马提尼亚克的内阁成立于1828年1月5日。马提尼亚克是波尔多的律师,先后担任过法官和议员。他虽然是极端派,却颇为务实,吸收了多个政治派别的成员入阁。马提尼亚克担任内阁大臣,鲁瓦掌管财政部(他在1818、1819—1821年也曾拥有该职位)、拉斐罗内(前流亡分子)任外交大臣,波塔利斯(帝国参政院成员)任司法大臣。维莱尔政府的沙布罗尔和福莱西努大主教分别担任海军大臣和宗教事务大臣,勒菲弗·德瓦蒂梅尼尔(Lefebvre de Vatimesnil)掌管从宗教部分离出来的公共教育部。虽然马提尼亚克内阁和维莱尔内阁保持着千丝万缕的联系,但它作出了重要的人事调整,如罢免了巴黎警察局长德拉沃以及在1827年11月选举中徇私舞弊的4名省长。
同时,马提尼亚克政府向自由派表达了善意,恢复了基佐、库赞和魏莱曼在索邦的课程。然而,这并不足以让马提尼亚克政府赢得众议院的信任。在众议院的施压下,福莱西努和沙布罗尔在3月4日提出辞呈,分别被高卢派主教弗特里耶(Feutrier)和伊德·德纳维尔(Hyde de Neuville)(虔诚的保皇党)取代。查理十世拒绝任命夏多布里昂为其梦寐以求的外交大臣,而是任命他为驻罗马大使,以丰厚的俸禄作为补偿。由于团结了温和派,团结了部分保皇党,马提尼亚克尽管没有提出真正的政治纲领,但其重建“合法秩序”的努力还是赢得了中产阶级的青睐。
马提尼亚克政府向自由派示好的另一个信号是为信条派起草的选举法案进行热情洋溢的辩护。新选举法尽管允许各省省长对选举名单进行调整,但同意省参事会对争议候选人作出裁定,并把参政院作为选举的最高仲裁机构。在左派的支持下,新选举法案获得通过。它虽然没有终结官方候选人制度,但终结了政府对选举的垄断,承认公共舆论的影响,因而也是一大进步。新的选举法让极端派感到愤怒,维莱尔及其支持者暴跳如雷,拉布尔多奈及其朋友同样猛烈抨击。
同时,马提尼亚克政府还出台了一项相对自由的出版法,废止了1822年法律中的惩罚性条款,但设置管理所有报纸的岗位,增加文学杂志的保证金并维持法院审理出版罪行的做法,并不能让左派感到满意。即便如此,新出版法还是或多或少扩大了自由的空间。巴黎青年学生创建了《国民画册》(L'Album national)、《论坛》(La Tribune)、《青年法国》(La Jeune France)、《大革命》(La Révolution)等报纸,公共舆论变得更加活跃。
此外,马提尼亚克政府抛弃了维莱尔内阁的教育与宗教政策。它对待非天主教的学校更为宽容。1829年,它颁布法令,批准在梅茨创建一所拉比学校,用于培训犹太教的神职人员。1828年4月21日,它分离公共教育部和宗教事务部,由此揭开了取缔主教团控制公立学校的序幕。同年6月,它还颁布了两项法令,一方面关闭不服从教育总署的教会学校,将其学生的人数限制在2万,另一方面,要求法国教士签署声明,保证自己不属于任何非法的修会。对此,极端派报纸认为是违反了教育自由,但自由派却坚决捍卫世俗教育的正当性。
马提尼亚克为了实现新法国和旧社会的和解,经常采取折中主义的立场,但左派和右派都颇为不满。更要命的是,马提尼亚克和查理十世产生了冲突。实际上,查理十世为被迫罢免维莱尔的做法耿耿于怀,他依然与之保持亲密关系;自由派对维莱尔的控诉,严重伤害了他的感情。面对马提尼亚克打击极端派的做法,查理十世更是感到不满。他任命极端派达马斯公爵担任“奇迹之子”波尔多公爵的太傅,还反对马提尼亚克罢免维莱尔内阁的高级官员。所以,查理十世希望再次改组内阁,建立满意的新政府。