报告,是向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问时使用的陈述性公文,是党政机关使用频率极高的上行文。它与请示虽同属上行文,但两者之间有着严格区别。报告是事中或事后行文,一般都使用陈述的方式,对上级没有肯定性的批复要求;请示则是事前行文,采用祈使、请求等方式,上级应及时作出批复。
报告的使用范围广、种类多,用以获得上级指导部门的指导。按性质分为工作报告、情况报告、总结报告、建议报告、答复报告和报送报告等,按时间分为月份报告、季度报告、年度报告和工作进程报告。汇报性是报告的一大特点。
报告的标题有两种写法:一种是“事由+文种”,如《关于××市××××年预算执行情况和××××年预算草案的报告》。另一种是“发文机关+事由+文种”,如《××分行关于××××××的报告》。
正文是文稿的核心部分,其结构与一般公文相同,要把应该写出来的内容有条理地依次简洁明确地概括在这部分里。开头常常采用一段提示报告主要内容的导语,概括说明全文主旨,即一开始就简明扼要地将报告的原因、依据、目的、总的行动及对整个工作的估计、评价等作一概述,然后写“现将情况报告如下”的字样,承上启下。
报告的主体叙述内容,应做到实情准确,分析有据,详略得当。如果内容多、篇幅长,可采用分题式、分条式或两者相结合的方法进行叙述。工作报告,其正文内容由工作回顾、来年工作思路和奋斗目标、来年重点工作组成,采用略—详—略的方式来叙述。应把主要情况并列分段地一一加以表述,包括工作进展、成绩、做法、效果、经验等,然后写明存在的主要问题和下一步工作意见;要以数字和事实说话,内容既翔实又概括。情况报告,是指向上级机关反映某种临时性情况、事故的报告,侧重写明基本状况的来龙去脉,分析问题及其原因,说明其后果,提出解决问题的方法和措施。答复报告,则应强调针对性,紧紧围绕上级的询问和要求,写清问题,表明态度,提出意见。
一般性的报告包括四个方面,即基本情况、主要成绩和经验、存在问题、今后改进意见。如果属于自我批评或工作检讨性的工作报告,应包括交代情况、分析原因、说明责任、处理情况、今后决心这五个方面。
结语不能省略,针对报告中提出的观点和意见,请求领导审核批转,可写上“以上报告如无不妥,请批转各××单位参照执行”,或“特此报告”“专此报告”“请审核”“请审示”“以上报告,如有不妥,请指正”等句作为结束语。如果是会议审议的工作报告,结尾可写“请予审议”。
党的机关公文的报告,要按《党政机关公文处理工作条例》的规定执行:“原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。”行政机关的报告,一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见,有时主送机关可以不止一个。
报告写作应注意如下问题。
1.总结规律性东西。 写报告要用正确的立场、观点、方法,对事实进行准确分析,从中总结出一些带有规律性的东西,包括成功的经验、失败的教训,对做好今后的工作都具有借鉴的意义。
2.注重分析归纳。 起草报告的人员要深入调查研究,掌握第一手材料,然后进行分析归纳,去伪存真,分清主次轻重。材料要具体,要有典型的事例,有面上的情况,处理好点和面的结合,不要平均使用笔墨。重点的、主要方面的内容,要安排在前面,详细写,亮明观点,点出主题;非重点的内容,简略写。
3.要有敏锐的眼光。 提炼报告的主题和观点,发现新的有价值的材料,从新的角度、新的立足点去分析、取舍材料,提炼出立意新的主题,反映出本质的、带规律性的问题。
4.文字简明概括。 撰写报告时不必作详细的陈述,也不必写上一大串空话、套话,报告的后面不要表明“联系人”和“联系电话”。报告中的人物、事件、时间、地点、原因、结果都要写得清清楚楚,数据、例证都要准确无误。写报告要避免太长,一般不超过3000字。
5.不要把请示混用为报告,或混用为请示报告。 请示只能是事前行文,“适用于向上级机关请求指示、批准”;不论上级对于请示的事项同意与否,都应及时作出回复。报告“适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问”,不需要上级作出答复。
国务院国资委××局:
××××年××月××日,国务院国资委组织召开了××××年中央企业××工作会议,会议对××工作提出了有关要求。现将我公司贯彻落实情况汇报如下。
一、传达学习会议精神(略)
二、召开年度××工作会议情况(略)
三、××××年××工作要点
1.继续完善法治工作体制机制(略)
2.继续完善制度体系,夯实合规管理基础(略)
3.继续强化依法合规经营,防范法律风险(略)
……
特此报告。
××集团公司
××××年××月××日
××组织部:
按照中央和省委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的安排部署,根据省委《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》……××局党组结合工作实际,认真组织实施,为扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育奠定了良好的开端。现将开展情况汇报如下。
一、认真传达学习有关文件和会议精神(略)
二、结合实际,制定省局党组主题教育方案(略)
三、快速启动,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育助推各项工作(略)
四、领导带头,做好示范,以严和实的要求全力抓好领导班子和干部队伍建设(略)
特此报告。
××局党组
××××年××月××日