习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上指出:概括提出并深入阐述中国式现代化理论,是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果。
中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的重大创新。
中国式现代化既切合中国实际,体现社会主义建设规律,也体现人类社会发展规律,实现了对西方现代化理论的全面超越,有着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。习近平总书记指出:“我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。”
作为一条现代化新道路,中国式现代化至少实现了以下四个方面的创新超越。
(一)坚持以人民为中心的发展思想,摒弃西方现代化老路
中国式现代化遵循现代化理论中关于以工业化、市场化、经济全球化促进生产力发展的普遍规律,但其与西方现代化的基本逻辑并不相同,与西方现代化有着本质区别。
中国式现代化摒弃了西方现代化所遵循的生产力发展单纯服从于资本的逻辑,摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路,既实现了对西方现代化理论的超越,又丰富和发展了马克思主义发展理论。中国式现代化坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。中国式现代化统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,形成了系统协调的现代文明新形态。围绕满足人民美好生活需要,针对发展不平衡、不协调、不可持续问题,中国式现代化推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。新时代现代化理论的创新突破,指引我国从“现代化的迟到国”跃升为“世界现代化的增长极”。
(二)坚持立足本国国情探索现代化动力机制和战略,给发展中国家走向现代化带来启示
坚持独立自主开辟发展道路,立足本国国情探索适合自己的现代化动力机制和战略,是中国式现代化取得成功的一个重要原因。
从现代化动力机制看,中国共产党创造性地把社会主义与市场经济有机结合起来,探索建立了社会主义市场经济体制,既充分发挥市场经济提高资源配置效率的长处,又有效发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性;既使市场在资源配置中起决定性作用,又更好发挥政府作用;既充分利用资本在促进生产力发展方面的积极作用,又有效防止资本野蛮生长,实现了有效市场和有为政府的更好结合,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,极大地解放和发展了社会生产力。
从现代化战略看,中华人民共和国成立以来,中国共产党始终立足本国国情和发展阶段对建设社会主义现代化国家作出的战略安排,并以五年规划(计划)的形式加以贯彻落实。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央对全面建成社会主义现代化强国作出了分两步走的战略安排:在“十三五”“十四五”规划建议中提出一批具有标志性的重大战略,实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措。习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列重要论述,为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、加快现代化发展提供了行动指南。适合国情的正确现代化战略,指引我国加快迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
中国式现代化的成功实践向世人表明,一个后发国家即使不具备先发国家那样的发展条件,只要锚定自己的现代化目标,立足本国国情,独立自主探索适合自己的现代化道路,也能实现跨越式发展。
(三)积极倡导文明交流互鉴,打破西方“文明冲突论”对人类文明的桎梏
西方现代化是从农耕文明到工业文明再到信息文明的依次发展过程,形成了传统和现代二元对立的文明观,主张用现代性取代传统性。许多西方学者和政要认为,多种文明不可能和谐相处,必然发生冲突和对立。在西方现代化史上,一些国家利用其工业文明的先发优势对仍处于传统农业文明阶段的国家和民族进行侵略、压迫和奴役。今天,一些西方学者和政客依然在竭力宣扬西方文明等同于现代文明,试图改造其他文明。这加剧了世界范围的文明冲突,不利于人类文明丰富发展。
中国式现代化主张以文明交流超越文明隔阂,以文明互鉴超越文明冲突,以文明共存超越文明优越,探索创立具有包容性的人类文明新形态。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明,使中华文明再次迸发出强大精神力量。坚持弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观,尊重文明多样性,推动不同文明交流对话、和平共处、和谐共生,努力让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。中国式现代化打破了西方“文明冲突论”对人类文明的桎梏,推动人类创造的各种文明交相辉映、相互尊重、和谐共处。
(四)坚持走和平发展道路,维护世界和平、促进共同发展
习近平总书记指出,我国现代化是“走和平发展道路的现代化”。与西方国家在现代化进程中长期奉行“国强必霸”的丛林法则和对抗性的零和博弈思维不同,和平发展是中国式现代化的重要特征。在推进现代化的过程中,中国始终坚守永远不称霸、不搞扩张、不谋求势力范围的庄严承诺,坚持推动构建人类命运共同体,在努力谋求自身发展的同时,积极为维护世界和平、促进共同发展贡献力量。
当今世界正经历百年未有之大变局,这场变局不限于一时一事、一国一域,而是深刻而宏阔的时代之变。百年变局和世纪疫情相互叠加,世界进入新的动荡变革期。各国人民对和平发展的期盼更加殷切,对公平正义的呼声更加强烈,对合作共赢的追求更加坚定。这更加凸显了走和平发展道路的中国式现代化的重大意义。针对当前世界面临的一系列现代化困境和危机,中国积极推动构建人类命运共同体,推动共建“一带一路”高质量发展,提出全球发展倡议、全球安全倡议,科学回答世界之问、时代之问,指出人类文明进步和现代化发展的正确方向,为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。
中国式现代化,不仅有中国共产党领导下中华民族实现伟大复兴的历史和实践逻辑,也有其深刻的理论逻辑和重要的理论价值。面对纷繁复杂的现代化理论,中国式现代化以马克思主义理论为指导,实现了对现代化理论兼容并蓄与创新超越的结合、规律性与多样化统一,形成了以“人民中心论”“本国国情论”“文明协调论”“和平发展论”为理论内核的中国特色的社会主义现代化理论,
为人类实现现代化提供了新选择,对世界现代化理论发展作出了原创性贡献,这至少体现在以下三个方面。
(一)中国式现代化开创了一个全新的人类文明形态
现代化是一个文明发展和文明转型的过程,也是一个文明扩张和文明交融的过程。现代西方文明扩张过程中循序了“文明—野蛮”二元对立的“文明冲突论”来书写文明逻辑,运用其工业文明的先发优势对仍处于传统农业文明的国家进行欺凌和奴役。近代以来,中华民族“国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘”的经历彰显了西方文明作为先发的现代文明对中华传统文明的侵略和压迫。中国式现代化全面摒弃了传统文明与现代文明相互冲突的文明发展逻辑,探索和创立了一个具有包容发展的文明新形态。中国式现代化的形成本身就是文明的平等尊重、交流互鉴、多元协调、开放包容、和合发展的结果。中国式现代化,一是秉承了中华优秀文明理念,将马克思主义与中华文明有机融合起来,用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明,使中华文明再次迸发出强大精神力量;二是将物质文明与精神文明相协调,积极推进精神文明建设,弘扬了中国特色社会主义先进文化,大力弘扬社会主义核心价值观,汇聚全体人民团结奋斗的思想基础与价值共识;三是借鉴了世界文明,特别是结合自己国情积极吸收和借鉴西方创造的现代文明成果。因此,正如习近平总书记指出的,中国式现代化深深植根于中华优秀传统文化,体现科学社会主义的先进本质,借鉴吸收一切人类优秀文明成果,代表人类文明进步的发展方向,展现了不同于西方现代化模式的新图景,是一种全新的人类文明形态。
(二)中国式现代化为人类探索更好的社会制度提供了新方案
中国式现代化坚持了“人民中心论”的现代化指导思想,丰富发展了社会主义现代化理论,将解放和发展生产力作为发展社会主义的一个本质要求,将科学技术作为第一生产力,将创新作为发展的第一动力,成功跨越了“卡夫丁峡谷”,使一个落后的东方农业大国发展成为世界第一工业产出大国,把工业较发达国家向工业较不发达国家展示的未来景象变为现实。围绕着生产力发展,中国式现代化遵循了现代化理论中关于工业化、市场化、经济全球化促进生产力发展的普遍性规律,仅用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的工业化历程。但是,中国式现代化与资本主义现代化的目标和逻辑根本不同,中国式现代化绝不是单纯遵循现代化理论所揭示的生产力发展的普遍性规律,而是摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化的老路,成功颠覆了以西方社会经济制度为模本的经典现代化理论,打破了“现代化=西方化”的迷思,展现了现代化的另一幅图景,拓展了发展中国家走向现代化的路径选择,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。
(三)中国式现代化拓展了发展中国家走向现代化的路径选择
中国式现代化坚持了“和平发展论”的国际化发展模式,一方面,中国在融入世界经济体系、为促进全球经济发展和人类进步作出重要贡献的同时,始终保持了国家独立性和政治自主性,中国不仅没有成为依附发展理论所揭示的发展中国家在现代化进程中被“半边缘”或者“边缘”的状况,反而日益走近世界舞台中央;另一方面,中国始终奉行和平发展理念,彻底摒弃资本主义现代化的“国强必霸”的丛林逻辑,避免了“修昔底德陷阱”和“文明冲突论”。作为一个14亿多人口大国的和平崛起,将推动全球发展进入一个新时代。
中国式现代化坚持了“本国国情论”的现代化战略路径,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,超越了西方主流经济发展理论,拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。改革开放以来,从1978年到2020年的42年里,中国的GDP年均增长率达到9.2%。根据世界银行的数据,1996年中国经济总量占美国的比例突破10%,2006年突破20%,2008年突破30%,2010年突破40%,2012年突破50%,2014年突破60%,2020年突破70%。
中国式现代化向发展中国家证实:一个发展中国家即使不具备先发国家所具备的发展条件,也可以实现跨越式发展。发展中国家需要基于自己的国情,制定科学的经济社会发展战略,发挥后发优势,将强烈的现代化意愿转化成经济发展的辉煌成就。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。这就要求我们党在现代化建设中,要牢牢把握高质量发展这个本质要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,建设现代化经济体系,坚持以高质量发展推进和拓展中国式现代化。
(一)立足新发展阶段,在高质量发展中走好现代化建设新征程
党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段,也是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。
进入新发展阶段,我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平都跃上了新的台阶,人均国内生产总值超过1.2万美元,我国经济总量占世界经济比重达到18.5%,成为经济总量全球第二的超大规模经济体。但是,我国发展不平衡不充分问题仍然突出。我国正处在转变发展方式的关键阶段,劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继,必须推动高质量发展,才能形成优质高效多样化的供给体系,使供求在新的水平上实现均衡。我国社会主要矛盾发生了重大变化,经济发展阶段也在发生历史性变化,解决我国社会的主要矛盾,必须推动高质量发展。还要看到,经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升,这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。这是经济发展规律的必然要求。
进入新发展阶段,世界百年未有之大变局加速演进,错综复杂的国际环境充满不确定性和挑战,逆全球化趋势更加明显,全球贸易格局、产业链供应链布局面临巨大冲击。但是,和平和发展仍是当今时代主题,我国发展仍处于重要的战略机遇期。聚焦到高质量发展上,从一定意义上说,百年变局亦给我们加快经济结构优化升级、建设现代化经济体系,提升科技创新能力、突破关键核心技术,深化经济体制改革、建设全国统一大市场,加强生态文明建设、推进可持续发展,坚持高水平对外开放、积极参与全球治理体系改革和建设等方面带来了新机遇新动力。只要我们保持战略定力,集中精力办好自己的事,牢牢把握高质量发展这个主题,就可以更好地在危机中育新机、于变局中开新局。
进入新发展阶段,我们对现代化规律的认识不断深入,不断推进和拓展中国式现代化。世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。改革开放新时期,邓小平同志从我国基本国情出发,提出要走出一条中国式的现代化道路。从党的十二大起,党的历次全国代表大会都对推进社会主义现代化建设作出战略部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面建成社会主义现代化强国作出了分两步走的战略安排:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化,从2035年到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
我们党深刻总结历史经验,针对新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,提出完整准确全面贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推进高质量发展,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,建设现代化经济体系,进一步推进和拓展了中国式现代化。推进高质量发展,既是中国式现代化道路的重要内涵,也是实现中国式现代化的发展路径。新发展阶段,要切实增强推进高质量发展的自觉性,在高质量发展中走好现代化建设新征程。
(二)贯彻新发展理念,把握高质量发展这一中国式现代化本质要求
发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而要解决发展问题,必须先解决发展观或者明确发展理念。2015年10月,习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。其中,创新发展理念要求崇尚创新,明确创新是引领发展的第一动力,注重解决发展动力问题;协调发展理念要求注重协调,强调协调是持续健康发展的内在要求,注重解决发展不平衡问题;绿色发展理念要求倡导绿色,认为绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,注重解决人与自然和谐问题;开放发展理念要求厚植开放,坚持开放是国家繁荣发展的必由之路,注重解决发展内外联动问题;共享发展理念要求推进共享,把共享作为中国特色社会主义的本质要求,注重解决社会公平正义问题。高质量发展就是体现新发展理念要求、解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要的发展,这意味着,发展质量高低要用是否符合新发展理念来界定和衡量。高质量发展表现为发展驱动力主要来自创新,表现为区域、产业、社会等各方面发展具有内在协调性,表现为绿色增长、人与自然和谐是发展的普遍形态,表现为全面开放、内外联动是发展的必由路径,表现为发展成果由全体人民共享。
从实现中国式现代化的角度看,新发展理念从理念层面回答了现代化的动力、路径、目标等重大问题,是我国现代化建设的指导原则。创新发展理念指明了推进中国式现代化进程的重要动力是创新,现代化的动力是遵循经济发展规律、科技发展规律的创新活动,现代化要通过不断创新和提供新资源以满足不断增长的人类需要的路径来实现。协调发展理念注重解决现代化进程中平衡性、协调性、整体性问题,可以说,协调发展既是现代化的目标要求,也是现代化的发展方式和路径,协调发展理念要求同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,要求推进产业协调发展、区域协调发展、城乡协调发展,要求实现物质文明和精神文明相协调的现代化。绿色发展理念从理论上回答了现代化进程中人与自然关系问题,要求现代化必须尊重自然、顺应自然、保护自然,遵循自然发展规律。开放发展理念表明,对外开放、与世界各国合作共赢是一个国家实现现代化的必由之路,在我国现代化建设中要提高内外联动性,进一步主动参与、推动、引领经济全球化。共享发展理念回答了现代化的根本目的问题,要求促进现代化进程中的社会公平正义,实现共同富裕,让发展成果更多地惠及全体人民,实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。综合来看,我国现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。贯彻新发展理念,是实现高质量发展的必然要求,而实现高质量发展又是中国式现代化的一个本质要求。以高质量发展推进中国式现代化,一定要完整、准确、全面贯彻新发展理念。
(三)构建新发展格局,以高质量国民经济循环推进中国式现代化
党的二十大报告提出,建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这是到2035年我国发展的总体目标之一。加快构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,审时度势作出的既立足当前又着眼长远的重大战略部署,对于坚持以高质量发展推进中国式现代化具有重大意义。
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,最本质的特征是实现高水平自立自强。经济活动本质是一个基于分工和价值增值的信息、资金和商品(含服务)在居民、企业和政府等不同的主体之间流动循环的过程,这个过程可以分为生产、分配、流通、消费等各个经济循环环节。经济发展正是通过这无数个、无数次的经济循环过程实现的。经济高质量发展需要有高质量的国民经济循环,其具备经济循环要素高端丰富、过程畅通无阻、环节协调平衡、流量稳定巨大、国内国际循环相互促进等特征。当前我国经济循环质量不高主要表现在内需体系不完善、经济循环不畅问题突出、高水平自主创新能力亟待提高等方面。从畅通经济循环重要内涵、实现高水平自立自强本质特征来看,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不仅仅体现在国内循环流量在整体经济循环流量中占比高,还体现在以国内高水平自主创新驱动经济循环畅通无阻、以持续扩大国内需求不断做大经济循环流量、以发挥国内大循环主导作用促进国内国际双循环畅通。加快构建新发展格局的关键要求是提高国民经济循环的“质”,而高质量国民经济循环表现为以高水平自主创新为主、以扩大内需为主、以发挥国内大循环作用为主的经济循环。因此,通过加快构建新发展格局,可以提高国民经济循环质量,更好地推进高质量发展,进而推进中国式现代化进程。
构建新发展格局是我国经济现代化的路径选择。在新发展阶段,过去基于劳动力等要素低成本的比较优势的现代化赶超战略已经不适应发展形势,加上关键核心技术领域存在瓶颈等,极大制约国内国际经济循环质量,需要通过扩大内需、加快突破关键核心技术提升经济循环质量,从而形成基于新的比较优势的经济现代化战略路径。我国具有超大规模市场优势,需要利用好大国经济纵深广阔的比较优势,使得规模经济和集聚经济作用充分发挥,尤其是用好市场这个当今世界最稀缺的资源,不断提高自主创新能力,实现高水平自立自强,将比较优势转化为竞争优势,从而实现向创新驱动的质量提升型经济循环模式转变,推进中国式现代化进程。世界百年未有之大变局正在加速演进,我国发展面临新的战略机遇,也面临新的风险和挑战,必须通过加快构建新发展格局,确保国内大循环畅通无阻、实现高水平自立自强,增强国内大循环内生动力和可靠性,以国内大循环吸引全球资源要素,提升国际循环质量和水平,从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,为推进中国式现代化提供重要保障。
(四)建设现代化经济体系,以高质量经济体系支撑现代化建设
一个现代化国家,必须有现代化经济体系作支撑。经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体,要求产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制一体建设、一体推进。建设现代化经济体系,既是实现高质量发展的必由之路,也是现代化建设的战略目标任务。只有形成现代化经济体系,才能更好地顺应现代化发展潮流,赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。
1.坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,建设现代化产业体系
实体经济是一国经济的立身之本、财富之源,是我国在国际经济竞争中赢得主动的根基。党的二十大报告专门提出建设现代化产业体系的要求,明确了产业发展的重点战略和基本方向,并强调指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。在实体经济和现代化产业体系中,制造业具有重要地位,其价值链长、关联性强、带动力大,在很大程度上决定着现代农业、现代服务业的发展水平,对建设现代化经济体系具有引领和支撑作用。建设现代化经济体系,首先要推进实体经济特别是制造业高质量发展,依靠创新推动实体经济供给质量提升,促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,建设现代化产业体系。推进实体经济特别是制造业高质量发展,要求推进新型工业化和工业现代化进程,加快发展先进制造业和战略性新兴产业,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高产业链供应链韧性,推进数字经济和实体经济深度融合发展,构建现代化基础设施体系,不断夯实实体经济根基。
2.构建高水平社会主义市场经济体制,高标准建设统一开放、竞争有序的市场体系
市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础。现代化经济体系要求市场体系容量巨大、结构合理、运行高效、统一开放、主体活跃、竞争有序。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国市场体系建设取得长足进展,市场在资源配置中的决定性作用日益增强,市场发展环境持续改善。与此同时,一些束缚市场主体活力释放的体制机制障碍依然存在,我国市场体系建设任重而道远,必须坚持和完善社会主义基本经济制度,持续推进现代市场体系建设,不断夯实我国经济长远发展根基。在这一过程中,要进一步深化要素市场化配置改革,坚决清除妨碍各种生产要素市场化配置的体制机制障碍,依法依规引导各类资本健康发展;要进一步推进全国统一大市场建设,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境;要进一步完善产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度等;进一步全面对接国际高标准市场规则体系,有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通。
3.健全完善分配制度,建设体现效率、促进公平的收入分配体系
马克思主义政治经济学认为,分配决定于生产,又反作用于生产。分配体系在经济体系中具有重要作用。从我国生产力和生产关系的实际出发,我们确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,形成了我国的基本分配制度。实践证明,这一制度安排有利于调动各方积极性,有利于实现效率和公平有机统一。由于种种原因,目前我国收入分配中还存在一些突出问题。在未来的现代化建设中,要以新发展理念为指导,围绕着实现共同富裕的目标要求,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,积极实施就业优先战略,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,不断健全体制机制和具体政策,持续增加城乡居民收入,改善收入和财富分配格局,不断缩小收入差距,规范财富积累机制,使分配体系体现出收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕的要求。
4.全面推进乡村振兴和促进区域协调发展,建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
进入新发展阶段,高质量发展对城乡区域发展提出了新要求,要求建立充分发挥各区域比较优势、各区域在合理分工基础上良性互动、城乡融合的城乡区域发展体系。从城乡发展体系建设看,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国;要加快推进以人为核心的新型城镇化,推进农业转移人口市民化,促进城乡融合发展。从区域发展体系建设看,总体思路是发挥各区域比较优势,进行合理分工定位,通过要素合理流动实现各区域良性互动,最终形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。从一定意义上看,协同推进乡村振兴、区域协调发展和新型城镇化战略,形成彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,本质上是推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的重要体现,是实现中国式现代化的必然要求。
5.以推进碳达峰碳中和为抓手,建设资源节约、环境友好的绿色发展体系
人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征,而要实现人与自然和谐共生需要绿色低碳的现代化经济体系支撑。在这一过程中,要推进美丽中国建设,加快发展方式绿色转型,提高生态系统多样性、稳定性、持续性,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。实现碳达峰碳中和目标是推动高质量发展、实现中国式现代化的内在要求,既要坚定不移推进,又要坚持统筹协调推进。这要求狠抓绿色低碳技术攻关,以能源革命和绿色制造为突破口,深化供给侧结构性改革,加快推进能源结构优化和产业绿色升级,全面推进绿色生产和消费转型。
6.积极推进高水平对外开放,建设多元平衡、安全高效的全面开放体系
可以说,现代化进程中的国家发展本质上是一个国家主动顺应经济全球化潮流、坚持与世界各国合作共赢从而实现国家繁荣发展的过程。推进中国式现代化必然也要求建设互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。在构建开放型经济体系中不断增强我国国际经济合作和竞争新优势,增强国内国际两个市场两种资源的联动效应,依托强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,更好地形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。在未来的现代化建设中,聚焦建设全面开放体系,要更加注重制度型开放,强化规则、规制、管理、标准等方面的开放,积极推进贸易强国建设;要积极参与全球经济治理体系改革,统筹发展与安全,在扩大开放的同时,健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度。
7.推动有效市场和有为政府更好结合,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制
中国共产党创造性地把社会主义与市场经济有机结合起来,探索建立了社会主义市场经济体制,既充分发挥市场经济提高资源配置效率的长处,又有效发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性;既使市场在资源配置中起决定性作用,又更好发挥政府作用;既充分利用资本在促进生产力发展方面的积极作用,又有效防止资本野蛮生长,实现了有效市场和有为政府的更好结合,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,极大解放和发展了社会生产力。可以说,这是推进中国式现代化的重要动力机制。在新征程上建设现代化经济体系,要构建高水平社会主义市场经济体制,加快形成供给与需求动态平衡、改革与管理高效统筹、国内循环与国际循环相互促进、市场机制与政府作用有效结合的经济运行机制,为以高质量发展推进中国式现代化提供重要支撑。
在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务、是中国式现代化的本质要求之一。实体经济是高质量发展的根基和引擎,没有实体经济提供的坚实物质技术支撑,就不可能实现高质量发展,从而也不可能实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标。因此,成功推进和拓展中国式现代化,必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进实体经济高质量发展,为此要全面把握以下三个方面认识。
(一)实体经济为中国式现代化筑牢根基
习近平总书记指出,中华民族伟大复兴要靠我们的经济竞争力;经济竞争力,还是要抓实体经济。像我们这么一个大国,要想强大,必须靠实体经济,实体经济一定要抓在手里。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。没有强大的实体经济,就不能形成中国式现代化坚实的物质技术基础。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,中国式现代化要使占世界18%的人口实现共同富裕,实现物质文明和精神文明相协调,实现人与自然和谐共生,就必须不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件。中国式现代化是走和平发展道路的现代化,没有强大物质基础支撑,我们也难以沿着独立自主的和平发展道路崛起。为此,党的十九大报告指出“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”
,党的二十大报告进一步强调:“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”
实体经济是我国发展的本钱,也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。无论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际竞争中赢得主导的根基。中国共产党在领导人民建设社会主义现代化国家、开创中国式现代化新道路的过程中,一直高度重视实体经济的发展。在社会主义革命和建设时期,确立社会主义基本制度,推动社会主义向着工业、农业、国防和科学技术四个现代化目标不断发展,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;在改革开放和社会主义现代化建设时期,形成了充满新活力的社会主义市场经济体制,指明了新型工业化发展道路,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越;中国特色社会主义进入新时代,我国全面建成小康社会,迈进了向第二个百年奋斗目标奋进的新发展阶段。回顾历史,实体经济始终都是我国迈向现代化的重要支撑。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程,以高质量发展推进和拓展中国式现代化,实现中华民族伟大复兴,必须促进实体经济高质量发展。实体经济高质量发展的主攻方向是不断提高供给体系质量,显著增强我国的经济质量优势。当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题,主要根源是结构性失衡,包括实体经济内部的供需结构失衡,以及实体经济与虚拟经济之间的结构失衡,都需要通过深化供给侧结构性改革加以应对。
(二)大力发展实体经济需要推进新型工业化进程
现代化是一个复杂的历史现象和发展过程,从经济发展的角度,可以看作一个国家通过工业化进程成为经济社会发展领先国家的过程。工业化是工业(主要是制造业)驱动的一个国家或地区人均收入提高、产业结构从农业主导向工业主导的演进过程,其实质是国民经济中一系列重要生产要素组合方式连续发生由低级到高级的突破性变化、进而推动经济增长的过程。实体经济最核心、最主体的部分是制造业,因此,促进实体经济发展的核心内容无疑是继续推进和深化工业化进程。
中国共产党在领导中国人民建设社会主义现代化国家、开创中国式现代化道路的过程中,一直高度重视以推动工业化和工业现代化来带动实体经济的发展。从中华人民共和国成立初期人口众多、底子薄弱、经济落后的农业大国,发展成为经济总量世界第二的经济大国、制造业总量世界第一的制造大国,我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,实体经济在快速工业化的过程中取得令世人瞩目的成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在坚持走新型工业化道路的同时,针对我国现代化进程中的不平衡不协调问题,以新发展理念为指导,提出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。党的二十大报告进一步明确指出,在2035年基本实现现代化时,要基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。
走新型工业化道路,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,这为实体经济和制造业高质量发展指明了高端化、智能化、绿色化、融合化的方向,是制造业和实体经济高质量发展的核心要求。虽然中国工业化进程总体上已经到了工业化后期后半阶段,还没有全面实现工业化,工业化进程中还存在突出的发展不平衡不充分问题,与实现新型工业化要求还有较大差距,工业现代化水平还有待进一步提升。此外,与工业化进程相比较,我国的信息化、城镇化和农业现代化的总体水平还相对滞后,这都制约了实体经济和制造业的高质量发展。在未来全面建设社会主义现代化国家的新征程中,进一步深化工业化进程、推进新型工业化,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,意义十分重大。当前我国实体经济发展存在的突出问题是大而不强,供给质量和效益还不高,创新能力不够强,还存在众多“核心能力短板”“关键能力短板”“基础能力短板”,存在不少“卡脖子”技术问题有待突破,总体表现为我国是制造大国而不是制造强国和质量强国,是航天大国、交通大国而不是航天强国、交通强国,网络强国和数字中国建设还任重而道远。实体经济和制造业发展中存在的这些突出问题,都需要在推进新型工业化进程,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中逐步解决,绝不能过早和过快“去制造业化”“去工业化”,出现经济结构“脱实向虚”趋势,否则无法实现实体经济从大到强的转变,进而会影响到以高质量发展推进中国式现代化。
(三)大力发展实体经济必须加快建设现代化产业体系
国家强,经济体系必须强。一个现代化国家必须有现代化经济体系的支撑。只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。中国开启全面建设社会主义现代化新征程,必须加快建设现代化经济体系,到2035年基本实现社会主义现代化时建成现代化经济体系。在经济体系中,产业体系发挥了创造供给、实现生产和再生产的关键作用。建设现代化经济体系的关键任务,就是建设现代化产业体系。党的二十大报告专门提出建设现代化产业体系的要求,明确了产业发展的重点战略和基本方向,这也是推进实体经济高质量发展的根本要求和主要着力点。建设现代化产业体系,必须依靠创新驱动实体经济供给质量提升和高质量发展,必须促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。在未来中国式现代化新征程中,建设现代化产业体系、推进实体经济高质量发展,必须高度重视以下几个方面任务。
1.加快发展先进制造业和战略性新兴产业,推进产业融合集群发展
先进制造业和战略性新兴产业是产业竞争的制高点和经济发展的新动能,包括新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等,代表着新一轮科技革命和产业变革的方向,建设现代化产业体系需要在这些方面加大投入。同时要把握产业融合集群发展的现代化趋势,推进现代服务业与先进制造业、现代化农业的深度融合发展,打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群,推进物联网发展和高效畅通的物流产业现代化体系建设。
2.推进产业基础能力高级化、产业链现代化,提高产业链韧性和战略性资源保障能力
产业基础能力,是指一个国家和地区所具有的促使产业形成和发展的基础性保障条件和综合实力,具体体现在基础零部件(元器件)、基础工艺、基础材料、基础技术、基础动力和基础软件等方面。我国产业基础能力一直是短板,所谓“卡脖子”问题大多来自产业基础能力方面的不足。产业链现代化水平,是指一个国家产业链在全球价值链各环节的增值能力和地位,我国产业链总体处于全球价值链中低端。产业链韧性,是指当产业受到外界巨大冲击时能够迅速恢复的能力,在当今世界百年未有之大变局的背景下,产业链韧性和战略性资源保障能力对国家经济安全至关重要。建设现代化产业体系,需要通过实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程、完善国家质量基础设施、大力发展世界一流企业和专精特新企业、优化产业链供应链发展环境等各方面举措,不断提高产业基础能力高级化、产业链现代化和战略性资源保障水平。
3.推进数字经济和实体经济深度融合发展,推进数字产业化和产业数字化
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,是新一轮国际竞争的重点领域。在现代化新征程中,一定要加强关键核心技术攻关,抓住先机大力发展数字经济,抢占现代化产业体系建设的制高点。数字经济和实体经济的深度融合,其重点一方面是通过数字技术赋能传统产业转型升级,以智能制造为主攻方向推进产业数字化;另一方面是通过数字技术催生新产业新业态新模式,促进平台经济和共享经济健康发展,推进数字产业化。与此同时,注重通过数字产业化和产业数字化,逐步打造具有国际竞争力的数字产业集群。
4.加快建设现代化基础设施体系,以有效投资促进新型基础设施建设
全面建设社会主义现代化国家,需要优化基础设施布局、结构和功能,加快建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,具体包括新型基础设施建设、交通基础设施建设、现代能源体系建设、水利和农业农村基础设施建设等各方面。其中新型基础设施建设是现代化产业体系建设的重点,包括通信网络、算力等信息基础设施,智能交通、智慧能源等融合基础设施,以及重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等建设。新型基础设施有效支撑产业的信息化、数字化、智能化水平提升,有利于促进工业化、城镇化和信息化深度融合,提高创新能力,因而具有重要意义。基础设施建设要优化其发展模式,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。
5.深化金融供给侧结构性改革,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务
经济发展任何时候都不能“脱实向虚”,实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,满足社会经济发展需要是金融的本分。必须不断深化金融体制改革,增强金融服务实体经济的能力,优化融资结构和完善金融机构体系、市场体系、产品体系,健全资本市场功能,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。
在未来基准情况下,我国人均GDP将在2025年达到14648美元,在“十四五”时期我国将成功跨越“中等收入陷阱”,人均GDP水平进入高收入国家;到2032年中国人均GDP会超过2万美元,此时我国GDP总量会超过美国经济总量,成为全球第一大经济体,到2035年我国人均GDP会达到中等发达国家水平,基本实现现代化;在2040年之前我国人均GDP将超过3万美元,到2050年我国人均GDP将达到48705美元。我国人均GDP从1万美元到2万美元,从2万美元到3万美元大体都花费了10年左右的时间。
总体上看,中国式现代化具有光明的前景,实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴未来可期。
当然,这种光明的前景并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。我们要按照习近平总书记要求的,增强忧患意识,坚持底线思维,居安思危、未雨绸缪,敢于斗争、善于斗争,通过顽强斗争开创事业发展新天地。
(本章执笔:黄群慧)