第11讲
怎样写公告

公告是党和政府的办事机关向国内外宣布重大事项或法定事项时所使用的主要文种之一。它与公布令、公报、通告等共同组成公布性文种。这几种文种都具有公开性、庄重性、针对性。

公告的特点主要是主体级别高、告知范围广、内容影响大。全国人大及其常委会、国务院及其所属部门、各省市、自治区、直辖市行政领导机关、税务总局、海关总署、人民银行、检察院以及法院等，有制发公告的权力。公告的行文方式是通过新闻媒体（如报纸、电台、电视台等）公开宣布，直达社会和人民群众。公告要写得平实、庄重。

公告的标题要说明是谁发的公告，如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。标题下面是单独标识的顺序号。

宣布法定和重大事件的公告，正文主要包括告知缘由、具体事项和结语三部分。告知原由部分扼要写明发文的原因、目的和依据。具体事项部分或直陈重大事项，或宣布人事任免，或公布政策，或指明应当遵守和办理的重要事项。要写清什么时间，在什么地点将要进行或发生什么重要事项等。结语通常用“特此公告”“现予公告”等习惯用语作结，也可自然作结。

发告单位写单位全名，位置在正文下第三行处。如果在标题中已经标出，在这里最好再写一次，也可以不写，但重大的公告一定要写。日期写在发告单位的下面，上下要对正，并用小括号括起。

公告写作应注意如下问题。

1.把握文种，不要混淆。 公告与通告的重要程度不一样。公告内容涉及重要事项或法定事项，这里的“重要”“法定”，是面向国内外的，是通告的内容所不能相提并论的。通告涉及的是一般事项，往往限于一个行业、系统或部门，内容有较强的专业性和业务性。公告与通告发布的机关不同。公告的发布机关级别很高，一般由国家最高权力机关和管理机关发布。而通告则可以不受单位级别的限制，国家一般行政机关和企事业单位都可以根据自己的职权范围来发布通告。我们在工作生活中经常看到滥用公告的现象，事无巨细经常使用公告，当作“启事”“声明”“广告”用，逐渐演变为“公而告之”。如《中国建设银行××市分行停业公告》，文种使用不当，应改为“通告”或周知性通知。

2.直陈其事，准确精练。 公告，有时是宣布重大事件，有时是公布重要法律，有时是针对重大事件表明态度，宣布措施。不论表达什么意图，在写作时都应注意篇幅要简短，直陈其事，准确精练。像宣告新中国成立这样翻天覆地重大变化的公告，只有700多字，堪称当代公文写作中短小精悍的典范。一事一告，严肃庄重，必要时扼要交代原因和根据，不需要阐述其细节，更不能抒情。公告标题有时与布告相同，要在标题下加上公告的单独字号；正文包括依据部分，写明发布公告事项的根据；事项部分，写明发布公告的内容，语言简明、庄重。

3.层次清晰。 公告是为了使人们周知的，一些内容较多、文字稍长的“公告”，应做到层次清晰。为此，应尽量采用分条列项的写法，一条是一个独立的含义与要求，如果内容多还可在条下以自然段的形式列项。但要做到一文一事，一事一告。

中华人民共和国××部国家××考试办公室公告

根据××部国家××考试办公室××××年××月××日发布的公告，现就参加××××年国家××考试成绩合格的普通高等学校××××年应届本科毕业生申请授予××职业资格、颁发《××职业资格证书》事宜公布如下：

一、申请办法

……

二、申请材料

……

《××职业资格证书》领取事宜，由各地××行政机关另行通知。

××××年××月××日

商务部关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告

商务部公告2018年第34号

美国时间2018年4月3日，美国政府依据301调查单方认定结果，宣布将对原产于中国的进口商品加增25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口。美方这一措施明显违反了世界贸易组织相关规则，严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益，威胁中方经济利益和安全。

对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况，为捍卫中方自身合法权益，中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。（详见附件）

最终措施及生效时间将另行公告。

附件：对美国加征关税商品清单（略）

商务部
2018年4月4日 tFufIoRqtTnTOplw7BI8wOVzKd9TghJsmOuXk6bf0tqgQQoIcMydHx8sDsHH/Kc3