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二、心怀“国之大者”的深刻内涵

习近平总书记提出“国之大者”的重大论断立意高远,内涵深刻,逻辑自洽,涵盖哲学、政治经济学、科学社会主义,贯通历史、现实和未来,包含政治、经济、文化、社会、生态、党的建设等丰富内容,体现了习近平总书记对各级党员干部不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、群众观点的具体要求和殷切期待。

(一)提升政治能力

“国之大者”指党和国家最重要的利益、共产党人最需要坚定维护的立场。党和国家最重要的利益就是人民的利益,人民群众对美好生活的期待,就是共产党人的奋斗目标。党除了最广大人民群众的根本利益,没有自己的任何私利。共产党人最需要坚决实现的利益,就是人民的利益,最需要坚决维护的立场,就是人民立场,这是共产党人的根本政治立场,也是根本工作路线、工作方法。要心怀“国之大者”,站稳政治立场,不断满足人民群众日益增长的利益关切,维护好发展好人民群众的根本利益。“要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上,不能只停留在口号上。” 现在有少数空喊口号、表态多、调门高、落实差、行动少的人,喜欢搞假大空,善于走“捷径”、开空头支票、以空谈代替实践、脱离群众实际、脱离人民意愿、阳奉阴违、华而不实。他们喜欢搞文山会海,不切实际,把应该层层传导的压力变成了层层推卸责任,把花里胡哨的形式主义作为自己的政绩,把高高在上的官僚主义作为自己的日常。

维护好人民群众的根本利益,维护好全心全意为人民服务的根本立场,需要不断提高政治能力。“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。” 政治能力是党员干部最核心的能力,是管总的起统领作用的能力。习近平总书记精辟阐述了政治能力的深刻内涵:“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”

政治能力要体现在提高政治站位上,不断增强政治意识,提高政治敏锐性、政治鉴别力,善于从政治的高度观察和分析问题,坚持用党中央精神分析形势、推动工作。“只有站在政治的高度看,对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻,工作起来才能更有预见性和主动性。” 政治的高度就是全局的高度,做任何工作都要坚持正确的政治方向,正确的政治方向决定实践的正确路径,也决定实践的结果。习近平总书记2020年12月24日至25日在主持中共中央政治局民主生活会时指出:“领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任,必须对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。” 高级领导干部更应该不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为全党带好头、树好榜样,在贯彻落实党中央精神上要走在前、做表率。高级领导干部位高权重,责任重大,必须在政治上特别坚定,行动上特别自觉,思想上特别清醒,在贯彻落实党中央重大决策、重大任务、重大工作中始终与党中央保持高度一致。

多从政治上考虑问题,是党员干部应该具备的基本素质。“经济工作从来都不是抽象的、孤立的,而是具体的、联系的。” 经济工作的要求也是政治上的要求,任何经济现象都有政治内涵,任何政治现象都有经济成本,应善于从马克思主义政治经济学的立场观察经济现象、洞察政治要求、提升政治能力。但是,当前仍有一些党员干部缺乏应有的政治敏锐性,不善于经常从政治的高度观察和分析形势。经常把政治和管理混为一谈,认为推动工作主要是管理层面的问题,与政治关系不大。所谓政治,是指做正确的事,正确的事即必须与党中央的决策部署保持高度一致;所谓管理,是指正确地做事,是做事的方法、策略、艺术。如果在政治上走偏了,在管理上就不可能达到预期的效果。抽象地离开政治去谈管理,不关心政治,不懂政治,就会导致不讲政治,工作起来不认真思考各种现象的相互关联,不仔细观察日常工作中蕴涵的内在政治要求,就会成为政治上的糊涂人。 “现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高,不善于从政治上观察和处理问题,对‘国之大者’不关心,对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心,对各种问题的政治危害性不走心,对贯彻落实党中央的大政方针不用心,讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。” 从政治的高度看问题、分析问题就是要赢得政治上的主动,以主动的心态贯彻落实党中央的大政方针;如果不能赢得政治上的主动,缺乏政治意识,就会对贯彻落实党中央大政方针阳奉阴违、迟疑不决,就会在重大考验面前丧失政治立场、迷失政治方向。“我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理:政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。”

政治能力体现在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上。政治领悟力是前提和基础,只有准确领悟党中央精神,才能有正确的政治判断力,把握全局,把握大势。在全面领悟和正确判断的基础上,政治执行力才能更为有力、更为主动、更为自觉。要准确把握党中央精神,融会贯通,坚定不移向党中央看齐,把讲政治落实在行动上,体现在工作实践中,始终坚定不移与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉贯彻落实党中央的大政方针和决策部署。 “要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使。”

政治执行力体现在全党步调一致向前进。作为一名党员,如果对党中央大政方针和决策部署有不同意见,可以保留,也可以逐级向上级党组织如实反映其不同意见,但前提是必须无条件执行,否则就是政治上的自由主义。“四个服从”中最重要的服从就是全党服从中央,坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。各民主党派、工商联、无党派、各族各界群众也要心怀“国之大者”,坚决贯彻落实中共中央的大政方针和决策部署。“各地区各部门各方面对国之大者要心中有数,强化责任担当,不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。” 各级领导干部要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀‘国之大者’,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于担当、善于作为,把党中央决策部署贯彻落实好” 。省部级主要领导干部是贯彻落实党中央决策部署的重要推动者和执行者,更应该不断提高政治执行力,明确责任,提高能力,使党中央的决策部署能够在各地区各领域得到贯彻落实,使党中央精神能够在广大干部群众的工作实践中充分体现。

(二)树立战略眼光

党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,提出了一系列坚持和发展中国特色社会主义的重大战略思想、重大战略部署、重大战略规划、重大战略要求,形成了一系列符合中国国情、具有中国特色的治国理政的新理念新思想新战略,开创了中国特色社会主义发展新局面,开辟了中国共产党治国理政和21世纪马克思主义发展新境界。一方面实现了经济稳定增长和社会大局长期稳定;另一方面国内外矛盾风险不断上升,“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生” 。世界正经历百年未有之大变局,中华民族伟大复兴处于关键时期。全面建成小康社会胜利完成,已经历史性地消灭了绝对贫困,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,踏上了实现第二个百年奋斗目标的新征程。党和国家制度体系不断定型、完善,国家治理体系和治理能力现代化跃上新台阶。党的领导和社会主义制度的独特优势充分彰显,不仅实现了中国的长期稳定发展,而且为促进人类文明进步、推动全球治理体系变革和国际社会公平正义贡献了中国力量、中国智慧、中国经验、中国道路、中国模式,大幅提升了中国的国际竞争力和塑造力,充分展现了共产党人宽广的世界眼光、国际视野。

习近平总书记在论述“国之大者”时多次强调要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。新时代中国特色社会主义发展的重大成就历史性地改变了世界格局,创造性地改变了中国的国家面貌,中国从未如今天这样靠近世界舞台的中央,中华民族从未如今天这样接近伟大复兴的梦想。自从有了中国共产党,中国的面貌就焕然一新了。没有共产党,就没有新中国;没有改革开放,就没有社会主义现代化;没有新时代,就没有中华民族伟大复兴的中国梦。中国共产党带领人民历经百年奋斗,改变了中华民族的千年命运,也改变了中国历史的千年走向,打造了中国未来发展的千年框架——社会主义发展框架,即中国必须走中国特色社会主义道路,同时必须坚持公有制和共同富裕这两大社会主义原则。

统筹“变局”与“全局”需要具备战略眼光,站得高,看得远,想得深,保持战略定力,坚定前进信心,凝聚奋进力量。“我国高等教育要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,心怀‘国之大者’,把握大势,敢于担当,善于作为,为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。” 我们要建设坚持中国特色社会主义方向的一流大学,要培养拥护党的领导和社会主义制度的时代新人,这是我国社会主义高等教育所要坚持的“国之大者”。“各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局” ,各级领导干部必须提高战略思维能力,观大势,抓大事,谋全局,增强大局观念,既为一域争光,更要为全局添彩。要提高对形势发展趋势的预见性,坚持创新思维,构建自主创新新体系,培育发展新优势,以法治思维和法治方式治国理政,确保国家长治久安,坚持系统思维,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局。

党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望,充分体现了以习近平同志为核心的党中央极具远见卓识的战略眼光。全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排,既体现了我们党在社会主义现代化建设战略目标上的一贯性、整体性,又符合实践发展的连续性、阶段性和时代性。建设一个现代化的强国,是近代以来中国人的梦想。我们党始终将实现社会主义现代化作为战略目标,咬定青山不放松,进行了艰辛探索,作出了不懈努力。从20世纪五六十年代,提出基本实现“四个现代化”的两步走战略;到改革开放之后,根据国际环境变化和我国发展实际,提出三步走战略目标;再到新世纪,提出到2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会目标;党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,党的十九大报告对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,描绘了全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图。党的二十大报告在这一基础上,对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望,细化了实现第二个百年奋斗目标的步骤和路径。回顾我国现代化建设的历程,我们党坚持一张蓝图绘到底,对建设社会主义现代化国家战略目标,在认识上不断深化,在内涵上不断丰富拓展,在战略安排上层层递进,推动现代化建设的蓝图一步一步变为现实。

(三)坚持人民至上

“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 党的十八大以来,习近平总书记始终坚持以人民为中心的发展思想,要求全党大力弘扬密切联系群众的优良作风,同一切影响党的先进性和纯洁性的问题做坚决斗争,把我们党建设得更加坚强有力。因为党的初心所在、使命所向就是最广大人民群众的根本利益,群众路线是中国共产党的根本工作路线,也是党的生命线。群众满意是检验党的工作成效的根本标准,一切工作都要以群众满意不满意、赞成不赞成作为根本出发点和落脚点。一切为了群众,是党的宗旨意识的根本体现,一切依靠群众,是党的群众观点的根本要求。党的十九届六中全会把坚持人民至上作为党领导人民进行伟大奋斗的宝贵经验,强调:“全党必须永远保持同人民群众的血肉联系”,“践行以人民为中心的发展思想”,“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。” 党的二十大报告在阐释习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论时强调:“必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性,党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论,人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。” 人民群众对美好生活的向往,就是共产党人的奋斗目标;共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴;共产党人要永远做人民公仆、时代先锋和民族脊梁。只有为群众办实事的意愿而无把事情办好的能力和水平,就难以把党的群众路线落在实处。“乡镇要从实际出发,把改进作风和增强党性结合起来,把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来,把抓发展和抓党建结合起来,以实实在在的成效取信于民。为群众办实事既要有诚心,也要讲方法。” 群众工作还要依靠群众,从群众中来,到群众中去,立足群众实践,这是党的根本工作方法,也体现了辩证唯物主义认识论的基本规律。党的正确认识源于群众实践,这是认识论的唯物论,但源于群众实践的感性认识还有待于上升为理性认识,这是认识论的辩证法。而理性认识还要再回到群众实践中去得到验证、发展,在群众的实践中发现真理,又通过群众的实践检验真理和发展真理,这就是群众观点的精髓。

坚持大事小事一起做。群众利益无小事,群众所关心的、所在意的并非都是轰轰烈烈的大事,而是生活中所急、所盼的小事。这些具体小事我们能不能处理好,直接关系到党的形象,关系到党群干群关系,关系到党的群众观点是否真正贯彻落实。“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。” 农村美不仅是表面上的村容村貌这个“面子”,更是农民生活方式能否跟上现代生活步伐这个“里子”。“厕所革命”就是一项长期被人们所忽视而实际上对改变农民生活方式非常重要的事情。以真心对待群众,从小事做起,一件事情接着一件事情做,顺应民心的小事做多了,就会汇聚成大事,更能汇聚起广大农民对生活的信心和热情、对党的支持和感情。党的十八大以来,从群众路线教育实践活动开始,历次党的集中教育都强调要坚持群众观点、群众路线,以“让党员干部受教育,让人民群众得实惠”为标准,使每一次党的集中教育都能成为全党强化群众观点、砥砺初心使命的重要契机,厚植群众基础,切实转变工作作风,为群众服务,向群众学习,让群众打分。我们始终在实现人民群众美好生活的赶考之路上,我们是否能考出好成绩,主要看是否真正贯彻了群众观点、群众路线,主要看群众的获得感、幸福感、安全感是否不断提升。我们能从胜利不断走向胜利,就是靠着群众的支持,我们还要继续依靠群众的支持走向未来,实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,实现党的历史使命。

坚持大账小账一起算。凡是与群众有关的账都是大账,是政治账,要放在其他小账的前面,置于更重要的地位。如期完成脱贫攻坚的历史性任务,全党全国付出了史无前例的努力,调动了不可胜数的资源,包含大量的成本,有180多名党员干部的生命定格在了扶贫一线,事迹感天动地,精神可歌可泣。成本固然巨大,但我们算的是大账,是农业变强、农村变美、农民变富,低收入人口和欠发达地区同全国人民共享改革发展成果,一道实现全面建成小康社会目标,逐步实现共同富裕的大账;是人民群众获得实实在在的利益、党群干群关系根本好转、党的执政地位更加巩固的大账。脱贫攻坚只是短时期的战役,从党的十九大开始到2020年完成,大约三年时间,解决了绝对贫困问题;而乡村振兴战略是实现更高目标的大战略,是与新发展阶段、全面建设社会主义现代化国家、全面实现国家治理体系和治理能力现代化相呼应、相配合的宏伟战略,是兑现党带领人民追求美好生活的庄严承诺,目标指向解决相对贫困问题,实现更高水平的共同富裕。这需要我们付出更为艰苦的努力,锚定目标不放松,脚踏实地加油干。“决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。” 当前还要做好巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴的有效衔接,对已脱贫地区的帮扶还要继续,补齐农村发展短板,提升产业发展水平。“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”

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聚焦“国之大者”加强政治监督

心怀“国之大者”,是习近平总书记深刻洞察国际国内形势提出的重大理念。这些重要论述在不同场合提出,但绝不仅针对一域一地,更不是强调一时一事,而是对全党全国和经济社会发展方方面面提出的重要要求。完整、准确、全面理解和贯彻心怀“国之大者”要求,各地区各部门既要时刻对标对表,密切关注党中央在关心什么、强调什么,也要紧密结合实际,把自己摆进去把握应该坚持什么、反对什么。一些地方和部门、单位在落实心怀“国之大者”要求中出现落差、温差和时差,问题往往出现在结合方面。有的自以为不在此山中,置身事外、甘当看客;有的自以为所处偏远,抓落实时矮半头、慢半拍;有的做事情只扫门前雪,打小算盘、算小账。扫帚不到,灰尘不会自己跑掉。纪检监察机关要以强有力的政治监督督促各级党组织校准自身定位、认清发展阶段,正确处理大与小、远与近、舍与得的关系,坚决克服本位主义倾向,自觉在服务大局中谋发展,从维护“国之大者”中寻抓机遇,使“两个维护”成为自觉、见诸行动。

(节选自中国纪检监察杂志评论员:《聚焦“国之大者” 加强政治监督》,《中国纪检监察》2021年第20期) gs0vbU334Z6WZiyGy0IcdBge64kMFYl0zwSwzrMgKcxEhl58HOMX95W5U1Rm6MZi

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