第17讲
怎样写请示

请示，是用来向上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。请示的内容较多涉及的是人、财、物、机构、编制、出境出国以及工作中遇到的需要上级作出决定的重大问题，或应由上级加以审批的事项，供上级处理，要求回复，也必须作复。

请示文种的标题，通常由发文机关、事由、文种三要素组成。如《中国证券监督管理委员会国务院证券委员会关于进一步加强期货市场监管工作的请示》《××集团公司关于报送公务用车制度改革方案的请示》。拟写请示标题，必须着力写好“事由”，要明确、简括地表述出请示的事项，以便上级机关了解和把握。

请示的主送机关，是直属上级领导机关，也是给予指示或批示的领导机关。需要注意的是主送机关只能写一个，不能多头请示。

请示的正文部分，开头主要交代请示缘由。这是请示写作的关键环节，它直接关系到请示目的能否得以顺利实现。要用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据交代清楚，上级机关才好及时决断，作出有针对性的批复。在写法上，一般采取叙事和说理相结合的表达方式，内容要单一，叙事要精炼，说理要透辟，力戒烦冗累赘。

正文主要说明请示事项。没有请示就没有批复。写好请示事项关键在于两点：其一是明确，即要直截了当，明白显露，是请求上级机关对某项工作作出指示，还是对处理某一问题作出批准，还是请求批拨资金或物资，等等，必须明确无误地予以表述，让人一目了然。其二是具体，即指对于请示事项的表述，一定要细致入微、清晰可辨。请示批拨资金，则应写明总计需用资金数额多少，尚需领导解决多少。切忌用一些诸如“大概”“左右”“或许”等模糊词语表述；请求批拨物资，则应将物资的品名、规格、数量等项目要素交代清楚。视具体情况，也可提出本单位对解决问题的观点、看法和方案，供领导参考，但应表明本单位的倾向性意见。

请示的结语多为习惯用语，应另起段，通常写法有“当否，请批示”“妥否，请批复”“如无不妥，请批转有关部门执行”等。请示的结语是表示请求的具体意愿，因而不能用其他结语替代，更不能省略。落款，写明发文单位全称、成文日期，加盖公章。

请示写作应注意如下问题。

1.写请示要体现请求的意愿。 请示的语气要具有请求的意愿，用语得当，谦和有礼，避免有自作主张、说教语言和生硬命令的口气，如“上述工作业经我局研究决定，请予批准”。另外注意语句表达的逻辑性，请求的内在逻辑应是“为什么请示—请示什么—请求批准”的层层深入式的关系，如果出现逻辑不清的问题，会使领导不易理解请示的内容，也难达到请示的目的。请求的内容若涉及其他部门或地区，应事先进行协商。

2.向上级请示的问题，应属于下列几种情况。 ①属于主管上级单位明确规定，必须请示批准才能办的事项。②对现行政策不甚了解，有待上级明确答复后才能照办的事项；有的是因情况特殊，有待上级重新指示才能办理的事项。③因意见分歧，无法统一，难于工作，待上级裁决才能办理的事项；有的是发生了新情况而又无章可循，有待上级重新指示才能办理的事项。④虽有章有法可循，但因事情重大，为防止工作中失误，需请示上级审核才能办理的事项；或按上级明文规定，完成一个任务，需报上级审核才能办理的有关事项。

3.请示行文必须一文一事。 一篇请示只可请示一件事项，要求上级机关有针对性地及时处理，解决一个问题，不能在请示文件中同时讲多个事情；请示事项要交代清楚，切忌穿靴戴帽，让次要成分淹没了主要请求。请示不送领导者个人，主送一个机关，不能多头主送，避免造成工作上的相互推诿，延误工作。如果是双重领导的单位，主送机关应为解决问题的机关，另一领导机关列在抄送处，以便了解请示的情况。

4.注意区分请示与报告、请示与函的使用。 请示与报告虽然同属上行文，但其性质截然不同，不能混淆。请示是用来请求上级机关解决问题的，一般比较紧迫，上级接文后一定要给予批复；报告是用来汇报工作的，上级接文后不一定给予批复。请示必须事前行文，报告可以事后行文，也可以事中行文。请示从使用情况来看，只用于有同一行政关系的上下级单位之间，而函只用于平级单位之间和不相隶属的单位之间，因此请示与函也有区别，注意区分，以防文体混乱。

关于申请专项活动经费的请示

县财经领导小组：

为推进我县经济社会发展，打响××效应，近期我办相继承接了×××第×届×××旅游文化活动、××卫士“××××”剧组、×××—×××县公路开通仪式、×××市×××产业“互观互学”、××××××等大型活动的接待工作，产生各类费用合计××万元人民币（××万元整）。现因我办经费较少，无力解决这部分费用，为不影响办公室正常业务工作的开展，特申请解决××万元人民币（××万元整）的专项活动经费。请领导小组考虑我办实际，予以解决为盼。

妥否，请批示。

×××县××××办公室
××××年××月××日

山东省人民政府关于开通威海—×××××海上货运航线的请示

国务院：

我省自开通威海市—×××××海上客货运输航线以来，客货运输量日益增加。××××年通过合资经营的“金桥”轮运输进出口货物总量达2500多个标准集装箱。去年我省对×××××出口已达××亿美元，跃居我省出口国别和地区的第三位。从发展趋势看，今后对×××××出口仍有大幅度增长。但因为“金桥”轮是客货两用船，且以客运为主，吨位小，远远不能满足双方进出口货物运输的需要。我省许多出口货物到仁川港后，需转运釜山，既延误了时间，又增加了费用，急需开通威海—釜山航线。威海港为国家一类开放港口，拥有万吨级泊位一个，5000吨级泊位两个，千吨级泊位三个，其他设施也日趋完善，已具备了开通釜山航线的条件。为此，特申请批准开通威海—×××××海上货运航线。该航线由山东省所属的海运公司负责经营。

当否，请批复。

山东省人民政府
××××年××月××日 LcSgWytIomwRa4xuEiIO0A9+ajS9bg5/0qw4hVrRsfWle4g3H5lRWqUn6rl82Y6n