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第三节 《修复美国地面运输法案》

一 出台背景

2015年12月,时任美国总统奥巴马签署了为期5年的交通基础设施建设法案《修复美国地面运输法案》( Fixing America's Surface Transportation Act, FAST法案),该法案通过完善交通基础设施建设,既有助于在短期内刺激美国经济,又为长期经济发展奠定了交通基础。

美国财政政策重心由稳保经济向发展经济倾斜,与当时稳中向好的经济背景相适应。一直以来,基础设施建设作为乘数效应较大的领域,都是政府拉动经济增长的重要财政手段之一。2015年,美国经济复苏态势良好,失业率在2015年11月降到了5%,达到2008年4月以来的最低水平,密歇根大学消费者信心指数的全年月度平均值也达2004年以来最高,种种迹象表明美国经济正处于稳步复苏之中。

二 法案内容

该法案将为未来5年美国公路、桥梁、轨道交通等基础设施建设提供资金。融资共计3050亿美元,其中约2050亿美元将用于高速公路建设,约480亿美元投资于轨道交通项目。该法案还将重振美国进出口银行(Export-Import Bank),甚至恢复农作物保险补贴。

三 政策实施效果

该法案是十多年以来为美国地面交通提供长期融资的首个法案,也是《2009年美国复苏与再投资法案》后,首个大规模刺激经济的一揽子财政政策,相较于《2009年美国复苏与再投资法案》将大量资金用于弥补居民、企业、政府部门的收入损失,《修复美国地面运输法案》的出台对经济起到了直接刺激作用。 fKerbx3OwC+J0+x0TkebBGRUem+WezUeqoHgZC9eEG4fbtZ7GVTtP5NyiFkz73sU

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