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机关基层党组织应当严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。书记、副书记选举产生后，报上级党组织批准。
机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党员负责人担任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。书记、副书记在任期内职务变动，应当征得上级党组织同意。
机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书记担任。机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。
党章规定：“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。”《关于党的基层组织任期的意见》进一步规定：党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。
机关基层党组织任期应按具体规定执行。即机关党的基层委员会执行5年任期，机关党的总支部委员会执行3年任期，机关党的支部委员会执行3年任期。任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党的委员会批准，延长或提前期限一般不超过1年。换届选举主要通过召开机关党代表大会或机关党员大会的方式进行。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。
党员人数在500名以上或所属党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。代表候选人的差额不少于应选人数的20%。代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题，并根据多数党员的意见的原则确定，产生的代表要具有广泛性，最后，报上级党组织批准。
机关党代表大会的主要任务是：听取和审查同级党的委员会的报告；听取和审查同级党的纪律检查委员会的报告（不设纪律检查委员会的，纪检工作可作为党委报告的一项内容）；讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。
（1）筹备阶段的主要工作及程序
整个筹备工作分三个阶段进行：
第一阶段的主要工作是：①在党委任期届满之前（一般提前三至五个月），召开党委会研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，提出换届选举筹备工作的初步意见等。②召开党委会，对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，党的委员会（纪律检查委员会）的组成名额、书记、副书记职数等提出原则意见并向上级党组织沟通；研究党代表大会筹备工作有关事宜，责成有关部门根据这次会议精神起草关于召开党代表大会的决议（草案）及其说明。③召开党委会讨论关于召开党代表大会的决议（草案）及其说明，责成有关部门起草向上级党组织提交的关于召开党代表大会的请示。④召开党委会全体会议，讨论关于召开党代表大会的决议及其说明，并表决通过决议。以党委名义向上级党组织呈报请示。
第二阶段的主要工作是：①关于召开党代表大会的请示得到上级党组织批准后，召开党委会，研究代表选举工作。主要内容是研究确定代表名额分配方案，布置代表选举工作并提出要求，讨论关于党代表大会代表选举工作的通知（草案）。会后及时下发关于党代表大会代表选举工作的通知。党的基层委员会应建立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作。②指导选举单位做好选举代表的工作。主要是：指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；听取选举单位汇报代表候选人预备人选的酝酿提名和考察情况；审批选举单位报送的代表候选人预备人选；并指导选举单位选举产生代表。③党的基层委员会或代表资格审查小组对代表资格进行初步审查。审查内容主要是：代表产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。代表资格经初步审查基本符合要求后，对选举单位的代表选举结果作出批复。④组织推荐下届党的基层委员会、纪律检查委员会委员候选人初步人选。在广泛听取意见的基础上，由党委全体会议研究确定下届基层委员会、纪律检查委员会候选人初步人选，并组织进行考察。根据考察情况研究确定下届党的基层委员会、纪律检查委员会候选人预备人选。其中，党委书记、副书记，纪委书记、副书记候选人预备人选确定后，应及时报请上级党委派人考察。⑤向上级党组织呈报关于下届党的基层委员会、纪律检查委员会委员候选人预备人选的请示及有关材料。
第三阶段的主要工作是：①起草党代表大会有关文件。主要是：起草党的基层委员会、纪律检查委员会工作报告（草案）及有关决议（草案）；起草关于党费收缴和使用情况的报告；起草代表资格审查报告（草案）；编制代表名册，提出代表编团（组）的意见；起草关于人事安排意见的说明；编制党的基层委员会、纪律检查委员会成员候选人预备名单和登记表；起草大会选举办法（草案）；起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；编制党代表大会日程（草案）；等等。②做好宣传教育工作。采取多种形式对党员进行宣传教育，包括党的基本理论和基本知识教育、党的优良传统和作风教育、共产党员先锋模范作用教育、形势和任务教育等。③党代表大会前夕，做好各项会务准备工作：提出大会会务实施方案，编制大会经费预算；安排代表食宿；制作各种证件；布置大会会场，准备票箱；购置大会用品、选举用具；确定代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；安排文娱活动和医务、保卫等工作。
党代表大会各项筹备工作基本就绪，收到上级党组织关于党委、纪委换届候选人预备人选的批复后，即应召开党委会。会议内容是：听取筹备工作情况的汇报；审议通过党的基层委员会、纪律检查委员会工作报告（草案）；研究以党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件；研究列席人员、来宾提名原则及建议名单以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。会后，即可以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。
（2）预备会议阶段的主要工作及程序
①召开各代表团（组）召集人会议。会议由党的基层委员会负责人主持。主要内容是：简要介绍大会的筹备工作情况，布置代表团（组）推选代表团（组）的正副团（组）长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。
②召开各代表团（组）会议。传达代表团（组）召集人会议内容，推选代表团（组）正副团（组）长；酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
③召开大会预备会议。党委主要负责同志介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求。通过大会主席团和秘书长名单，通过大会议程和其他确认事项。审议通过代表资格审查报告。
④召开大会主席团会议（第一次）。审议通过大会日程，大会执行主席分组名单，副秘书长、列席人员、来宾名单及其他需要确定的事项。
（3）正式会议阶段的主要工作及程序
①举行大会开幕式。宣布大会开幕，奏（唱）国歌；作党委工作报告；如时间允许，还可以作纪委工作报告和党费收缴使用情况报告。
②召开代表团（组）会议。审议党的委员会、纪律检查委员会工作报告等，提出意见和建议。
③召开大会主席团会议。听取各代表团（组）审议党的委员会工作报告等情况汇报，研究修改意见，听取党的基层委员会关于下届党委委员、纪委委员候选人预备名单的说明并讨论通过；审议大会选举办法（草案）；布置推选监票人及其他有关事项。
④召开代表团（组）会议。酝酿讨论下届党委委员、纪委委员候选人建议名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人；讨论主席团布置的其他有关事项。
⑤召开大会主席团会议。审议通过大会选举办法（也可以提交大会通过）；根据多数选举人的意见，研究确定下届党的基层委员会和纪律检查委员会候选人名单或预选名单；确定总监票人、监票人名单；审议大会的决议（草案）。
⑥选举或者预选党的基层委员会委员和纪律检查委员会委员。采用预选办法的，被选举人得票情况由总监票人向大会主席团报告，大会主席团根据预选结果和有关规定，讨论确定党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员正式候选人名单，提交大会进行正式选举。
⑦宣布当选人名单。正式选举计票结束后，由总监票人首先向大会主席团报告被选举人得票情况，由大会主席团根据选举办法确定当选人名单和新一届党委第一次全体会议、纪委第一次全体会议的主持人。主席团会议结束后，由总监票人向选举人报告被选举人得票情况，由会议主持人向选举人宣布当选人名单。
⑧举行大会闭幕式。通过大会各项决议；奏（唱）《国际歌》，宣布大会闭幕。
（4）代表大会闭幕后的工作及程序
①召开纪律检查委员会第一次全体委员会议。主要议题是：选举纪委书记、副书记。将选举结果报同级党的委员会第一次全体会议。
②召开党的基层委员会第一次全体委员会议。主要议题是：作人事安排问题说明；选举党委书记、副书记；通过纪律检查委员会第一次全体委员会议选举结果的报告；领导讲话。
③向上级党组织呈报关于召开党代表大会的情况报告和党委、纪委第一次全体会议选举结果。机关党的基层委员会和机关党的纪律检查委员会选举产生的书记、副书记，须报上级党组织批准。
④做好党的基层代表大会工作总结，搞好文件、材料清理归档工作。
党员人数在500名以下的基层党组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四。
召开党员大会进行换届选举的主要任务是：听取和审查党的委员会（基层委员会或总支部委员会或支部委员会）的报告；讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；选举党的委员会（基层委员会或总支部委员会或支部委员会）。
召开党员大会进行换届选举工作分以下三个阶段进行。
（1）请示筹备阶段的主要工作
①在党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）任期届满之前（一般提前一至两个月），召开委员会全体会议，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；下届党的委员会（纪律检查委员会）委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。会后，党的委员会应向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。
②召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织批准后，即可召开党的委员会全体会议，研究召开党员大会筹备事项，包括对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利与义务的宣传教育工作；组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选；起草委员会的工作报告和党费收缴使用情况的报告等文件。
③根据党的委员会会议精神，按照有关规定和上级党组织的要求，开展召开党员大会的各项筹备工作。在筹备过程中，党的委员会主要负责同志要加强检查督促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，并注意经常与上级党组织沟通情况。
④向上级党组织呈报关于下届委员会委员（纪委委员）、书记、副书记候选人预备人选的请示。候选人预备人选应在党的委员会全体会议上研究确定，在这次会上还可以审议通过委员会的工作报告、党费收缴使用情况的报告等文件。
⑤上级党组织对下届委员会（纪律检查委员会）委员候选人预备人选的请示批复后，党的委员会即可召开支部负责人或党小组长会议。介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程、召开时间和地点；对如何开好大会向党员提出要求；确定召开大会的其他有关事项。
（2）会议召开阶段的主要工作
①召开全体党员大会。会议议程是：宣布党员大会开会；唱（奏）国歌；党的委员会负责同志作工作报告；作党费收缴使用情况的报告；设立纪律检查委员会的作纪律检查委员会工作报告。
②以党支部或党小组为讨论单位审议党的委员会工作报告（纪委工作报告、党费收缴使用情况报告）；酝酿候选人建议名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人、计票人。
③召开党的委员会全体会议，听取党的委员会工作报告（纪委工作报告、党费收缴使用情况报告）的讨论情况汇报，研究提出修改意见；听取大会选举办法（草案）、下届党的委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；审议通过监票人、计票人名单。
④召开全体党员大会。通过大会选举办法和监票人、计票人名单；宣布下届党的委员会候选人名单；进行选举。计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布当选人名单。
⑤设立纪律检查委员会的，召开纪律检查委员会第一次全体会议，选举纪律检查委员会书记、副书记。会后，将选举结果报告同级党的委员会第一次全体会议。
（3）全委会及上报选举结果阶段的主要工作
①召开党的委员会第一次全体会议，选举党的委员会书记、副书记。经批准设立纪律检查委员会的，党的委员会第一次全体会议要通过纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。
②党的委员会向上级党组织报送召开党员大会的基本情况和委员会第一次全体会议选举结果。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会选举产生的书记、副书记，须报请上级党组织批准。
③做好落选人的思想工作。做好党员大会及委员会第一次全体会议的文件、资料归档工作。