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人才如何发展，与人才发展规律、发展环境、发展制度等息息相关。人才发展规律是指对人才发展能够产生客观制约，作用于人才发展全过程的普遍原理或者法则。马克思主义理论认为，事物的发展都需要遵循客观规律。准确把握以创新能力为导向的青年人才发展治理的规律对于正确认识其意义与价值，合理选择治理的内容与方法，提高治理的科学性和有效性，都具有十分重要的意义。以创新能力为导向的青年人才发展治理的规律可以概括为青年人才发展治理的规律、创新型人才成长的规律以及人才创新能力培养的规律。
青年人才发展治理的规律就是指青年人才发展治理的过程中，为了达到一定的治理目的必须要遵循的一系列规律，是对青年人才发展治理过程中各种本质联系的概括与归纳。青年人才发展治理必须要遵循人才发展的一般规律和青年人才发展的特殊规律。
从人才发展的各个环节来看，人才发展的一般规律主要包括人才开发规律、人才成长规律、人才流动规律、人才需求规律、人才价值规律、人才评价规律。人才开发规律是指将人才当成一种资源进行投资开发时需要遵循的规律，关系到如何针对人才队伍进行整体开发和统筹推进。在市场经济条件下，政府把人才资源作为一种社会资源主动进行投资开发，其中要解决的主要问题和矛盾是投资效益的最大化问题，因而人才开发规律可以概括为人才投资的效益优先规律、人才发展的竞争择优规律、人才开发的供需平衡规律以及人才价值实现规律。
根据人才投资的效益优先规律，只要坚持优质资源的优先开发、优势时间的优先利用以及高层次创新型人才的优先发展，一定会带来丰厚的投资回报。根据人才发展的竞争择优规律，当同时具备集团竞争和人才流动这两个条件时，集团内部就会形成建立在公平基础上的充分竞争和科学的人才评价机制，从而优化选择机制，使得人才辈出。人才开发的供需平衡规律告诉我们，人才供给和需求的动态平衡是决定经济社会良好发展的重要因素。人才价值实现规律阐述的是人才身上物化的人力资本实现效益最大化问题，关注人的创造力如何得到最大限度发挥。
人才成长规律是指人才资本不断积累释放过程中要遵循的规律，其中最根本的规律是人才在实践中成长。人才成长规律可以归纳为以下六个方面：人才素质全面性规律、内外因共同作用规律、教育优先规律、人才个体差异性规律、实践成才规律、人才成长螺旋式上升规律。
根据人才素质全面性规律，应当客观看待人才素质的各个方面包括思想品德素质、身体素质、智力素质、心理素质等，看到它们的不同作用与相互联系，不片面夸大某一个因素而否定另一个因素。内外因共同作用规律强调人才成长过程中应注重内在动力的激发和外在有利环境的创设。教育优先规律强调教育对于人才成长的重要作用。根据人才个体差异性规律，人才个体在兴趣爱好、自身特长等方面具有差异，注重因材施教能够促进人才成长。根据实践成才规律，人才的知识经验获得与能力提升都离不开实践，应当重视实践的作用发挥。根据人才成长螺旋式上升规律，人们知识与能力的提升是一个前进性与曲折性统一的过程，在认知完善或能力提升的过程中难免遇到挫折，应当正视困难、勇于克服挫折，最终会实现螺旋式的上升。
人才流动规律是指人才在流动中内外诸因素的一般的、必然的本质联系，是人才流动过程中遵循的基本规律。人才流动会受到社会发展需要、人才自身需要的双重影响。总体来说，人才总是流向条件更好、更能发挥作用的地方。人才经济互动律、人才价值驱动律和人才竞争制动律，是人才流动的三大规律。
人才经济互动律揭示了人才流动和经济发展之间的相互关系，即人才发展促进人才流动，人才流动也会促进经济发展。人才价值驱动律揭示了人才流动的深层原因与内在动力在于人才自身全面价值的实现。人才竞争制动律揭示了人才流动和人才竞争的关系，即人才竞争必然引起人才流动以及人才的主动流动必然伴随着竞争。
人才需求规律是从需要与满足角度分析人才发展的内在必然性。人才是一种特殊的资源，既是满足社会需求的客体，又是发出社会需求与自身需求的主体。人才发展应当满足社会经济发展需要以及人才自身自由全面发展的需要，这是人才需求要遵循的基本规律。从国家与地区层面上看，人才需求应与经济发展形势和国家战略、地区现实情况相匹配，国家和地区的战略政策制定也应充分考虑人才需求。从组织管理层面上看，人才需求应与企业需求相匹配，有利于研发团队、组织的创新发展，同时企业也应关注个体成长成才的需求。从个人层面上看，人才发展应当充分匹配个体个性特征，在满足个性需求的同时促进人的全面发展。
人才价值规律是指人才价值在使用中不断体现，甚至实现增值的规律。作为一种有高级思维能力的特殊资源，人才在使用过程中的价值不仅表现在体力的强弱和使用时间的长短上，更取决于他们的智力、知识和技能。人才发展始终遵循价值规律，因而在人才发展治理中应当科学合理地使用人才，最大限度地发挥人才价值。
人才评价规律是指在发现、评价人才的过程中应当遵循的普遍规律。人才评价应当遵循全面性、客观性和动态性原则，遵循各级各类人才的发展规律，明确评价标准的功能定位，以公平性为导向建全评价体制，不断提高评价结果的认可度。遵循人才评价规律，在科学评价的基础上进行发现、选拔人才是人尽其才、才尽其用的重要保证。
人才发展的六大基本规律相互作用、相互影响，共同作用于人才开发、培养、使用、评价等不同环节，制约着社会对人才的使用以及人才能力的展现。遵循这些规律有利于促进人才发展，是人才发展治理的必然选择。
除了遵循人才发展一般规律，青年人才发展治理还应遵循青年人才发展的特殊规律。青年人才成长发展规律体系包括青年人才成长发展的最佳年龄律、青年人才成长发展的时势造就律以及青年人才内外因综合创造实践律。
青年人才成长发展的最佳年龄律揭示了人才成才与年龄区间的关系。具体可以概括为，青年时期是人才创造成果的最佳时期，一个人在学习与创造的过程中，在青年时期是最容易取得成果和造就自身成才的。
青年人才成长发展的时势造就律揭示了青年人才成长发展与时代背景之间的关系。俗话说，“时势造英雄”。不同的社会发展时期，社会各方面人才的需要的内容和程度不同，社会发展状况不同，社会竞争程度不同，这就决定了所需要的青年人才数量、规模和构成有所不同，涌现出的青年人才成就、水平和特点不同。
青年人才内外因综合创造实践律揭示了青年人才发展成长中内外因素在实践中的作用与影响。青年人才发展成长受到内外多重因素的制约，其中内因是青年人才发展成长的根本原因，外因是青年人才发展成长的必要条件，外因通过促进内因起作用。在实践中，内外因相互之间互相作用，共同影响青年人才发展，因而创造实践活动是青年人才发展成长的关键。
创新型人才成长除了遵循人才发展的一般规律以外，还应遵循创新规律。创新规律包括创新的脑生理规律、年龄规律、群体连锁反应规律、时代影响规律等。创新的脑生理规律从大脑的生理结构方面揭示了创新的规律。人的大脑可以分为左半脑、右半脑、左半边缘系统和右半边缘系统四个部分，各部分之间相互依存和影响，又共同构成一个整体。根据这一规律，创新型人才成长的过程整体上应当是四个部分协调配合、共同开发的过程，但是在一些特定环节，其中一些部分又发挥着主要作用。
年龄规律是指创新有一个最佳或者最适宜的年龄段，在这一年龄段，创新的数量和质量都达到最高水平。研究表明，在一定历史时期内最佳创新年龄区域是相对稳定的。科学学专家对1500—1960年全世界1249位科学家进行研究发现，创新的最佳年龄段是25—45岁，最佳的年龄是37岁左右，首次成名的创新年龄是33岁左右。
由于专业领域的不同，最佳创新年龄区间也会有所不同，会出现相应的前移或后移，但是一般人才成长都要经过继承期、创造期、成熟期和衰老期四个阶段，其中创造期是贡献于社会最重要的时期。应当注重年龄规律，根据最佳创造年龄区域促进创新型人才的成长。
群体连锁反应规律是指，在一个创新群体中主体之间产生相互影响、促进和启发，从而都取得杰出的创新成就。师生之间天然有着教学互动和密切联系，在创新方面也是如此，师父的德才学识会影响徒弟一方，使得徒弟在学习、创造的过程中能够少走弯路，事半功倍。因此在群体连锁反应规律中，师生连锁反应最为典型。
时代影响规律是指，杰出的创新型人才是时代的产物，离不开时代的发展变迁。总结时代的特征与天才的产生发现，文明盛世是天才产生和发展的社会时代条件，反过来天才的群体发展是世界文明产生的主要主体，支撑了文明盛世的产生和延续。
聚焦科技领域，创新型科技人才是创新型人才的又一细分类型，具有相应的特殊规律。创新型科技人才发展规律包括创新系统配置规律、创新使用效益规律、创新科技成果滞后性规律。创新系统配置规律是指根据各种手段途径进行协调配置，调整人力资源在各地域、各行业、各部门的分布，使每个劳动者能够人尽其才、才尽其用，并且发挥群体的最佳组合优势的规律。根据这一规律，在人力资源配置中应当争取实现资源的最优化配置，在行业、部门、年龄等各个方向建立最佳结构。
创新使用效益规律揭示了在创新型人才培养、开发、使用过程中的投入与人才劳动成果转化的产出价值之间的比例关系之间的内在联系。在科技人才培养和使用过程中，应当努力使物质和精神方面的投入与科技成果创造转化的经济效益之间的比值达到最优化，把握好“投入”和“产出”之间的比例。
创新科技成果滞后性规律是指科技成果的转换相较于科技人才培养的投入呈现出一定的滞后性。科技人才的培养、使用需要投入大量的人力、物力，同时需要较长的时间，创新性科研成果的转化也需要一定的周期，同时科技人才的成长与科研成果的转化周期也会有所不同，因而科技成果的转化与呈现存在一定的滞后性。
在创新型科技人才培养的过程中应当注重科技创新规律作用的发挥，遵循规律、利用规律。注重协调创新型人才资源的配置，把握好创新投入与创新收益之间的比例关系，也要注意创新科技成果的滞后性规律，给予科技人才充足的时间来进行创新创造所需的前期积累、实施创新创造以及进行成果转化。
人才创新能力培养的规律是培养创新型人才、培育人才创新能力的过程中应当遵循的必然规律，包括创新特质养成规律、师生互动成长规律、关键时期创新规律、社会文化驱动规律、道德素质养成规律。
创新特质养成规律揭示了创新型人才成长过程中逐步形成的共性特征。创新型人才具有一些共同特质，比如强烈的创新意识和创新能力、深厚的专业积累与广博的知识面、敏锐的观察力与洞察力、严谨的原则方法和科学思维能力，创新特质养成规律强调在人才培养的过程中着重培养这些特质。创新型人才诸多特质的核心是创新能力，包括创新意识、创新思维、创新精神等。关注创新特质养成规律，就是要注重着力培养人才的创新特质以提升人才创新能力。
师生互动成长规律揭示了师生之间的互动对于创新能力培养的必然性，这一规律主要关注创新能力培养的外部影响因素。根据师生成长互动规律，由大师级人物带领的创新团队会形成互动创造的良好氛围并带来相应的资源，共同形成创新人才成长的关键外部力量。创新的师徒连锁反应链现象可以作为这一规律的证明。比如，卡尔迪什实验室的汤姆逊（Thomson Joseph John）教授影响和培养了卢瑟福（Ernest Rutherford）教授，而卢瑟福则培养了波尔（Niels Henrik David Bohr）等，最终一共培养了17位诺贝尔奖等大奖获得者。在人才创新能力的培养中应当关注师生互动，在协作中互相促进、互相成就。
关键时期创新规律揭示了在创新型人才成长中具有相对关键的一段时期，也就是其创新成果产出的最佳时段。创新能力具有普遍性，不同年龄的人才都有可能实现创新，但同时根据归纳总结，创新也有相应的适宜年龄段。一般来说30岁到40岁之间是创新型人才快速成长和创新性成果大量产出的关键时期。把握好这一时期，在相应时期提供人才创新创造所需的条件，创设人才成长所需的良好内外部环境有利于人才创新能力的培养。
社会文化驱动规律揭示了创新型人才成长与社会政治经济文化氛围之间的关系。创新型人才成长是在社会中进行的，创新型人才的培养不能脱离外部环境。研究表明“创造性人才的成长需要民主和谐的文化环境、教育环境、所在单位或学校的环境、社会环境和资源环境”
。在创新型人才培养的过程中应当关注社会环境与人才发展的互动，注重良好外部环境的创设，打造利于创新的良好氛围。
创新能力培养离不开个人的意志品质的锤炼，个人良好思想政治素质的养成与创新型人才的培养息息相关。“才者，德之资也；德者，才之帅也”。创新能力强的不一定是“天使”，也可能是“恶魔”，这就需要良好思想政治素质的养成。良好的思想政治素质包括正确的政治立场，坚定的理想信念和良好的道德品质。培养良好的思想政治素质有利于规范创新型人才的思想行为，保障其成为有利于社会发展的人才。
将这五者结合起来会发现，人才创新能力培养的诸规律之间也是有层次的，应在个体层面上关注个人创新特质和良好道德素质的培养，在组织团队层面中关注师生间的良好互动关系的建立，在社会层面关注利于创新的社会文化氛围创设，同时在这三个层面都应关注关键时间点或时间段的把握。
总结而言，人才发展治理是一个复杂的动态过程。人才发展治理遵循着人才发展的一般规律和相应人才类别的特殊规律。青年人才是人才群体中的关键，青年人才发展治理是人才发展治理的重中之重。在创新驱动发展和人才强国战略的大背景下，以创新能力为导向推动青年人才发展治理是历史的必然和时代的选择。