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第二章
中国式现代化的伟大成就

中国走向现代化,是世界历史上的一个重大事件。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,顺应中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,紧紧围绕全面建设社会主义现代化这一重大课题,提出一系列治国理政新理念、新思想、新战略。2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中提出全面建成社会主义现代化强国分两步走战略:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化,从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在党的二十大报告中,习近平总书记对于中国式现代化作了详尽而系统的阐述,明晰了中国式现代化的内涵,标志着中国式现代化理论体系的初步形成。

中国式现代化摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化,代表着人类文明进步的发展方向。习近平总书记指出中国式现代化具有五个基本特征:中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。对这五个基本阐述进行把握是研究中国式现代化的重中之重。这五个基本特征进一步深化了对中国式现代化的内涵和本质的认识,为中国式现代化提供了根本遵循,使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行,深刻体现了马克思主义理论的精髓要义,深刻体现了中国共产党致力于建成社会主义现代化强国的远景目标,深刻体现了中国共产党以新的伟大奋斗创造新的伟业的坚定决心和信心,指引中国人民在现代化的道路上取得了一系列重大成就。

第一节 推进人口规模巨大的现代化

一 全面小康与脱贫攻坚取得历史性成就

党的十八大以来,党和国家建设事业取得历史性成就、发生历史性变革,我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事,其中之一就是“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标”。

2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话,庄严宣告经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利。通过实施东西部扶贫协作,东部9个省、14个市结对帮扶中西部14个省区市,全国支援西藏和新疆,东部343个经济较发达县市区与中西部573个贫困县开展携手奔小康行动;党和国家集中力量解决贫困群众基本民生需求,优先保障脱贫攻坚资金投入:2012年至2020年,各级财政专项扶贫资金累计投入1.6万亿元,扶贫再贷款累计发放6688亿元。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。 全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。

建档调查也是脱贫攻坚的一大特色。国家统计局在国家贫困县中共计普查了14823471个建档立卡户。经逐户走访,登记成功14821686户(涉及建档立卡贫困人口53073606人),登记成功率99.99%。其中,国家贫困县98.94%的建档立卡户随时能吃肉蛋奶或豆制品,93.67%供水入户,6.33%未供水入户但取水方便,99.85%参加城乡居民基本医疗保险,0.14%参加职工基本医疗保险;建档的少年儿童中,98.83%在校就学,0.26%送教上门。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,是乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴的起点。针对脱贫之后可能出现的返贫问题,习近平总书记同样指出:“对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。” 此外,对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。为下一步的防止农村返贫、推进乡村振兴作出了部署。

摆脱贫困,是中国人民孜孜以求的梦想,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。完成脱贫攻坚、全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的重要基础。脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就,彰显了科学社会主义的强大生机活力,是对我国社会主义制度优越性有力的诠释。贫穷不是社会主义,消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。完成脱贫攻坚和全面建成小康社会,在实践中深化了对社会主义本质的认识,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴创造了有利条件,打下了坚实基础,积累了宝贵经验,实现中华民族伟大复兴迈出了关键一步。

二 由人口红利向人才红利的转变

中国已经历了30余年的高增长,创造了罕见的世界经济奇迹。许多研究认为,这应在相当程度上归功于人口红利效应。所谓的“人口红利”,就是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,从而形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担较轻、对经济发展十分有利的“黄金时期”。然而,人口红利并非没有尽头,受多种因素的影响,近年来中国适龄青年生育率持续下降,劳动年龄人口占比趋于下降,人口老龄化程度不断加深,人口红利优势正逐渐减弱。

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展需要依靠更高的生产效率而非投入更多的传统劳动要素,更为重视劳动力质量,需要把人才资源“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。习近平总书记指出:“国家发展靠人才,民族振兴靠人才。”克服人口红利减弱对经济发展的影响,必须促进人口红利向人才红利转变,加快建立人才资源竞争优势。教育是提高人口素质、积累人力资本最有效、最直接的途径。“十四五”规划纲要指出:“十四五”时期,通过推动义务教育优质均衡发展、普及高中阶段教育、增强职业技术教育适应性、提高高等教育入学率等措施,使2025年义务教育巩固率保持在95%以上、高中阶段教育毛入学率提高到92%以上、高等教育毛入学率提高到60%,劳动年龄人口平均受教育年限可达11.3年。着力提升新增劳动力的供给质量,注重强化新成长劳动力培养与社会需求的有效匹配,把学历教育、技能提升、就业培训统一起来,为广大在职劳动者提供普惠的职业技能培训机会。截至2022年年底,全年研究生教育招生124.2万人,在学研究生365.4万人,毕业生86.2万人。普通、职业本专科招生1014.5万人,在校生3659.4万人,毕业生967.3万人。中等职业教育招生650.7万人,在校生1784.7万人,毕业生519.2万人。普通高中招生947.5万人,在校生2713.9万人,毕业生824.1万人。初中招生1731.4万人,在校生5120.6万人,毕业生1623.9万人。普通小学招生1701.4万人,在校生10732.0万人,毕业生1740.6万人。特殊教育招生14.6万人,在校生91.9万人,毕业生15.9万人。学前教育在园幼儿4627.5万人。九年义务教育巩固率为95.5%,高中阶段毛入学率为91.6%,截至2022年年底,中国发明专利有效量达421.2万件,位居世界第一。 这为人口红利转向人才红利打下了坚实基础。

同时,强化技术创新具体落地应用,加快产业升级步伐,为高质量劳动力就业创造更多的岗位空间,使高素质劳动力与先进生产能力密切结合也是发挥人才红利的必经之路。2022年,中国全年研究与试验发展(R&D)经费支出30870亿元,比上年增长10.4%,占国内生产总值的比重为2.55%,其中基础研究经费1951亿元。国家自然科学基金共资助5.19万个项目。截至2022年年末,正在运行的国家重点实验室533个,纳入新序列管理的国家工程研究中心191个,国家企业技术中心1601家,大众创业万众创新示范基地212家。国家科技成果转化引导基金累计设立36只子基金,资金总规模624亿元。国家级科技企业孵化器1425家,国家备案众创空间2441家。全年授予专利权432.3万件,比上年下降6.0%;PCT专利申请受理量7.4万件。截至2022年年末,中国公民具备科学素质的比例达到12.93%。 以科技创新为核心,带动其他各领域创新,为人才发挥作用创造更大舞台。产、学、研结合,既能培养造就更多有用之才,又能加快科技成果转化,形成人才成长、科技创新、产业发展的良性循环,让中国的人才红利越来越厚实。

第二节 推进全体人民共同富裕的现代化

一 深化收入分配制度改革

民生福祉与生活品质的持续提高,离不开收入水平的稳步提升。党的二十大报告提出要“增进民生福祉,提高人民生活品质”,并重申要“着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕” 。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求之一,而深化收入分配制度改革是扎实推进共同富裕的必然手段。

客观来说,目前我国中等收入群体规模还不大,并且低收入群体增收存在困难;全社会的收入、财产差距尚未呈现明显的缩小趋势,少数人群通过不合理甚至非法手段获取不当利益。这些分配领域的问题都阻碍了实现共同富裕的步伐。近年来,各项政策多管齐下,低收入群体的收入有了明显增加。2022年全国低收入群体人均可支配收入名义增长3.22%,增速高出全国居民人均可支配收入平均水平0.31个百分点,但低收入群体收入绝对数仍然偏低。进一步增加低收入人群收入,促使其迈入中等收入行列,对于形成合理的收入分配格局、持续拉动消费乃至促进经济增长,都具有重要意义。

近年来,在促进共同富裕目标的指引下,相关税制改革也在提速。党的二十大报告提出要“规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”。所谓规范财富积累,就是要避免和杜绝财富在一小部分人手中的大幅增长和积累,增强财富分配的公平性,以达到缩小财富分配差距的初衷。其中,提高直接税比重,完善相关税种成为主攻方向之一。按照“十四五”规划的有关要求,深化税收制度改革将围绕进一步完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构展开。其中,健全直接税体系,逐步提高直接税比重,有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用,有助于夯实社会治理基础。

“十四五”时期,必须坚持多劳多得原则,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者报酬,从而提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小分配差距。要进一步完善反映市场供求关系和企业生产经营效益的工资决定机制,包括劳动报酬增长机制和薪酬支付保障机制。在社会主义市场经济条件下,进一步完善劳动力需求方和劳动力供给方的工资集体协商机制,同时参照市场工资水平,合理调整机关事业单位职工的劳动报酬。随着《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的出台,让资本、管理、技术以及数据等要素在生产经营中更加活跃起来,使企业家、职业经理人、科研技术人员和职业技能人员的各种创新潜能得以充分发挥,并进一步扩大中等收入群体也是实现共同富裕的题中应有之义。

二 多措并举缩小城乡贫富差距

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,持续推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,历史性地解决了绝对贫困问题并全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件、奠定了坚实基础。当前,要在高质量发展中促进共同富裕,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,重点是要让农民富起来,难点在如何让农民持续增收。促进农民持续增收,是乡村振兴战略的中心任务。实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。

“十四五”时期,党和国家提出要把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,并要求保持农村居民收入增速快于城镇居民。2023年上半年,全国居民人均可支配收入中位数为16393元,增长5.4%,中位数是平均数的83.3%。其中,城镇居民人均可支配收入中位数为23298元,增长4.4%,中位数是平均数的88.4%;农村居民人均可支配收入中位数为8920元,增长6.1%,中位数是平均数的84.5%。切实促进农民持续增收,调动亿万农民的积极性、主动性和创造性,直接影响乡村振兴战略目标任务的实现。习近平总书记指出:“城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾”“城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转”。

当前,尽管“三农”工作取得了显著成就,但农业基础还不稳固,城乡区域发展和居民收入差距仍然较大,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现,也是拉大收入差距的原因之一。城乡收入和财富差距,有不少是经由城乡二元结构而产生的。党的二十大报告提出,“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动” 。促进农业农村优先发展,不仅可以巩固拓展脱贫攻坚成果,而且可以拓宽农民增收致富渠道,增加农民收入。为此,必须健全体制机制,构建长效政策机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径,不断缩小城乡居民收入差距。农村地区应着重发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业,多措并举促进农民工稳岗就业,挖掘经营增收和务工增收潜力。完善联农带农机制,注重把产业增值收益更多留给农民,让农民挑上“金扁担”。加大惠农富农政策力度,给农民的补贴能增加的要增加,社会保障水平能提高的要提高,农村各类资源要素能激活的尽量激活,让农民的腰包越来越鼓、日子越过越红火。

对于平台经济在乡村振兴和增加农民收入中所发挥的作用,近年来党和国家也给予了重视。2021年,中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化,明确提出深化供销合作社综合改革,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,健全服务农民生产生活综合平台;2022年的中央一号文件则在部署加强县域商业体系建设时,明确支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。这有助于立足服务农民的历史传统,促进农业生产要素的“下行”与优质农产品的“上行”。除此之外,农村宅基地历史遗留问题也得到逐步解决,“三权分置”有效实现形式正在探索中形成试点,兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制逐步形成。农民的财产权益得到更加充分的保障。

第三节 推进物质文明和精神文明相协调的现代化

一 适应主要矛盾转变的新形势,推动高质量发展

党的十八大以来,习近平总书记坚持用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代,创造性地提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断,强调要准确认识我国经济发展的阶段性特征,立足新发展阶段推动高质量发展,为科学把握新时代我国经济发展的历史方位提供了根本遵循,深化了对社会主义初级阶段发展演进规律的认识,丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论

具体而言,尽管我国社会生产力水平总体上显著提高,但发展的不平衡不充分仍然十分突出,近年来更是面临着劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继的复杂局面,我国经济发展已经到了主要由要素驱动的粗放式发展转向主要由创新驱动的高质量发展的阶段。高质量发展阶段重大论断是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是解决好发展不平衡不充分问题、更好满足人民日益增长的美好生活需要的根本途径。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握我国发展大势,提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局,实施供给侧结构性改革,引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。十年来,我国经济实力实现历史性跃升,国内生产总值由54万亿元跃升至121万亿元,经济总量翻了一番,从国际比较看,2022年中国国内生产总值增长3%,快于美国的2.1%、德国的1.9%、法国的2.6%等主要经济体经济增速。初步测算,2022年中国对世界经济增长贡献率接近20%,仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。经济发展的基础更加坚实。中国拥有最完整的产业体系、日益完备的基础设施网络,粮食、能源资源安全保障能力不断提升,产业链供应链韧性持续增强。2022年全年粮食产量13731亿斤,比上年增产0.5%,创历史新高,实现“十九连丰”;主要工业产品产量继续位居世界前列。对世界经济增长的贡献在全球居于首位,战略性新兴产业发展壮大,发展的平衡性协调性包容性持续提高,生态环境呈现明显改善和趋势性好转,共建“一带一路”走深走实,创新型国家建设取得重大进展。中国作为世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、外汇储备第一大国的地位更加巩固。

实践充分证明,推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求,是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。

二 把握马克思主义与中华民族传统文化的“第二个结合”

习近平总书记在文化传承发展座谈会上发表重要讲话指出:“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”习近平总书记特别强调:“‘第二个结合’是又一次的思想解放,让我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新。” 这一重大论断,不仅对于在新时代新征程上推动“两个结合”具有重大的现实意义和深远的历史意义,而且对于建设中华民族现代文明具有重大认识论意义。

“第二个结合”是中国共产党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结,是对中华文明发展规律的深刻把握。在文化传承发展座谈会上的重要讲话中,习近平总书记深刻揭示“两个结合”的重大意义,深入阐明“第二个结合”的精髓要义,进一步拓展和深化了我们党对推进马克思主义中国化时代化的规律性认识,为在新的历史起点上不断推进党的理论创新提供了科学指引。

“第二个结合”为中国道路开辟、推进和拓展提供历史纵深。党的十八大以来,中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化,高度重视从马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合中求索回答“中国之问”“世界之问”“人民之问”“时代之问”,充分彰显了新时代中国共产党在文化上的高度自觉自信。中华优秀传统文化中一脉相承的哲学内蕴、文化底蕴、理论积蕴,因为被马克思主义基本原理所唤醒、所激活,从而为中国人民“走自己的路”提供了坚定的价值和情感支撑。马克思主义基本原理因为从中华优秀传统文化中得到宝贵文化滋养而充满生机活力、激发时代脉动,两者的有机结合,使得中国式现代化既具有世界各国现代化的共同特征,又必然呈现鲜明的中国特色。

“第二个结合”为未来理论和制度创新提供认知空间。“第二个结合”既让我们深刻感受辩证唯物主义和历史唯物主义这一科学世界观和方法论的永恒魅力,又让我们深刻体会到,必须以更高远的历史站位、更宽广的世界视野、更深邃的战略眼光,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向现代化、面向世界、面向未来的理论和制度。我们既要在“第二个结合”中不断增强对马克思主义的思想主动,又要不断增强对中华优秀传统文化的文化主动,从而让“第二个结合”作用于中国特色社会主义道路、理论和制度,让我们在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新,涵养更基础、更广泛、更深厚的文化自信。

把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,是一个长期的历史过程,必须紧密结合时代发展,深入把握时代特征。在中国特色社会主义新时代,对中华优秀传统文化的发掘和阐释、传承和弘扬,必须坚持以当代中国马克思主义、21世纪马克思主义为指导,坚持古为今用、推陈出新,顺应新时代发展潮流和发展趋势,不断赋予中华优秀传统文化新的时代内涵和表达形式,充分激发中华优秀传统文化的生命力和感召力,为实现中华民族伟大复兴汇聚起强大精神力量。

第四节 推进人与自然和谐共生的现代化

一 走发展和保护双赢的文明发展道路

西方发达国家在工业化进程中,曾经走过一条“先污染后治理”的发展道路。经过几百年的工业化发展,许多国家生态环境急剧恶化。英国是最早开始走上工业化道路的国家,伦敦在很长一段时期是著名的“雾都”。1930年,比利时爆发了的马斯河谷烟雾事件。自20世纪70年代开始,西方发达国家中越来越多的民众意识到环保问题的重要性,开展了如火如荼的环保运动,与此同时,政府也加大了环境治理力度,这些发达国家的环境逐渐好转。

中国用短短30余年的时间,创造了西方发达国家几百年的工业化业绩,然而也带来了环境问题的集中爆发。面对西方国家“先污染后治理”的历史背景,势必不能重蹈覆辙,而是要走出一条发展和保护双赢的文明发展道路。2022年,在上海与深圳实施的“无废城市”试点任务均已如期完成,通过推进生活垃圾精细化分类管理,推进绿色建筑建设发展,打造绿色制造体系等措施,让生活垃圾分类收运系统覆盖率、工业危险废物安全处置率、医疗废物收集处置体系覆盖率、污泥无害化处置率、危废经营单位环境污染责任保险覆盖率、环境公共服务单位环境污染责任保险覆盖率、绿色建筑占新建建筑的比例等大幅提高,制度、市场、技术、监管四大保障体系四轮驱动的生态模式取得显著成效。这证明,发展和保护双赢的文明发展道路是可行的、正确的,发展与环境不是舍此取彼的关系,而是蕴藏在辩证统一中。

生态兴则文明兴。建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。我们要坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发,深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义,大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新,创造性提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。 新时代中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设开创新局面,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平生态文明思想的科学指引。

二 推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局

“十四五”时期,中国进入新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、创造高品质生活,对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的更高要求。中国生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解,生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大。建设人与自然和谐共生的现代化,必须以习近平生态文明思想为指引,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以减污降碳为主抓手,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。加快推动绿色低碳发展。推进重点行业绿色化改造,推动煤炭等化石能源清洁高效利用,加大货物运输结构调整力度,壮大节能环保等产业,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,增强绿色低碳的新动能。制定实施2030年前碳排放达峰行动方案,稳步推行碳排放总量和强度双控制度,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰,严控高耗能、高排放项目建设。

党的十八大以来,在习近平生态文明思想科学指引下,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。出台《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,制(修)订《大气污染防治法》《水污染防治法》《长江保护法》等多部相关法律;建立健全生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度,构建起生态文明体系“四梁八柱”……这一系列重大制度安排和决策部署,引领和保障中国生态文明建设实现由重点整治到系统治理的重大转变、由被动应对到主动作为的重大转变、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变、由实践探索到科学理论指导的重大转变,人与自然和谐共生的现代化不断迈上新台阶。党的十八大以来,中国累计完成造林10.2亿亩,防沙治沙3.05亿亩。截至2022年年底,全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降至29微克/立方米,地表水水质优良断面比例达87.9%,近岸海域水质优良比例达81.9%。党的十八大以来,中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6%以上的经济增长,成为全球能耗强度降低最快的国家之一。 新时代的中国,“美丽经济”发展壮大,生态优势不断转化为发展优势,绿水青山正在产生越来越大的生态效益、经济效益和社会效益。

为推进全球环境治理探索合作共赢新路。面对全球环境风险挑战,各国是同舟共济的命运共同体。共建地球生命共同体,必须破除单边主义的壁垒和藩篱,在携手合作中建设清洁美丽世界。在推进现代化进程中,中国始终秉持人类命运共同体理念,积极推进国际资源节约和生态环境保护领域务实合作。坚持共同但有区别的责任原则,主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系,坚定落实《联合国气候变化框架公约》,以积极建设性姿态参与全球气候谈判议程,为《巴黎协定》达成和落实作出历史性贡献,推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。致力于推进共建“一带一路”绿色发展,通过发起建立“一带一路”绿色发展国际联盟等一系列务实合作,让绿色切实成为共建“一带一路”的底色,为全球环境治理作出了重要贡献。

第五节 推进走和平发展道路的现代化

一 高质量共建“一带一路”

“一带一路”建设十年来,取得显著成果。实施“一带一路”倡议过程中,形成了“共商、共建、共享”的合作原则,提出了“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”的发展方向,勾勒了“六廊、六陆、多国、多港”的合作框架,开辟了一些惠及沿线国家的基础设施,产生了一批优质合作项目,为合作伙伴创造了良好的发展机遇,新冠疫情肆虐期间,为沿线国家抗疫合作提供了重要条件。

“一带一路”倡议已经成为深受欢迎的公共产品和国际合作平台。同时,“一带一路”倡议承载了代表世界绝大多数国家和人民愿望的新的国际关系原则和国际合作理念。在“一带一路”十年建设过程中,也遇到一系列问题和来自外部的挑战,但这些问题与挑战阻挡不住“一带一路”建设的步伐。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调“推动一带一路高质量发展”。可以预见,“一带一路”建设的潜力必将持续得到发挥。

中国已经与140多个国家(地区)、30多个国际组织签署200多份“一带一路”合作文件,有效增进相互了解,取得合作共识。在“一带一路”倡议带动下,中国与沿线国家(地区)贸易持续增长。2021年,在新冠疫情肆虐的情况下,中国与沿线国家货物贸易额达11.6万亿元人民币,同比增长23.6%,占中国外贸总额的比重达29.7%。跨境电商等外贸新业态快速发展,一批海外仓建成并投入使用。从2013年到2022年,中国与沿线国家货物贸易总额从1.04万亿元人民币增加到2.07万亿元人民币,年均增长8%,2022年中欧班列开行1.6万列,发送货物160万标准箱,同比分别增长9%、10%,充分发挥了战略通道作用。西部陆海新通道班列发送货物75.6万标箱,同比增长18.5%。 据商务部数据,中国已经与“一带一路”沿线13个国家签署7个自贸协定。中国海关加强与国内外有关部门协作配合,与欧盟、新加坡等20个经济体签署了AEO互认协议,构建广泛的朋友圈,提高贸易便利化水平。随着贸易便利化的推进,运输成本降低,通关时间压缩和商品损耗减少,这为一些特色商品的出口和交易创造了条件。新疆的特色林果产品就是借助“一带一路”创造的便利条件得以走向国际市场,其番茄酱、核桃等产品已经成功销往意大利、德国、俄罗斯、土耳其、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家。在新冠疫情期间,正是畅通的贸易使得“一带一路”沿线国家之间及中国与上述国家的贸易得以顺利进行,为保障人民生活和各国经济发展作出重要贡献。

习近平总书记在党的二十大报告中再次强调推动“一带一路”高质量发展。这要求我们践行共商、共建、共享原则,弘扬开放、绿色、廉洁理念,把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路,为推动构建开放型世界经济、人类命运共同体作出新的更大贡献。“一带一路”倡议对于在百年未有之大变局下建立公正的世界经济秩序,在经济全球化进程中坚持开放、平等、互利共赢原则发挥着日益显著的作用。

二 为构建人类命运共同体贡献中国智慧

当今世界,和平与发展仍然是时代主题,但国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增强。一些大国以本国利益为先,大搞单边主义、保护主义、霸权主义,大搞经贸规则“小圈子”,对世界和平与发展构成威胁;重大传染性疾病、气候变化、网络安全等非传统安全风险蔓延,特别是新冠疫情暴发凸显了人类共同面临的重大安全挑战;世界经济长期疲弱,仍处在国际金融危机后的深度调整期,主要经济体推动再工业化和产业回流,国际贸易投资萎靡不振,各国发展差距有拉大之势。

在此背景下,中国明确宣示要不断推动构建人类命运共同体,是面对世界和平、安全和发展的系统性难题提出的系统性解决之道,抓住了世界百年未有之大变局中各国利益的最大公约数,为融通中国梦与世界梦、实现各国人民对美好生活的向往贡献了中国智慧。正如习近平总书记指出的,只要坚持走和平发展道路,同各国人民一道推动构建人类命运共同体,就一定能够迎来人类和平与发展的美好未来。

人类命运共同体理念经历了从酝酿、提出到不断充实、发展的历史过程:从2013年在俄罗斯莫斯科国际关系学院的演讲中“开篇立论”,到2015年在博鳌亚洲论坛年会和第七十届联合国大会一般性辩论上“深入阐释”,从2017年在联合国日内瓦总部“系统陈述”,再到倡导打造人类卫生健康共同体、呼吁构建全球发展命运共同体、提出共建人类安全共同体。习近平总书记始终遵循世界历史演进规律、着眼人类社会发展全局,在回答世界之问、时代之问、历史之问中不断拓展人类命运共同体理念的内涵外延,为大变局时代人类共同应对重大危机和全球性挑战贡献中国智慧。 习近平总书记关于构建人类命运共同体的重要论述内涵丰富、逻辑缜密、框架清晰,日益形成宏大、系统、全面的科学理论体系,创造性回答了为何构建、如何构建、以何构建、谁来构建人类命运共同体等重大问题。

中国式现代化对推动构建人类命运共同体意义重大。中国作为一个拥有14亿多人口的大国,保持长期稳定和持续发展,本身就是对世界和平、稳定、繁荣的重大贡献。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。这一现代化道路以顺应和平与发展时代大势为历史基点,以实现中华民族伟大复兴与共产主义远大理想为价值遵循,以不断推进马克思主义中国化时代化为战略选择,以满足人民对美好生活的向往为评判标准。这同西方发达资本主义国家通过殖民掠夺、血腥战争、资本垄断和非正义的国际秩序来运行的现代化模式有质的差别,破除了“现代化=西方化”的迷思,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为构建人类命运共同体开辟了广阔道路。

(本章执笔:隋福民) QZFPVPIaxdqgQLknMdRo70SqLv9X5wEz4m9scrw4zQyhcfImYOy+ntTrymQOjJQh

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