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城市与区域是人类生存和发展的主要栖息地，也是人类文明发展至今所凝练而成的新的空间发展形态。随着我国经济发展水平的不断提高，城市建设、城镇化、区域发展等的速度不断加快，“十四五”时期也提出要逐步建立宜居宜业、具有多种功能和高品质的城市，这对城市和区域发展提出了新的要求。
我国城市与区域发展水平在不同时期具有差异。这种差异源于两个方面：一方面是在国家宏观调控与人民生活需求不断变化下的切实优化；另一方面是面对国际形势的复杂多变而随之调整。“十四五”时期，我国城市与区域发展面临着多重宏观波动与挑战：一是处在百年未有之大变局；二是围绕基础研究和高端研究科技发展的步伐加快；三是新发展格局成为指导区域经济发展的重要依据。面对上述背景，切实有效地围绕城市与区域经济开展新一阶段的战略研判与特点分析就显得格外重要，这将为“十四五”时期以及未来城市与区域发展提供有效的理论指导和坚实的现实基础。