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这么一个新奇的词汇，突然从韩易的嘴里蹦出来，把拓跋雅儿和宋铁牛都给听晕乎了。
这时，韩易简单明了地道了句：“所谓劳动改造，就是根据这些人所犯的罪行，将他们判入监狱当中。”
“可是我们没有多余的精力和粮食供着他们，而且凭什么这些人犯了罪之后，只需要关押在监狱里面什么都不用做，每天等饭食就行了，这不是浪费老百姓的钱粮吗？”
宋铁牛忙不迭地点头，其实这句话他早想说了，但他不敢，而且人微言轻。
韩易又说：“所以，要合理充分地利用这些犯罪资源。”
“他们既然是囚犯，而我们呢，本着仁义之心，不会对他们穷追猛打，赶尽杀绝。”
“但是，也不能放任他们离开，更不会把他们囚禁在一个地方，给他们盖房子。”
“所以，就必须得让他们像普通人一样，接受劳动改造。”
“只要他们能够改造的好，就可以获得释放的机会。”
宋铁牛这会儿好像脑子通透了一内内，他赶忙问道：“那如果改造不好呢？”
韩易这时嘴角微微上翘，逐渐浮现出一抹肃穆的冷笑。
他说：“人之所以为人，是因为知廉耻，畜生尚且都能够调教好，而如果生而为人，他们改造不好的话，那就接受一辈子改造直到死！”
韩易接着话锋一转，指着驿站门前那坑坑洼洼的泥路，以及颠簸的山路，说道。
“这不是就有现成的活嘛。”
“一千六百多号人分成八批，每一批二百人，在一处干活。”
“你去把我刚才所说的那些话，告诉他们，只要他们肯干活，就有饭吃、有房住！”
“干得好，还额外会有一些奖励。”
“但如果有偷奸耍滑的，看到一次警告，第二次的话，那就杀了！”
宋铁牛大喜！
他郑重地连连点头，心里头想不出什么好词句，就是对着韩易竖起大拇指：“主上，您这计划贼妙！”
于是，宋铁牛忙不迭地转身，跑去执行了。
韩易看着大步流星跑去的宋铁牛，不由发出一声轻笑：“这宋铁牛跟在我身边这么久了，还是这么咋咋呼呼。”
拓跋雅儿不由地一声轻笑说：“夫君身上有着非一般人的魅力，对于他们来说，能为夫君做事，是莫大的荣幸。”
在韩易和拓跋雅儿说话的间隙，又有十几辆马车缓缓从远处行驶而来。
领头的，是保康县县令章六合。
章六合难得见到韩易，连忙小跑着过来。
他来到韩易跟前，微微行礼，和宋铁牛相比，章六合的脑子就灵活多了。
他很清楚韩易现在扮演的是云州县令，和他是同级别的官员，自然不会过于恭敬。
他对着韩易先咳了两声，然后说：“大人，我们已经把保康县蔡家的粮仓，全部都打开了。”
“眼下得到消息，来咱们保康县的灾民，越来越多。”
“保康县那边要应付，也已经是捉襟见肘。”
“如果这边还要保康县来供应的话，只怕这粮食会不够啊。”
韩易点点头，对于章六合这话倒不意外。
韩易在出保康县的时候，章六合就已经把保康县县里面所有的存粮都盘了一遍。
因此，韩易知道现在的存粮，只能够保康县当下的百姓过冬。
而韩易为了搞这个驿站，同时打通汉苗两族的关系网，特意从粮库里面预支了全县百姓一个月的存粮。
而现在，又有大批的难民涌入保康县，保康县的存粮必然会告急。
但是，韩易对此却一点都不着急，他反倒是询问章六合。
“老章啊，眼下有大批量的难民来到你的治所，我想知道，你接下来打算怎么做？”
章六合先是愣了一下，没有想到韩易会在这个时候提出这么一个基础性的问题？
章六合虽然出身不好，但他一直刻苦求学，在给蔡家人当师爷的这些年里头，也积累了大量基层工作经验。
因此，像救灾这种问题，他不说得心应手，那也是手到擒来。
章六合对着韩易恭敬说道：“属下事先就已经构架好了棚户，提供那些难民挡风遮雨。”
“同时，为了避免矛盾，并没有将他们聚拢于一起，而是分别安置在全县的八个位置，每天为他们供应一顿稀粥。”
“以眼下咱们县里的存粮，可以帮他们度过严冬。”
章六合说得洋洋洒洒，分外自信。
但韩易这时候，却是反问一句：“过了严冬之后呢？”
章六合又说：“过了严冬之后，万物复苏，秋天种下的薯类，如红薯和芋头到春天便会结果，那时又有可以吃的东西了。”
“除此之外，这段时间里头，下官也会想尽一切办法安抚好他们。”
章六合又向韩易说了一些他自己琢磨出来的安置灾民的小妙招。
韩易听得连连点头，的确，这章六合常年身居基层，在应对灾民以及相关险情方面，确实有着非常丰富的经验。
章六合看到韩易点头赞许，心里头也是大为畅快。
不过，韩易这时候突然问了句：“老章啊，你有没有想过一个问题，就是为什么这些灾民我们一定要把他们供起来呢？”
此话一出，章六合不由地为之一愣。
而且，不仅仅是她，韩易身后的拓跋雅儿，也是一脸不解。
章六合赶忙说：“大人，这灾民本是弱势群体，他们无家可归，无处可去，又无食物充饥，我们自然要保证他们的性命。”
韩易点点头，说：“你这话倒是没错，可你并没有回答我的问题，为什么要把他们供起来？”
“灾民固然可怜，毕竟天灾是不可避免的，可是你是否有想过人性之贪婪，就如同那欲壑难填。”
“经过几个月的施粥，有人已经躺在那干草地上，白天睡觉，晚上睡觉肚子饿了，只要到粥棚里领一碗粥，囫囵着下去，就继续躺着。”
“要是懒出习惯来，该如何？”
“而且，你也说了，灾民数量千千万，要是有越来越多的灾民都涌过来。”
“又或者是有心人故意把他们赶到了你保康县来，你又要如何应对？”
韩易这一连番询问，把章六合给吓到了。
但同时，章六合也知道韩易所问出来的这些问题，他无法回答。
韩易接着说：“而且，你救灾民的这些粮食，其中大部分虽然都是从蔡家的粮仓里搬出来的。”
“可是，这些不是蔡家的粮仓，而是官家的粮仓。”
“这些粮食都是百姓上交上来的赋税。”
“咱们白白地把百姓辛苦交上来的赋税，给了这些难民。”
“你身为当地的父母官，又如何该向你治下的百姓交代？”
“若是以此成风，是不是会养出一批专门靠官府救济的懒虫来？”
韩易这些问题，章六合还是答不上来。
而拓跋雅儿却是越听越心惊。
韩易继续道：“你方才所做的这些措施都是不错的。”
“当然，仅限于当权者、当官的人而言。”
“这些政策的实施，只是为了去完成一个政绩，一种体面活而已。”
章六合连忙摆手：“不不不，大人，我、我没有，我不是……”
章六合很是激动，生怕韩易会误会自己的动机。
韩易却是伸手轻轻地放在他的肩膀上，笑着说。
“你别急，听我把话说完。”
韩易接着说道：“我不是在指责你，只是告诉你一个事实。”
“在对付任何问题的时候，咱们要抓根本，从根子里出发，来解决这个问题。“
“天灾人祸，随时都有可能会发生。”
“天灾固然恐怖，而人祸，却更加可怕，这点你同意吧？”
章六合忙不迭地点头。
韩易又说：“所以身为保康县县令，你在处理问题的时候，必然要考虑的是如何杜绝这个问题。”
章六合当下已经点头如捣蒜，同时也很急切地想要知道韩易到底有什么妙招？
韩易接着说：“就刚才我所说，你救济这些灾民，用的是自己县里头百姓辛苦缴纳上来的赋税。”
“这在民间换言之，就是拆东墙补西墙。”
“你是读书人，没听过那句老话吗？授人鱼不如授人以渔。”
章六合恍然大悟，当下就明白韩易的意思了。
他说：“大人是说，不能让这些人白白地吃咱们县里给的粮食？”
韩易点头：“没错，就是这个意思。”
章六合沉思了片刻之后，问道：“可他们都是一些无处可去的灾民，又能够干什么呢？”
韩易说：“能干的事情多了。”
韩易直接伸手指向远处那正在拉车的驮马，他说：“畜生尚且都能拉车，更何况是人？”
随后。韩易就向章六合提出了二点建议。
他说：“第一，从今往后，在我的地盘里，所有的救灾方式，由无偿提供住所和食物，改为以工代赈！”
“而且，这个方法不仅仅限于灾民，也可以用在一些贫困户身上。”
“以工代赈”，这个新奇的手段，章六合还是第一次听到！
而当韩易接着向他讲述以工代赈的内容，以及会惠及到的各个方面时，他两只眼睛完全放光了！