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改革开放后，全省公安机关注重加强人口管理服务工作，逐步完善城乡常住人口户籍登记制度，加强流动人口管理，实行“农转非”政策、居民身份证和户口准迁证制度，明确户口迁移审批权限和手续。1997年开始，为适应经济社会发展要求，先后实施小城镇和城市户籍制度改革，取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口等各种户口性质和“农转非”制度，实行以合法固定住所或稳定职业（生活来源）为基本条件的户口迁移准入制，出台了一系列便民利民的人口管理服务新举措，初步建立与社会主义市场经济体制相适应的新型户籍管理制度。