通报,是党政机关和社会团体告知工作情况、传达重要精神、表彰先进、批评错误的公文。通报的运用范围很广,通报的作用在于沟通信息、互通情报,让基层单位和广大干部知晓,以推动工作。
通报的特点在于针对具体事件且用事实说话。通知基本上是以说明方式为主来直陈要求;而通报则是以叙述事实为本,内容真实,以事明理。此外,通报的特点还有告知广泛、及时行文、以正面典型为榜样、以反面典型为警戒。
根据内容不同,通报可分为三种类型:表彰性通报、批评性通报、情况性通报。
通报的标题一般有两种形式:一是由“发文机关+事由+文种”构成,如《×××市纪委关于××同志庇护犯罪妻子×××问题的通报》《山西省教育厅关于××以伪造应届生身份参加高考问题的调查处理通报》。二是由“事由+文种”构成。文号标在标题右下方。有的通报可以没有文号。
开头写通报的缘由,交代主要原因和有关事由,把为什么下发通报讲清楚。通报的写作离不开叙述的表达方式,一般要叙述通报事项的摘要,概括事项的核心内容,同时作肯定或否定的表态,接着叙述通报决定,常常以“特通报如下”“为此,特××”等作为向下文的过渡。
通报正文,通常由通报事实、分析评论、通报决定、具体要求和结束语五部分组成。一切通报的写作意旨都在于使读者通过通报的事实得到启发、受到教育,汲取其中的经验和教训。因此,通报要在叙述具体事实的基础上挖掘深层次原因,据以梳理和提炼出带有本质性和规律性的东西,提出相应的希望和要求。要根据实际情况合理安排各部分所占的比例,繁简得当。一是通报事实,主要说清楚该事项发生的时间、地点、涉及单位及人员、大致过程、主要情节、最后结果如何。叙述不能写得过于详尽,要用概括性语句表述;把被通报内容的时间、地点写清,把被通报事实的起因、经过、结果写全。无论是表彰性通报、批评性通报还是情况性通报,都要求具有鲜明的导向,要有条理、有逻辑地把被通报对象的基本情况、相关信息叙述出来。二是分析评论,必须是通报中典型事实的引申,针对存在的问题进行剖析、发表观点与评论,应简要鲜明,注意褒贬的尺度、结论的分寸,不能牵强附会,不能过泛,也不能过狭。三是通报决定,对通报事件作出表彰或处罚决定。四是具体要求,一般分条列出,条理层次清晰,提出的希望和要求要切合实际,起到以点带面的作用。五是通报的结束语,希望全体人员认真学习通报,严格执行相关要求。也有通报在提出具体要求后,就作了自然的收束。
通报写作应注意如下问题。
1.必须真实准确,恰如其分。 真实准确是通报的基本要求,通报的内容不能失真失准,更不能虚编假造。无论哪种通报都必须反复核实,不要夸张,讲求实事求是,不能有丝毫出入,可以在叙述问题时加一些限定词,像“有的”“有些”“不同程度”,否则会产生副作用。表彰的事实如果失真,会令人不服。文中所涉地址、名称、案例内容等细节,都要精准推敲,确保严谨无误。
2.必须有典型性、代表性。 写通报必须认真做好调查研究工作,选择新颖的具有代表性的人和事,必须是典型的、具有倾向性的重要情况,对干部、群众有教育意义,用以指导和推动工作的开展。起草通报不仅要选准典型,还要将其中的典型意义表述充分。比如交流情况类通报,通常会选择当前重点、难点工作领域,发掘典型经验做法,以点带面,推进整体工作开展。表彰性和批评性通报要挖掘事件或事故发生的根本原因和责任归属,据以揭示问题的实质,概括出可资借鉴的经验和应当汲取的教训。要求观点明确肯定,结论据实做出,语言简洁精辟、掷地有声,能够有效增强通报庄重严肃的色彩。在遣词造句的时候,做到客观公正,力戒文学作品中的描写性语言,绝不能凭主观臆断、妄加猜测,更不能虚构、任意上纲上线。
3.通报的文体风格要合体、庄重。 文体风格是指不同体裁、样式的作品所具有的某种相对稳定的独特面貌。通报类型不同,则文体风格不同,但要合体。表彰类通报的事由一般概括为“表彰……集体(单位)”“表彰……个人”“对……给予表扬”,其内容使人受激励鼓舞,褒扬性强,结尾部分明确提出希望、要求和号召,引领性强,言辞平和、轻松愉快,如“希望受表彰奖励的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩”。批评类通报内容一般以教训警示为主,严肃庄重,言辞激切、凌厉,以呈现较强的反思教育、约束告诫效力。如“决不允许作选择、打折扣、搞变通,决不允许不敬畏、不在乎、喊口号、装样子”。通报的语言要庄重,分析和评价要实事求是,合情合理,掌握好分寸,说到点子上、评在关键处,与客观事实相协调,切忌片面化和绝对化、夸大化和缩小化。
×××,男,汉族,××××年××月出生,××××年参加工作,硕士研究生,高级工程师,先后担任××厂设计处工程师……职务。××××年××月参加工作,××××年××月××日被免职。同年××月××日,被检察机关批准逮捕。
经查,×××利用职务之便,先后收受多名请托人财物、礼金共计人民币××万元、美金××万元。
×××身为党员领导人员,违纪违法,情节严重,依据《中国共产党纪律处分条例》第×××条、第×××之规定,××××年××月××日,经××公司纪委审查同意,报××公司党委批准,决定给予×××开除党籍处分。同时,依据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定,解除×××劳动合同。
集团公司党组纪检组要求,集团公司全体职工要深刻吸取×××案件的教训,引以为戒,严格执行党的纪律、国家法律法规和集团公司各项管理规定,严守纪律戒尺,正确履行职责,切实维护好国家利益、企业利益,忠诚、干净、担当。
特此通报。
中共××集团公司党组纪检组
××××年××月××日
各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:
按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)……要求,省政府办公厅组织开展了××××年二季度全省政府网站普查。现将情况通报如下:
一、总体情况(略)
二、存在的主要问题(略)
三、下一步工作(略)
附件(略)
××省人民政府办公厅
(印章)
××××年××月××日