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第二节
共同富裕的中国定位

一、实现共富导向的现代化

实现现代化与实现共同富裕是两个紧密相连、共同成长的实践进程。中国特色的共同富裕的道路,就是一条谋求、推进中国特色社会主义现代化的道路。在我国社会主义建设“三步走”的目标定位中,第一步是实现温饱,这是我国迈向共同富裕具有里程碑意义的关键一步,全民实现温饱,意味着我国在5000年文明史上第一次告别贫困,从而开启了迈向共同富裕的崭新篇章。第二步是达到小康,就是让我国人民过上温饱有余、较为殷实的生活。在邓小平理论体系中,“小康”是“中国式的现代化”的另一种表述,既易于为群众所理解,也便于与国际通行的现代化标准相衔接,是融贯中西、把“现代社会价值观与传统社会理想结合起来的睿智的创造” 。邓小平的小康目标,在国家层面,是国民生产总值达到一万亿美元;在个人层面,是人均收入达到800美元,基本生活有保障;在社会层面,是收入分配较为合理公平、消灭赤贫现象、社会事业和公共福利事业有安排、人们的精神面貌有大变化等等。实现小康,标志着我国向实现共同富裕前进了一大步。第三步是实现现代化,到时中国将在历史上第一次初步实现现实意义的共同富裕。党的十九大对我国实现现代化提出了“两个十五年”的战略部署,在第一个“十五年”,我国将基本实现现代化,在物质文明维度,表现为经济实力、科技实力、综合竞争力的跃升;在政治文明维度,表现为公民权利、法治建设达到高水平,国家治理体系与治理能力现代化基本实现;在精神文明维度,表现为社会文明程度、文化软实力和影响力达到新高度;在社会文明维度,表现为人民生活、公共服务水平大幅改善,共同富裕、社会治理达到新境界;在生态文明维度,表现为跨越环境库兹涅茨曲线拐点,生态环境实现根本好转。 达到这一目标,将意味着我国共同富裕第一次有了现实模样。到第二个“十五年”,我国将建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,共同富裕将达到更高的全新水平。

二、形成高质量共富动力群

实现共同富裕离不开强劲的发展动力,在新时代直接表现为高质量发展动力群。所谓高质量发展动力群,就是不仅为实现共同富裕提供富有竞争力、质量效益更高的经济动力,同时积极构建社会动力、文化动力等广义动力。其中,自主创新动力是共同富裕的关键动力。中国不可能买来一个现代化。同样,也不可能依靠别国提供核心技术来实现共同富裕。当前,我国发展面临一系列“卡脖子”问题,根源在于我国自主创新能力与发达国家仍有巨大差距。面对差距,中国唯有迎头赶上,全面提升自主创新水平,才能奠定高质量发展的创新基础,才能将实现共同富裕构建在坚实根基之上。习近平总书记一贯高度重视创新问题,提出创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。纵观人类发展历史,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。习近平总书记在关于制定“十三五”规划建议的说明中特别强调,我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。推进科技创新,要紧扣发展大势,跟踪全球科技发展方向,坚持问题导向,明确我国科技创新主攻方向和突破口,着力攻克一批关键核心技术,加速赶超甚至引领步伐。要深化改革,建立健全体制机制,加快推进产学研深度融合,继续深化科研院所改革,推进政府科技管理体制改革,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推进科技创新发展的强大合力。同时,要重点强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接,形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。只有构建以创新为引领的高质量发展动力群,才能牢牢掌握实现共同富裕的战略主动权,将共同富裕建立在我国高质量发展的坚实基础之上。

三、打造“橄榄型”社会结构

在社会生产力较为发达的现代社会,让一部分人先富裕起来并不难,难的是让大多数人一起富裕起来,形成以中等收入群体为主体的“橄榄型社会”。2016年5月,习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议讲话中提出,扩大中等收入群体,关系全面建成小康社会目标的实现,是转方式调结构的必然要求,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体,是形成“橄榄型”社会的重点。投资银行瑞士信贷2018年10月发布的《全球财富报告2018》显示,我国中等收入群体人数为1.09亿人,位列全球第一。虽然绝对数量不低,但我国中等收入群体仅占全国成年人口的11%,与西方发达国家30%以上的比例相比差距明显。形成“橄榄型社会”的核心是扩大中等收入群体规模,为此,必须构建与之相适应的“橄榄型”分配结构。基尼系数是国际通行的衡量居民内部收入差距状况的指标。据国家统计局公布的数据,改革开放以来,我国基尼系数从处于全球最低水平的初始状态,经历了一个迅速上升又稳步回落的过程。我国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到高点,随后进入下行通道,表明我国收入分配差距状况有所缓解,但仍高于0.4的国际警戒线。进入新常态以来,我国基尼系数有望进一步降低。首先,国有企业薪酬分配制度改革,特别是关于国企主要负责人的限薪举措,大大消除了部分国有企业薪酬畸高的格局。其次,我国反腐斗争深入推进,并逐步建立起一整套行之有效的防治腐败的制度体系,有利于从根源上消除腐败行为造成的收入差距过大。再次,市场化改革的深入,特别是生产要素市场化改革的推进,使得农村土地等生产要素的稀缺价值逐步得到更为真实的体现,收入分配的内生机制更加合理、更为公正。最后,大众创业、万众创新的深入推进,为广大民众直接参与社会财富创造提供了巨大空间,相应的收入分配也将向有利于创新创业者的方式转变,不仅将带来我国新一轮社会财富格局的调整,也将带动个人收入格局的调整。国际经验表明,“橄榄型”格局是较为理想的收入分配格局,也是得以兼顾公平与效率、相对稳定的收入分配格局。推进我国收入分配格局从“金字塔型”向“橄榄型”转变,是我国收入分配改革的总体方向,也是非公有制经济收入分配改革的基本方向。而且,非公经济收入分配制度改革是推动我国建立“橄榄型”收入分配格局的关键。当前,我国进入全面建成小康社会决胜期,在较短时间内改变中等收入群体比重偏低、总体规模过小的现状,是事关小康决胜的关键因素,而非公经济分配涉及的人数最广,他们中的多数成员能否进入“中产收入阶层”行列,是决定我国能否形成“橄榄型”分配格局、建成“橄榄型社会”的关键。随着我国逐步建成“橄榄型社会”,将形成最有利于实现共同富裕的社会结构,进而保障共同富裕获得最多数人的衷心支持。

四、物质共富、精神共富不可偏废

考察共同富裕的内涵,需要树立物质文明与精神文明相互协调的“两点论”思维,谨防把对共富的理解局限在经济层面的狭义认知,同时,结合我国发展实际,树立共同富裕的全局观,从物质、精神等多个维度来把握共同富裕的丰富内涵。在新的发展阶段,中国推进共同富裕,一是在整体要求上,要实现人民群众物质生活富足、精神生活丰富,其中,精神生活丰富是决定共同富裕实现程度的难点和关键点。精神富裕不会在实现物质富裕之后自动实现,丰富人民群众精神生活必须及早动手,逐步提升,久久为功。二是在实现途径上,要让人民群众更多、更公平地分享改革发展成果。坚持以人为本、民生优先、共享发展,实施民生共享战略,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。三是在具体目标上,要让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境、更安全的社会治安环境,为共同富裕创造全方位的社会保障。 Z889JhfC0P54kiL33OAzppykNuuJcGofBkPo/MMwbTw1HLNdgsomh4XlTc2wmfgu

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