的有效途径是通过“三治融合”。具体而言，可以通过以下四个路径来实施。首先，加强协同化发展，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领。这三者相互结合，相互促进，在新时代构建起“枫桥经验”方法论创新的有机整体。其次，推动规范化发展，明确“三治”的范围和界限，甚至可以制定准则，进一步规范和推进“三治”的进展，逐步构建和完善自治、法治、德治“三治融合”的标准化体系。再次，推动示范化发展，致力于打造一批具有特色的“三治结合”示范村，并逐步发展成一批可供学习和借鉴的示范村。最后，推进理论化发展，深入挖掘“三治”经验的内涵和“三治”的时代价值，注意发现并总结各地的经验，探索实现“三治”融合的有效方式。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。”在新时代背景下，建立共建、共治、共享的治理新格局是我国的客观要求。
第一，共建、共治、共享是国家强盛的主要支柱。中华民族的发展与强盛，不仅需要物质生活的大幅改善，也需要社会治理跟上时代变迁，深化现代化治理方式。积极推进共建、共治、共享的发展，充分反映了中国共产党顺应时代潮流，创新社会治理的新思维。相关社会治理的发展目标也将提升至更高位置，它是中国民族复兴道路上必不可少的元素，是中华民族强盛的力量源泉。
第二，共建、共治、共享是中国特色社会主义的重要基石。共建、共治、共享三者结合，展现了社会治理中各方力量的融合，共同致力于同一目标，这进一步反映了中国共产党对公共治理思潮的认可和借鉴。该治理思想的发起，使公共治理思想更加生动有力，对中华民族的复兴具有里程碑意义。
第三，共建、共治、共享是中国方案和中国智慧的重要体现。要实现人民对美好生活的追求，就必须对经济发展提出更高要求，而共建、共治、共享的新兴格局正好符合经济发展的现状。我国改革开放四十余年来，最为宝贵的成果之一便是对市场经济的创新和发展。虽然如今的市场经济还存在需要完善之处，但是市场经济的地位和重要性是不容撼动的。不论在体制上还是机制上，都必须使经济发展变得更加公开、包容、公正以及使利益相关者积极参与。共建、共治、共享是新时代下适应市场经济基础的新理念，也是对中国智慧和中国方案的进一步升华。
“枫桥经验”是我国乡村治理的一面旗帜。从被提出至今，“枫桥经验”不断与时俱进。它见证了我国不断发展的历史进程，并在中国式现代化进程中发挥了至关重要的作用，做出了重大的贡献，充分展示了其强大的生命力。坚持和发展新时代“枫桥经验”写入党的二十大报告，新时代“枫桥经验”被赋予了全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴新征程上的重大任务使命。
新时代的枫桥镇，在保持原有“枫桥经验”的基础上，不断迈出紧跟时代发展的步伐，逐步建成了美丽、富饶和充满发展活力的枫桥镇。
作为“枫桥经验”发源地之一，枫源村高度重视乡规民约，曾多次对其进行修订。针对修订需求，村干部们不遗余力地挨家挨户征求群众意见。而村里的一切重大事项，均由村干部们起草方案，并公示，征求村民们的意见。在整理村民意见后，方案进行修订，接着在民主恳谈会上进行讨论、完善。之后，党员对方案进行审议，并最终做出决定。最后，村民代表进行投票表决，方案正式实施。从流程上看，这个过程较为复杂，且费时费力，但枫源村认为，事关村民利益，征求群众的意见与建议是村民参与乡村基层治理的方式之一。
枫源村只是枫桥镇中的一个例子，为了充分发动并依靠多元主体参与共治，枫桥镇正在形成一种新的共治格局。近年来，枫桥镇开始建设“孝德村落”，旨在推动文明建设，倡导德孝文化和良好家风。陈家村也积极参与其中，成立了“枫桥大妈”志愿队，由村妇女主任领导，拥有数百名志愿者。对于村里的事情，无论是家庭矛盾还是违章管理，这些志愿者总是能够及时发现问题，并加以解决。正因为有她们这样勤劳、敬业的志愿者队伍，村里的矛盾得到了有效地控制。与此同时，这些志愿者还积极宣传尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助等优良传统，努力形成良好的家风和乡风，促进了村里的稳定与和谐。
为实现多元共治的新格局，除了依靠村民的主体力量外，机关干部也具有不可或缺的重要作用。在乡村治理中，村民常常会寻求干部的帮助解决问题。浙江省诸暨市通过实施“返乡走亲”制度，鼓励机关干部深入基层，参与村务管理，为当地居民提供帮助。该制度的实施推动了4000多名机关干部积极行动，收集了大量村民意见，拉近了村民和基层干部之间的距离。只有当基层干部深入了解群众需求，才能更好地解决问题。因此，充分发挥群众和干部的多元主体作用，才能更好地实现基层共治的目标。
近年来，枫桥镇成立了综合指挥中心，负责搜集全镇的民生综合信息和基层综合治理信息，以迅速了解全镇居民的日常生活问题。同时，在镇内配置了指挥中心大屏幕，每天展示全镇群众的日常生活信息，将镇里的人民联系在一起。网格化管理与互联网建立了全方位的基层综合治理信息系统，包括189个独立村民网格，每个网格都派有网格长和网格员。此外，针对互联网构建了专门的综合信息指挥室。借助微信、手机App等网络平台，枫桥居民现在可以更快地传播枫桥模式、发动集体智慧解决问题。与此同时，需要将基层社会治理付诸实施，因此枫桥镇整合了各种办公场所，形成了四大平台：综治工作、综合执法、市场监管和便民服务。此举实现了全力控制和管理，执法人员全部进行集中式办公，全天候进行巡逻执法。
枫桥镇目前已建立了以镇综合信息指挥室为中心的基层综合治理系统。该系统可以有效处理从街道路灯破损、井盖缺失和违法违纪违章等各种大小民生事务。事情从发生到上报、调查反馈的整个流程都实现了信息的及时收集、处理、反馈，这使得枫桥镇百姓的各种问题都能得到及时和彻底地解决。此外，“枫桥经验”的矛盾调解机制也发挥了重要作用。基层综合治理系统在实行后半年左右的时间里，全镇共调解矛盾近千余起，调解处置率高达100%。这一综合治理系统全面收集信息的能力，为枫桥镇在成功调解矛盾方面提供了坚实基础。
如今，枫桥镇的村民们在遇到需要调解的问题时，会立刻将问题通过网络平台上传到综合信息指挥室，让问题在第一时间得到解决，从而有效地避免了事态升级，以实际行动将新时代“枫桥经验”运用到日常生活中，推动当地社会的和谐与稳定。
枫桥镇的杜黄新村有着良好的田园风光，现有油菜花田约有350亩，每当油菜花盛开之时，远来的游客与周边的居民都会来此欣赏。但是多年前，杜黄新村却是另一番景象，村落周边污水和垃圾遍地，环境问题还引发了村民之间的矛盾。近年来，杜黄新村展开全面的环境整治行动，清理了受到污染的沼泽地，并挖掘了灌溉渠，大力投资建设现代化无污染农业，从而促进了农业经济的发展。这些举措不仅使村民的生活环境得到改善，同时也推动了当地经济的发展。
面对经济发展过程中出现的种种矛盾，枫桥人意识到，只有将经济彻底发展起来，才能从根源处化解矛盾。另外，经济发展过程中也要重视绿色生态发展，良好的环境才能使经济可持续发展。
近年来，为了推动全镇人民致富，枫桥镇秉持将“枫桥经验”不断发扬光大的理念，始终保持经济发展和传统产业转型的紧密关系。同时，为了实现这一目标，枫桥镇积极引进外资，着重投资于有关产业升级和乡村振兴的产业，展开了培育新型产业、传承优良传统产业等一系列措施。社会稳定与经济发展息息相关，经济的蓬勃增长为社会和谐发展奠定了坚实基础。近年来，枫桥镇工业产值和人均收入持续增长；同时，经济的发展也促进了社会和谐，枫桥镇的刑事案件与财产侵犯案件大幅下降，社会治安稳定取得了很大进步。由此可见，民生安定是致富之路，富裕民生则为社会和谐稳定注入了强大动力。因此，“枫桥经验”在新时代的成功，也源于这一深刻道理。
永联村位于江苏省苏州市张家港市南丰镇，1970年围垦，1971年建村，建村之初只有254户人家，700多口人，土地约有800亩。由于永联村地势低洼，十涝九灾，虽然连续更换了几任工作组和党支部班子，但都未能摆脱粮食紧缺和自然灾害的双重困扰，直到1978年，永联村村民人均收入只有68元，村集体负债6万多元，是全县最小、最穷的一个村。如今的永联村，已经成为新时代农村建设和乡村治理的典范，走出了一条以工业化牵引，带动城镇化建设，进而实现农业农村现代化的道路，成为全国乡村振兴的排头兵，更是获得了“中国第一钢村”的美誉。这一变化可谓翻天覆地，永联村取得如今的成就，还要从永联村的创业说起。
从建村之初，永联村的百姓就一直想要摆脱贫苦与饥饿的窘境。为摆脱困境，村里先后创办了柳条编织厂、针织厂、服装厂和织布厂，但均未能助其脱贫。相反，债务不断增加，人均收入持续低迷。
1978年8月，复员军人吴栋材被派往永联村，担任第七任工作组长、第五任支部书记。目睹村里的贫困现状后，吴栋材深感痛心，誓要带领村民走出贫困。他因地制宜，在高地种粮食，低洼地挖塘养鱼。为激发村民的积极性，他与村民同甘共苦，共同劳作。在他的带领下，1979年底，永联村粮食丰收，卖鱼收入达5000多元，村民们首次感受到丰收的喜悦。
虽然种植与养鱼已使永联村摆脱了贫困，但吴栋材并未满足。为实现村民共同富裕的目标，他决定发展工业。在参观学习周边乡镇企业后，他与村干部商议，决定创办砖厂、水泥厂等小型工厂。这些工厂的收益远超传统农业，令村民欢欣鼓舞。自此，永联村改变了单纯依赖农业发展的传统观念，走上“以工富农”的发展道路。
随着部分村民逐渐富裕，盖房热潮兴起，对钢材需求大增。吴栋材从中看到了商机。1984年，中央政府支持乡镇企业发展的政策出台。吴栋材迅速组织党支部大会，决定创办一家钢厂。然而，资金、技术和注册登记等环节困难重重。他曾向银行贷款遭拒，申请营业执照也受阻。但他坚持不懈，最终成功获得资金支持并解决了营业执照问题。为解决技术人员短缺问题，他派人前往南丰钢厂学习技术，白天学习技术、晚上研究技术。经过艰苦努力，永联村钢厂终于投产。村民们纷纷加入钢厂工作，钢厂产值逐年攀升。
到1985年，永联村钢厂产值突破千万元大关，永联村实现了从贫困村到富裕村的华丽转身。面对赞誉与质疑并存的情况，吴栋材和村委会干部们保持冷静，进行市场调研。他们得出结论：钢材市场将保持稳步增长50—100年。为此，永联村于1988年增建两条生产线，丰富产品种类、扩大生产规模，创造了新的收益高峰。
永联村的发展步伐并未停歇。随着市场经济之风的兴起，永联人于1993年12月28日以永联轧钢厂为核心对钢铁行业进行重组，成立了江苏永钢集团公司。这一举措不仅解决了资金问题，更为永联村钢铁产业的未来发展奠定了坚实基础。通过新建和改造生产线，永钢集团成功生产出螺纹钢产品，占据了全国市场的1/8。到1999年，江苏永钢集团公司销售额高达20亿元。
1998年，东南亚遭遇金融危机，导致国外货币贬值，原材料进口成本大幅上升，永钢集团的收入下滑。面对困境，永钢集团勇敢地实行股份改革，成立江苏联峰实业股份有限公司。这一改革明确了企业产权，推动了股权结构的优化，实现了投资的多元化，激发了员工的积极性，促进了企业的规范化，实现了利润最大化。永联村在危机中寻得了生机，成功化解了危机。
进入21世纪，民营经济大行其道。永钢集团抓住机遇，于2002年进行了第二次股份改革，降低了集体股份占比，提高了个人股份占比。此次改革把生产者的收益与企业经营状况紧密结合起来，促使企业迈向更高水平的发展之路。在不断建设配套工厂的同时，永钢集团转型并升级为联合型钢铁企业，截至2005年，全村工业收入达到了127亿元。2006年，永钢集团又投资了30亿元进行技术改造，以节能减排、发展循环经济为目的，其产能达到年产500万吨钢材，在当时全国钢铁企业中排名第29位，在全国500强企业中列第192位。2020年，永钢集团实现营业收入1010亿元
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永联村以工业为起点实现经济的繁荣与富裕后，并没有止步不前，而是积极探索现代化农业和第三产业的发展，并在制度和民生方面进行了创新，用“三创新”来全面推进乡村振兴。
新时代农村建设的重要经济基础是集体经济。在积极推动集体经济发展的同时，永联村还积极促进相关产业的壮大，为推动新农村建设提供了坚实的支持。
钢铁产业是永联村经济的“主动脉”，创新驱动和可持续发展是永钢集团持续增长的关键。永钢集团十分注重科技推动，每年约投入销售额的4%用于研发，专注于研发具备自主知识产权的工艺、技术装备和相关产品。采用“引进、消化、吸收、再创新”的科技发展战略，建立研发中心，并与各高校开展合作研究。为了保持创新力，永钢集团还注重长期发展。公司始终坚持可持续发展战略，致力于最大化提高资源利用率和最小化降低资源消耗。在生产过程中，废水必须经过内部处理，达到国家排放标准后方可排放。废渣和废气也必须通过内部处理，去除对环境造成的污染物，然后再进行排放。这一系列措施既减少了对环境的污染，又实现了废资源的再利用，提高了资源的重复利用率。
永联人深知，即使工业再怎样发达，也不能放弃农业发展。在不断推进工业发展的同时，永联村积极探索多种途径，努力促进现代化农业的发展。既引进了先进的农业技术设备，又制定了一系列政策来支持和补贴农业。第一，对农业基础设施进行持续地投资和研究一直是永联村的重点。自1978年以来，永联村已经进行了多次大规模的农业水利建设，并建立了完善的农田沟渠系统。2007年以后，永联村还对数千亩土地进行了统一规划，并开挖了符合统一标准的水渠，为现代农业的发展打下了坚实的基础。第二，永联村建立了一套工有所哺的机制。在认真贯彻执行国家农业补贴政策的同时，永联村每年还出台自己的农业奖励补贴办法。例如，鼓励建立合作经济组织、进行土地流转和新建农业产品示范基地等，都能获得相应的奖励。第三，永联村还积极探索适合自身的现代农业经营方式。过去，永联村尝试了许多新型农业生产项目，但往往以失败告终。为了应对工厂废气和粉尘排放问题，永联村成立了苗木公司，在发展生态苗木产业的同时，将永联村打造成了一个园林式的绿色乡村。近年来，为了持续发展现代农业，将村民的土地进行了统一流转并大力发展苗木经济。
除了工业和农业的发展外，永联村在第三产业的发展上也同样取得了显著成就。随着永联村在江苏乃至整个国家的名声越来越大，越来越多的人纷纷前来参观学习，这给永联村的第三产业带来了商机。观光农业不仅能推动现代农业的发展，还能通过农业促进第三产业的增长，进而带动餐饮、旅游、娱乐、房屋租赁等一系列服务业的相应发展。为了发展观光农业，吴栋材带领村民对村庄环境进行了景点化建设，沿途种植了珍稀树种，并且建立了亭台和假山，还在水面上种植了睡莲，同时引进了观赏价值高的稀有物种，既改善了村庄的生态环境，也吸引了众多游客的光临。
在1993年之前，永联村里的企业都是由村直接管理。村委会按照利益最大化原则在农业和工业之间合理分配村里的公共资源，并统一分配年底的利润。可以看出，当时永联村村委会掌控着全村的农业和工业。然而，1993年永钢集团成立后，试图将企业从村里剥离出来，但未成功。随后的两次尝试基本实现了村企分离，企业和村行政管理体系相分离，形成了企业管理层和村委会两套独立互不干扰的管理机构。然而，这两个管理机构并非平等地位，村委会被视为企业的一个部门，处于企业领导之下。这样做的目的是减少村委会对企业管理的过度干预，确保企业经营的效率。但是永钢集团并没有完全独立出永联村，仍然采取村企合一的方式。尽管管理机构分离，但党组织仍然是一个整体，并由村党委统一领导。在村党委的统筹下，村委会与企业达成了三个统一：村里和企业的重大建设和项目必须由村委会和企业统一规划和决策；村里和企业的资本和资源必须共享；村里和企业的干部必须统一调配和考核后统一发放工资。
永钢集团之所以做出这样的选择，主要是出于以下两个原因。首先，在永钢集团成立初期，与永联村之间存在着牢固的非正式社会合约。在永联村工业化初期，土地和劳动力的投入都是以无偿的形式进行的，同时资金也是由村集体共同出资。可以说，永钢集团的发展离不开永联村的支持，因此，永钢集团需要将永联村的发展作为己任，不能抛弃永联村独自发展。其次，永钢集团选择村企合一的模式也具有内在的经济合理性。作为一个劳动密集型企业，如果村集体股份退出，或者集团买断村集体股份，将对永钢集团产生严重的负面影响，几乎可以说是自断经脉。如果村企完全分离，永联村的建设将面临资金的匮乏风险。这种做法阻碍了永联村的发展，也限制了永钢集团的成长。因此，选择村企合一模式能够保证两者共同发展，实现互利共赢的局面。
另外，村企合一的实施具有优势。首先，将村庄纳入企业管理范围，实现组织一体化。这样做的优势在于，它促进了村企之间交易的内部化，从而大大降低了交易成本。其次，对于集体资产，选择保留而不进行分配。对企业而言，集体资产是最基本、最重要的资本积累，可为未来扩大再生产提供资金。对村庄而言，这样的做法既能有效利用公共资源，又能为村民创造经济收益。在村企合一模式下，企业承担起乡村发展的角色，同时掌控集体资产，杜绝搭便车现象。集中控制集体资产也确保了其增值。相比分离模式，将集体资产保留在企业中可以实现增值，而分配给村民可能导致部分资产闲置。总之，在村企合一模式下，公司的效益与村庄的发展密切相关。对于永钢集团而言，集体资产至关重要。对永联村而言，永钢集团是一个收益极高的投资途径，在短期内几乎没有其他投资途径可以超越。因此，将集体资产放在永钢集团中增值是最佳选择。永联村和永钢集团之间的村企合一模式具有长期的稳定性。
随着永钢集团的发展，永联村村党委意识到了传统的农村居住方式的局限性。不仅居住条件差，而且浪费了宝贵的土地资源。这种方式不符合现代化农业和工业发展的需求，也不利于农村基础设施和公共服务的建设。因此，村党委决定对永联村进行整体规划。整个村庄将形成现代农业园区、现代工业园区、生态林区以及文明社区的“四区一体”。在居民区方面，将村庄划分为永联、永南、钢村嘉园三个社区，并投资十多亿元建设现代化农村集中住宅区。经过多年建设，永联村成功引入了江南水乡的建筑文化元素，将粉墙黛瓦、小桥流水等特色艺术地融入现代建筑中。整个村域面积达10.5平方千米，绿化覆盖率高达42%。新社区住宅楼以高层和多层高档住宅楼为主。此外，还配套建设了幼儿园、小学、农贸市场、休闲公园、医院和商业步行街等各类日常生活所需场所。同时，社区还配备了报警和监控设施，确保居民的安全。这是一个集教育、娱乐、购物和健身于一体的全新社区模式。为了帮助村民解决住房问题，并节约土地资源，每个村民在购买该社区房屋时，每平方米还能获得额外的住房补贴，购买这些新房只需要每平方米500元。这一举措不仅解决了村民的住房问题，还有效地节约了超过500多亩的住宅用地。
建设良好的环境是提高资源利用效率的关键因素。永联村始终坚持将环境与经济发展放在同等重要位置，致力于创造投资最少、环境最优、吸引力最强的发展环境。针对环境卫生问题，永联村成立了一支环保队伍。在河道保洁方面，永联村为每条河道都配备了管理员，定期对河道水质进行监测，并建立了督查考核制度，严禁乱排乱放行为。在环境治理方面，永联村与上级环保部门合作，严禁在街道上设置露天烧烤摊位，并对占用行人道路的摊贩进行整治。永联村也随机抽查餐馆的油烟排放情况，凡是达不到标准的餐馆都会被停业整改。同时，永联村对非机动车和机动车乱停乱放现象进行严格执法，以确保街道整洁有序。
文化建设是现代化农村建设的核心。永联村在实现经济发展的同时，注重推动文化进步，特别设立了文化处，致力于打造与生态村特色和现代化氛围相契合的新型文化。首先，进行了文化基础设施建设。2005年，投入数百万元兴建了社区服务中心，配备了现代化设备，包括图书馆、健身房、电影院、棋牌室等，为村民的休闲文化生活提供了优质场所。2007年，又投资5000万元建成了联峰广场和文化娱乐中心，进一步丰富了基础设施。在基础设施建设完成后，村里积极开展各种形式的文化活动，邀请了多支一流艺术团队，上演了一系列精彩绝伦的文艺演出，给村民留下了深刻印象。同时，村里还成立了业余艺术团，鼓励村民自发组织丰富多样的文化活动。除了文化活动，永联村同样重视体育活动，村里成立了足球队、篮球队、腰鼓队、舞狮队等，不间断地进行体育活动，充实了村民的日常生活，增强了村民的身体素质。
提升全体村民素质是推进现代化新农村建设的重要方针。在这一进程中，永联村把教育发展置于首要位置，增加投入来建设现代化学校，以为下一代的教育提供现代设施。同时，永联村还采取激励措施，激发全体村民学习的积极性和主动性，倡导学习风气，不断提升农民素质。除了文化教育以外，思想道德教育也备受重视。永联村积极开展社会主义核心价值观教育，教育村民遵守交通法和婚姻法等法律纪律，以及崇尚敬业、诚信、友善的爱岗敬业教育等。同时，永联村也非常注重生产技能教育，多次聘请高校和研究院的专家，分批次组织职工接受技能指导和安全教育。永联村还组织村民分批次参观学习先进地区和单位的经验。
永联村发展至今，归功于永联人民的辛勤努力和不懈探索。它是以工富农的新农村代表，其发展和治理经验是值得学习、借鉴和大力推广的。
政策的连贯性和稳定性对于乡村集体的发展至关重要。只有根据本村的实际情况量身定制发展规划，并认真地实施，才能够深入思考本村的优势和潜在风险，并制定更长远的发展规划，使得乡村的发展稳步推进。切忌盲目照搬，必须从本村的实际情况出发，着眼于本村的具体情况，避免盲目行动。
领导班子的担当、决策力、团结奉献精神和服务人民的能力是带领全体村民致富的关键因素。在日常工作中，领导干部的个人能力和品德也是决定农村改革发展能否成功的关键因素。只有赢得村民的信任，才能在信任的基础上自由地展开工作，劝说村民不要只顾眼前的利益，应放长远眼光进行长期规划。这对村干部提出了更高的要求。要达到这些目标，村干部需要具备灵活的思维、远见的眼光、坚定的意志和勇气，最重要的是具备能够统筹全局的能力。唯有如此，村“两委”领导班子才能引领村民共同追求幸福的新生活。
乡村的发展与农民的实际收益是密不可分的，为了确保乡村福利的提升，应该更好地借鉴他人的先进经验，根据当地实际情况有针对性地采取措施。广大乡村干部应该拓宽自己的视野，积极学习借鉴其他地区的成功经验，进行对比分析，找出共同之处，而不是简单地照搬。我们应该深入领悟这些经验的精髓，并结合当地的实际情况加以应用，从而开拓新思路，激发创新能力。