建设马克思主义学习型政党是传承优良作风、汲取历史教训、走在时代前列、防范重大风险、实现民族复兴的必然要求。“学习型政党”这一概念是从学习型组织引申、演变而来,它具有拥有共同愿景、推动自我超越、善于不断学习等重要特征。新时代各级党组织和党员干部在学习过程中要克服各种不良倾向,从建设学习型党组织、学习型领导班子两方面着手,推进马克思主义学习型政党建设。
习近平总书记深刻指出,我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期,面对新形势、新任务,我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮,都能推动党和人民事业实现大发展大进步。习近平总书记还振聋发聩地指出,好学才能上进。中国共产党依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。正是从这样的战略高度出发,党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在了第一位,是因为学习是前提,学习好才能服务好,学习好才有可能进行创新。对于我们这样一个有近百年历史的大党来说,如何通过学习型政党建设,引领全党的改革创新,增强党的创造活力,意义极为重大。
建设马克思主义学习型政党不是一段时间、一个时期的要求,而是贯穿于中国特色社会主义伟大事业的全过程、全环节,体现着深厚的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,下面我主要从“五个必然”,即“传承优良作风的必然、汲取历史教训的必然、走在时代前列的必然、防范重大风险的必然、实现民族复兴的必然”来谈谈建设马克思主义学习型政党的背景和意义。
中国共产党自诞生之日起就是以学习者的姿态走向历史舞台的。从建党前的马克思主义研究会到建党后的农民运动讲习所,从古田会议决议对党员学习教育的详尽规定到延安大规模学习运动的兴起,从新中国成立初期向一切内行的人们学习经济到改革开放以来面向世界学习各国的先进文明成果,从学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,再到学习习近平总书记系列重要讲话,每当面临新的形势和任务,党中央都要号召全党同志加强学习,把学习作为适应新形势、完成新任务的起点。
党的历代领导核心都始终十分重视学习。早在延安时期,毛泽东敏锐地感觉到:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
为了克服这种恐慌,毛泽东认为要“把全党变成一个大学校”,然后,“来一个全党的学习竞赛,看谁真正地学到了一点东西,看谁学的更多一点,更好一点……如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量”。
于是,我们党自上而下地发起了全党干部学习运动。1938年11月,中央成立了干部教育部,专门负责领导全党的学习。1940年1月和3月,党中央相继发布了《中央关于干部学习的指示》《关于在职干部教育的指示》,明确提出全党都应学习和研究马克思主义理论,努力增长知识提高本领,规定每年5月5日马克思诞生日为学习节,以此为契机来推动全党范围的大学习。随后,我们党开展了著名的延安整风运动,整顿学风党风文风,其中整顿学风是重中之重。毛泽东先后发表《改造我们的学习》《学习与时局》等一系列重要文章,对什么是学习、为什么学习、学习什么、怎样学习等问题进行了精辟阐述。毛泽东还说,如果再过10年我就死了,那么我就一定要学习9年零359天。毛泽东这样说是希望领导干部抓紧时间读书学习,他自己也确实做到了这一点。长征途中,红军战士把字贴在后背上,后面的人边行军边认字;延安时期,抗日军政大学流行“认字就在背包上,写字就在大地上,课堂就在大路上,桌子就在膝盖上”;接管上海时,不少解放军指战员拿到了《城市常识》小册子……这些真实的历史正是中国共产党人求知若渴的最好见证。新中国成立前夕,随着党的工作重心的转移,党的历史角色由革命党向执政党的转换,“严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做”。
毛泽东在七届二中全会上号召全党:“我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们(不管什么人)学经济工作。拜他们做老师,恭恭敬敬地学,老老实实地学。”
“我们面前的工作是很艰苦的,我们的经验是很不够的。因此,必须善于学习。”
同时,他还就如何善于学习,提高学习的能力与成效做出了一系列重要论述。他指出:“学习的敌人是自己的满足,要认真学习一点东西,必须从不自满开始。对自己,‘学而不厌’,对人家‘诲人不倦’,我们应取这种态度。”
改革开放前后,邓小平复出主持中央工作,他就学习问题发表了自己的看法,他指出:“这些年来,应当承认学得不好。主要的精力放到政治运动上去了,建设的本领没有学好,建设没有上去,政治也发生了严重的曲折。现在要搞现代化建设,就更加不懂了。所以全党必须再重新进行一次学习。”
一方面是我们党自身的学习滞后于国内形势的发展,知识结构亟需调整更新,另一方面是国外科技发展的突飞猛进,我们必须加强学习、迎头赶上。面对这种双重压力,邓小平明确指出:“我们党总是要学,我们共产党人总是要学,我们中国人民总是要学。”
学习什么?邓小平指出:“根本的是要学习马列主义、毛泽东思想,要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”
此外,他要求大多数干部还要抓紧三个方面的学习:“一个是学经济学,一个是学科学技术,一个是学管理。”
“从实践中学,从书本上学,从自己和人家的经验教训中学。”
为了加强学习的针对性和有效性,邓小平还特别强调要把学习搞好,认真建立学习制度,实现学习的制度化和规范化。在改革开放事业扬帆起航后,江泽民指出:“我们不懂得、不熟悉、不精通的东西还很多,或者过去懂得的、熟悉的东西,随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新,又变成不懂得、不熟悉了。所以唯一的办法,就是加强学习。”
“学习问题,关系到广大干部自身的进步,关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。”
为此,他要求“全党同志必须自觉地坚持学习,加强学习,改善学习,做到学习、学习、再学习,实践、实践、再实践”。
在他的倡导下,全党集中开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动,并且把学习放在第一位来强调。同时,江泽民进一步深刻指出,“当今时代,是要求人们必须终身学习的时代”
,所以必须构筑终身教育体系,创建学习型社会。在党的十六大报告中,江泽民提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的科学构想。以胡锦涛为总书记的党中央致力于完善党的学习制度,大力推进中央政治局集体学习的制度化。胡锦涛总书记指出:“面对不断发展变化的国内外形势,面对知识日新月异的当今时代,我们只有勤于学习、不断学习、善于学习,才能始终走在时代前列,才能不断提高领导水平和执政水平,真正担负起领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。”
并强调“如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任”
,所以“对于共产党员来说,学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段,也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径,因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待,孜孜以求,学而不怠”
,他强调必须把集体学习作为一项制度长期坚持下来。
习近平总书记在长期治国理政实践中,高度重视学习。他在正定工作时就强调,我国正处在一个历史性的转变过程中,全党上下都面临一个重新学习的任务。在宁德,他提倡虚心向书本学习,向实践学习,要有一种雷锋的“钉子”精神,挤时间学习,争分夺秒地学习。在浙江,他强调学所以益才也,砺所以致刃也。要想增长才干,就要学习;要使刀刃锋利,就得勤加磨砺。到中央工作以后,习近平同志又在中央党校先后发表《关于建设马克思主义学习型政党》《领导干部要爱读书读好书善读书》《领导干部要重视学习马克思主义经典著作》《领导干部要读点历史》《谈谈党校学员的学习》等重要讲话,在广大党员和干部中产生了广泛长远的影响。
党的十八大以来,习近平总书记多次强调学习问题。2012年11月17日,党的十八大闭幕刚刚两天,习近平总书记便组织十八届中央政治局同志进行了第一次集体学习,提出以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开好局、起好步,传递了以中央最高层为表率全党加强学习的强烈信号。2013年3月1日,他在中央党校建校80周年庆祝大会上明确要求“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领”
。习近平总书记还振聋发聩地指出:“从总体上看,与今天我们党和国家事业发展的要求相比,我们的本领有适应的一面,也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展,我们适应的一面正在下降,不适应的一面正在上升。如果不抓紧增强本领,久而久之,我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。”
党的十八大以来,本届中央政治局几乎每月都要就目前最紧迫的工作和最需要把握的问题听取讲解、进行讨论,主题涵盖改革、法治、经济、国防、外交、从严治党、生态文明等方方面面。这些都充分体现了党中央重视学习、善于学习,建设学习型政党的高度历史责任感。
首先,我们党从成立之日起就把马克思主义作为指导思想和行动指南,但由于诸多因素的影响,党在对马克思主义的领悟与理解方面,还是有些欠缺的。由于中国共产党成立于半殖民地半封建的中国,马克思主义与工人运动相结合的时间较短,多数普通党员都是先入党而后才逐步深入学习马克思主义,他们具有英勇无畏的斗争精神和丰富实践经验,相对而言,其理论素养较为薄弱。由于党长期在农村环境中进行革命斗争,加上党内有相当一部分农民和小资产阶级出身的党员,所以党从成立时起,就面临着提高全党马克思主义理论水平的紧迫任务。当时,党内一些党员理论水平不高的主要表现在于,一是对马列主义的某些理论,如马克思主义哲学中的唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、科学社会主义中的战略和策略等内容了解不多,即便是对已涉及的某些基本原理的理解尚有一些不够准确之处;二是对把马克思主义如何与中国革命的实际相结合还掌握、运用不够。一些领导干部和理论工作者对马克思主义最基本的常识和知识还了解得不够全面系统,从而影响了对马克思主义立场、观点和方法的科学理解和掌握。这就在客观上要求我们党必须时时处处都要重视和加强学习。今天,我们党承担着带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,更加需要把学习和掌握马克思主义放在首位,需要大兴学习之风,掌握开展中国特色社会主义建设的各方面知识。正如习近平总书记指出的那样:“同过去相比,我们今天学习的任务不是轻了,而是更重了。这是由我们面临的形势和任务决定的。”
“只有加强学习,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。否则,‘盲人骑瞎马,夜半临深池’,虽勇气可嘉,却是鲁莽和不可取的,不仅不能在工作中打开新局面,而且有迷失方向、落后于时代的危险。”
其次,在历史上,我们吃过教条主义的亏,也吃过经验主义的亏。学习有两个基本方面,一个是理论,一个是实践。在我们党的历史上,曾经存在着两种错误的学习方法,一种是不从客观实际出发、严重脱离实践,不是把科学理论作为行动指南而是看作可以死搬硬套“本本”的教条主义,另一种是脱离理论、沉湎于个别的、局部的实际工作经验,无视理论对实践的指导作用的经验主义。这两种错误的学习方法都给我们党所领导的革命和建设事业带来了极大的危害。教条主义者只注重片面的书本知识,不注重学习研究现状,不注重学习研究历史,不注重理论的应用;经验主义者满足于感性和局部的经验,不懂得“没有革命的理论,就不会有革命的运动”和“为着领导,必须预见”的真理,轻视对马克思列宁主义的学习。教条主义和经验主义的出发点虽然不同,但是在思想方法上,两者是一致的。它们都是把马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实际分割开来;它们都违背辩证唯物论和历史唯物论,把片面的相对的真理夸大为普遍的绝对的真理,它们都不符合于客观的全面的实际情况。
列宁指出:“共产主义是从人类知识的总和中产生出来的,马克思主义就是这方面的典范。”
马克思主义执政党要跟上时代、引领时代,就必须从不断增长的人类知识中汲取智慧和营养。当今世界在深刻变化,国际形势在不断发展,社会实践在不断深入。与时代变迁加速相关联,人类知识总量在迅猛增长。在全球国民生产总值的高速增长中,知识份额已经由20世纪初的5%上升到今天的80%~90%。按照西方流行的“知识折旧”定律的说法,一年不学习,所拥有的全部知识就会折旧80%。习近平总书记曾经举过这样一个例子,他说,有人研究过,18世纪以前,知识更新速度为90年左右翻一番;20世纪90年代以来,知识更新加速到3至5年翻一番。近50年来,人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。还有人认为,在农耕时代,一个人读几年书就可以用一辈子;在工业经济时代,一个人读十几年书,才够用一辈子;到了知识经济时代,一个人必须学习一辈子,才能跟上时代前进的脚步。国外现代管理学有一个类似的公式:L(learning)<C(change)=D(die),就是说,学习提高的速度若慢于时代的变化必然被淘汰。这就意味着学习已经成为生存和发展之道。这就要求我们必须把学习从单纯的求知变为工作方式和生活方式。
在这种情况下,西方产生了学习型组织理论。这是一种以学习、创新、超越为追求的全新管理理论,是当今前沿的管理理论。学习型组织理论认为,人类进入知识经济时代之后,组织的竞争优势在于它比自己的竞争对手学习得更快更好。如果学习提高的速度跟不上时代的发展变化,就会遭到淘汰。根据这个理论,美国政府明确提出“把美国变成人人学习之国”,新加坡、瑞典提出创建学习型国家,欧盟提出创建学习型社会。纵观历史,一个暂时落后的国家只要具备强大的学习能力,就能赶超原先比自己发达的国家,一个有抱负的执政党只要不断提升学习的综合效应,就能战胜对手并改变一个国家、一个民族的命运。反之,丧失了机遇,原本强盛的国家和民族也会成为时代发展的落伍者。在这种背景下,重视和加强学习,倡导建设学习型组织、学习型社会,已经成为一股世界潮流。例如,二次世界大战后,联邦德国能够很快从战争的废墟上建立起强大的经济,其重要原因则是大力发展职业技术教育,大兴各类短期大学(也称高等专科学校),不拘一格培养大批实用型人才。这是他们称之为发展经济的“秘密武器”。美国是世界上终身教育总体上最发达、人力资源开发最先进的国家之一。美国终身教育始终针对社会和个人发展的实际需要,诸如基础教育补习、职业技能培训、政治新举措的推行、科技成果的推广与应用、家庭与个人生活问题的解决、社交与闲暇的需要等;始终鲜明地表现出务实性,更注重直接、有效地解决社会生活中的实际问题。再比如,日本重视教育事业是工业发达国家中的一个典范。发展终身学习体系已经成为日本的一项基本国策和教育政策,它以立法为保障,建立推进体制。日本教育的一个突出特色,是产业经济部门对教育具有极高的热情。统管全国产业、经济和贸易的通产省也专门设立了促进终身学习体系发展的机构,企业界同样不遗余力地推动终身学习体系的建设。可以说,重视和加强学习,倡导建设学习型组织、学习型社会,已经成为一股世界潮流。无论是个人还是社会,无论是国家还是政党,如果不加强学习,不提高学习能力,势必会落伍,甚至难以在这个时代立足。
马克思说过一句很经典的话:“在人类历史上存在着和古生物学中一样的情形。由于某种判断的盲目性,甚至最杰出的人物也会根本看不到眼前的事物。后来,到了一定的时候,人们就惊奇地发现,从前没有看到的东西现在到处都露出自己的痕迹。”
风险挑战自古皆有。1945年,毛泽东同志在党的七大上,列举了中国革命可能会遇到的17种困难,包括许多预想不到的困难,要求全党做好充分准备,做到有备无患。新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾问题的复杂性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的严峻性,都是前所未有的。习近平总书记指出:“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”
当前,我们正处于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键期,党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。我们面临的风险也是多方面的,有外部风险,也有内部风险;有一般风险,也有重大风险;有长期风险,也有短期风险;既有可见可感的,也有难以觉察的。可以说,各种可以预料和难以预料风险挑战随时存在,令人猝不及防。面对重大风险挑战,有的党员干部手足无措,一个重要原因就是处理复杂问题的知识素养跟不上。面向未来,只有把这种危机感转化为勤于学习的动力,从学习中寻找应对风险考验的“金钥匙”,才能借助知识能力优势,不断攻坚克难、闯关夺隘,引领“中华号”巨轮驶入“强起来”的新境界。
实现中华民族的伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,也是我们这个百年大党的初心和使命。实现民族复兴,必须推进中国特色社会主义的伟大事业。新时代坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,是前无古人的伟大事业,马克思主义的本本上没有现成的答案,世界其他国家也没有现成的经验可以借鉴,探求未知的道路上我们不懂得、不熟悉、不精通的东西还很多,或者过去懂得的、熟悉的东西,随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新,又变成不懂得、不熟悉了。尤其是现在,我国经济发展进入了新常态,新情况、新问题、新矛盾不断涌现。我国发展面临的环境更复杂,不确定性更大。作为一个有14亿人口、超大经济规模、深厚历史文化、实行社会主义制度的东方大国,要推动高质量发展,实现社会主义现代化和民族复兴,要跨越“中等收入陷阱”“颜色革命陷阱”“修昔底德陷阱”等,就必须掌握和运用人类创造的最新理论成果、最新科学知识,及时总结经验、深刻揭示规律、科学预见未来。为此,我们党不仅自身要加强学习,成为学习型政党,而且要带动和促进学习大国建设,充分激发全社会创新创造的活力,共同推动社会不断向前发展,使中国特色社会主义道路越走越宽广。
建设马克思主义学习型政党意义重大、影响深远。那么马克思主义学习型政党的内涵与特征是什么?下面我就着重对这个问题进行讲解。学习型政党是从学习型组织概念中而来的。学习型组织的要义,就在于组织的开放性和适应性,以提升组织的竞争力和创造力。实际上,学习型组织这一概念和理论的提出,正是为了顺应后工业社会特别是知识经济、信息社会时代的新变化,是探索新的管理模式和组织模式的尝试。当今人类社会的组织形态,无论是营利组织还是非营利组织,主要有两种类型:一是传统的等级控制型,一是非等级控制型。前者属于对上级负责的垂直型单向线性系统,旨在使人“更勤奋地工作”,从而达到提高效率、增加生产的目的。在企业管理领域,这一模式在工业经济时代前期发挥了有效作用,但到了工业经济后期,尤其是进入全球化、信息化时代后,它便越来越不能适应企业在科技迅猛发展、市场瞬息万变中的竞争需要。于是,企业界和经济管理学界开始探寻一种新的更有效的组织模式,即新型的非等级控制组织。学习型组织理论基于这样一个大背景应运而生,最早产生于企业管理领域。
学习型组织的早期思想源于MIT的佛瑞斯特教授,他在1965年就运用系统动力学原理,具体构想出未来企业组织的理想形态——层次扁平化、组织信息化、结构开放化,成员间逐渐由从属关系转为工作伙伴关系,不断学习,不断重新调整结构关系。在此基础上,佛瑞斯特的学生、学习型组织理论的奠基人彼得·圣吉用了近十年时间对数千家企业进行个案研究,于1990年推出代表作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》,提供了一套使传统企业转变成学习型企业的方法,帮助企业通过学习来提升“群体智力”和创新能力,从而避免“短命”和“夭折”,成为不断创造未来的成功的企业组织。学习型组织理论和方法的完整提出,标志着管理学面向新世纪的一个重要范式转变。
我国创造性地把学习型组织从企业管理领域拓展到城市管理、社会管理、政府管理和执政党建设诸领域,提出了建设学习型社区、学习型城市、学习型社会、学习型政府、学习型政党等概念,这显示了我们党解放思想、与时俱进、开拓创新的理论勇气和实践精神。当然,目前许多人对于学习型组织的理解和认识还存在一定偏差。比如,以为创建学习型组织就是读书看报、办班授课,学习现代理论和科学知识。尽管看书学习是重要的,但对于创建学习型组织来说,问题的根本并不在这里。在彼得·圣吉的概念中,学习型组织的要义在于,面对剧烈变革中的外部环境,组织要力求精简、扁平化、弹性因应、终身学习,自我不断进行组织再造,以维持竞争力。按照裴德勒等学者所总结概括的、国际上比较公认的定义,学习型组织是“促进组织所有成员进行学习并有意识地自我转变和适应环境的组织”。学习型组织的关键在于其开放性、适应性、变革性、创新性。
因此,学习型组织的建设,不仅要重视个人学习,更要关注组织学习;不仅要重视向书本学习,更要强调向实践学习;不仅要重视向朋友学习,还要注重向对手甚至敌人学习;不仅要重视学习本身,更重要的是通过学习提升组织的适应力、创造力、竞争力和生命力。在英文中,学习型组织写作Learning Organization,不是Studying Organization。从语义上说,把握learning和studying的差别,是理解学习型组织的诀窍之一。早在我们党十七届四中全会通过的《决定》谈到建设学习型党组织时指出,在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子——这体现了我们党建设学习型组织的基本要求。
要进一步把握学习型组织的特点,不妨看一看彼得·圣吉所提出的著名的“五项修炼”。根据其“五项修炼”的逻辑顺序,由浅入深地排列如下:一是“自我超越”,个人通过日常学习不断自我更新;二是“团队学习”,通过公开讨论、相互沟通和理解,让个人的学习变为集体的智慧;三是“建立共同愿景”,通过团队学习让组织成员创造公共认同,同心同德去奋斗;四是“改变心智模式”,在不断学习中不断突破旧思维的束缚,用中国流行的话说就是“不断解放思想换脑筋”;五是“系统思考”,让整个组织具有总揽全局的能力,这是学习型组织的最高境界,也是最重要的一项修炼。
参照彼得·圣吉提出的上述理论,我们要建设的学习型政党应当具有以下特点:
一是拥有共同愿景。所有党员与党拥有同一共同愿景,同时鼓励党员建立从属于共同愿景的个体愿景。中国共产党的共同愿景是实现共产主义,在当代是建设中国特色社会主义,在决胜全面建成小康社会的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个共同愿景符合党的最终目标,可以强化党员的党的意识、理想信念,并为党的目标不懈努力。
二是推动自我超越。党员的素质和态度影响政党的兴衰。学习不仅是获取知识、技能,还包括态度、方法、道德品质、行为习惯等,为的是重新塑造、完善、超越自我。党员通过学习,可以理清个人的真正愿景,认识自己的价值所在,不断进行自我超越,同时改善“静态、局部思考”的心智模式,实现“要我学”到“我要学”转变。
三是善于不断学习。强调全员学习。领导干部要带头学,每个党员都要学;强调终身学习。共产党员都要确立活到老,学到老的理念;强调全方位学习。要努力向书本学、向他人学习、向世界学习、向实践学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。强调工作学习化。善于从互动中学习、从反馈中学习、从批评中学习。强调学习工作化。把党的组织建设成既是带领人民群众进行现代化建设的坚强堡垒,又是马克思主义和所有文明知识传播的学校。
四是进行团队学习。团队学习建立在共同愿景和自我超越的需要上。团队学习,会将学习共识化为行动,进而建立起整个组织一起学习的风气与标准,党组织从而获得高于个人智力的集体智力。如果每一个党员都能把自己掌握的新知识、新思想、新技术拿出来在团队中共同分享,释放集体智慧,使1+1>2,党组织的智慧能力就会大大提高。同时,团队学习也是党组织寻求共识和统一行动的过程。
五是促进系统思考。学习型政党通过系统思考来把握事物本质的变化。系统思考是彼得·圣吉博士提出的组织学习和修炼的核心,其方法论就包括系统论、整体论。学习型政党将系统思考模式与唯物辩证法要求结合起来,运用普遍联系的观点,形成系统的思维模式。执政党提高系统思考能力,就可以避免在处理复杂问题时犯简单草率的错误,也可以避免只顾眼前、不管长远的短视行为。
总之,与过去的学习相比,建设学习型政党是对党重视学习的传统的超越和提升,是对关于学习型社会和学习型组织理论的有益借鉴,是新的历史条件下学习创新的有效途径。
党中央提出建设“马克思主义学习型政党”的重大战略任务已经10年了,应该说,这10年里,各级以学习型党组织建设为抓手,在组织党员学习方面做了大量有益工作。特别是党的十八大以后,各级党组织着重引导广大党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断学懂弄通做实,为建设马克思主义学习型政党奠定了比较坚实的基础。但是,基层党组织的学习状况与建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织的目标相距尚远;党员干部的思想理论素养同党的执政能力建设和先进性建设的要求还不完全适应;党组织和党员干部在学习过程中的不端正、不深入、不科学等问题不同程度存在。主要表现为四个方面:
一是求知愿望、读书习惯、学习精神可喜可贵,但存在于个体、组织、学风三个层面的问题不容忽视。各级党组织和广大党员干部的学习意识普遍较强,对学习的重要性、必要性有较为清醒的认识,不少党员干部都表现出了对自身知识储备不足的忧患。比如,我们曾经做过调查,在回答“您觉得以您现在的知识储备能应对您的工作和生活吗”时,有近50%的人回答“不够用”和“不太够用”,回答“已经够用”的仅占10.14%。从个体层面看,学习内生动力不足。比如,一些党员干部把学习当成一种政治任务和组织压力,主要是为了“应付上级要求”。从组织层面看,还存在着形式主义的现象。有的党组织抓学习还有“表面作秀”的痕迹。从学风层面看,刻苦求知精神缺失。一些党员干部不愿学,不真学,不深学,不善学。
二是学习领域、知识门类、信息广度与时俱进,但学习内容上的针对性、实效性和科学性不尽如人意。在各级党组织安排的学习内容中,除了传统的政治理论之外,新思想、新知识、新理论的比重日益提高,层次愈高的党组织对新兴学科的学习愈显重视。比如,现在县处级党委(党组)中心组学习涉及到的新兴学科越来越多。学习内容的与时俱进,有力促进了党员干部思想和党的工作的与时俱进。但是,在学习内容方面针对性不强、实效性不高、科学性不够的问题也一并产生。还存在着党组织的学习内容是自上而下“一刀切”,上级学什么,下级也学什么;上级怎么学,下级也怎么学。在不同层级、不同岗位、不同地区之间,完全体现不了学习个性化、差异性、科学性的要求。有的课程安排上基本是“一般粗”“一锅煮”,有的讲稿都是“通稿”,严重缺乏针对性。因为针对性缺失,就难以收到教育的实际效果。
三是学习形式、学习手段、学习途径多姿多彩,但一味迎合低层次需求的“泛娱乐化”倾向相当普遍。目前,党员干部的学习形式生动活泼,学习手段进一步丰富,学习途径多种多样。大家普遍接受过现代多媒体教学,有过参与网上在线学习或收看远程教学的体验。对于学习形式、手段与途径的多样化、现代化,各级各类党员普遍表示赞同与欢迎。但是,一些党组织过于注重所谓学习形式的丰富多彩、生动活泼,出现了“形式大于内容、舍本求末”的现象。有些学习活动停留在低水平、浅层次阶段,浮光掠影,浅尝辄止。还有一些党组织在组织学习时,一味迎合“好听”“好看”“好玩”的心理需求,过于注重生动活泼和表面上的轰轰烈烈,致使一些学习变了味、走了样,出现了学习上的“泛娱乐化倾向”。“讲课生动”“信息量大”“幽默风趣”成为一些人的追求,而“讲得准确、深刻”“科学性强”则不那么受重视。
四是学习组织、学习网络、学习制度基本建立,但制度的“刚性”不够,激励约束机制缺乏应有力度。各级党组织在加强党员干部学习方面普遍建立了一系列行之有效的规章制度,学习的组织化程度不断提高,为党组织学习的正常开展提供了有力保证。各类学习中心组基本实现了学习的制度化、正常化、规范化。但是,在组织机制方面也存在两个方面的明显问题:一是制度执行不力。一些党组织虽然也有“考学”制度,但“刚性”不足,考核不到位,往往存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,“以干代学”“以干挤学”的问题普遍存在。二是考评缺乏力度。这主要表现为考评标准比较空泛,指标体系不太完善,由此带来的效应是激励与约束机制都不到位、奖惩不明。
当前,影响党组织学习和学习型党组织建设的原因是多方面的,它们之间相互交织,形成多重制约。
一是思想认识制约。对建设学习型政党、学习型党组织的认识停留在传统和狭义的“加强学习”上,由此形成了一个坚硬的“认识瓶颈”,严重制约着学习型政党、学习型党组织建设的目标定位。从表面上看,对于建设马克思主义学习型政党的思想认识是高度统一的。但是深入地看,这种认识仍停留在传统意义的“加强学习”上,认为“建设学习型政党、学习型党组织与过去强调的‘重视学习’意义一样”。
二是工作导向制约。各级党委、政府抓发展稳定民生等方面的“一手较硬”,而抓学习的“一手较软”,导向的“短视”,严重制约着建设工作的扎实推进。各级党委、政府关注高、部署多、落实快、考核严的是关于经济建设、社会稳定、民生改善等一些可见可感可抓、易见成效、群众能得实惠的具体事务,一定程度上忽视了学习对于提高党组织执政能力方面的基础作用,导致抓学习不如抓具体工作那样热情高、力度大、干劲足,抓学习建设不如抓具体工作那样倾尽全力、持之以恒、务求实效。“一手硬、一手软”的工作导向对于我们推进学习型政党建设极为不利。
三是管理机制制约。学习的管理机制呈现“空转”与“封闭”状态,制度虚设、方法陈旧、与评价使用干部脱节等,严重制约着学习型党组织建设的内生动力。许多党组织对党员干部的学习有要求有管理,但这种管理是重表不重里、重量不重质、重形不重实,实质是管理机制在“空转”,没有管理实效。比如,一些党组织机械地规定每个党员干部每年要读多少书、写多少字的读书笔记、多少篇学习心得体会或调研报告等,但常常会流于形式,有布置无检查。学习管理与干部管理严重脱节,党员干部学与不学、学好学坏对评先选优、提拔晋升无关紧要,学习上奖勤罚懒、优胜劣汰机制的作用发挥不明显。通过组织人事部门随机查阅了部分党员干部的年度工作总结,发现在“缺点和不足”部分,多有“理论学习抓得不紧”“学习不够系统深入”等表述。这既反映出党员干部在学习上的“软肋”,也反映出不少人觉得学习的好坏无碍大事、无关紧要,“学习不够”也成为他们心中最无足轻重、最乐于承认的缺点和不足。
四是社会环境制约。全社会学习氛围不浓,急功近利和浮躁的社会心态蔓延,导致部分党员干部滋生出新的“读书无用论”,严重制约着学习型党组织的健康发展。当前,更多人日益追求物质、速度、效率和解决方法的捷径,少了耐心,多了急躁;少了冷静,多了盲目;变得越发心神不宁、急功近利。由于缺少严谨求实的科学精神与锲而不舍的学习态度,不愿意进行艰苦细致的学习,致使新的“学习无用论”大有市场,致使全社会难以形成浓厚的学习氛围。党员干部置身这样的社会环境中,其学习的自觉性、主动性和积极性难免要大打折扣,学习型党组织建设必然会受到一定程度的消极影响。
上面我从“为什么”“是什么”“怎么样”这三个方面对马克思主义学习型政党进行了阐述,下面我着重从“如何实现”,即马克思主义学习型政党的实现路径有哪些,与大家交流。当前,推进马克思主义学习型政党建设的战略任务,可以从以下两个方面入手:
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。我们党是以组织的形式存在和发展的,正是通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的党的组织,我们党才成为一个有统一意志、统一行动的整体。各级党组织是贯彻党的理论和路线方针政策的组织者、推动者、实践者。我们要营造党内终身学习的组织环境,开展互动性、共享性和开放性的学习,使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为,使基层党组织成为党员相互学习的课堂、交流思想的精神家园和团结前进的战斗堡垒。
1. 树立先进的学习理念。在这个问题上,我们要着重树立四个理念:一是树立终身学习的理念。在信息技术高度发达的知识经济时代,人类必须把12 年制的学校义务教育延长为80年制的终身学习。全党上下,从中央到基层,每一名党员都须要深刻认识建设学习型政党的深刻意义,顺应瞬息万变的时代要求,并产生自发的、内在的学习动力,增强学习的自觉性和主动性。二是树立人人学习的理念。不仅重视领导干部的培训和学习,更要注重全体党员尤其是基层广大党员的学习,实现全员学习化,保持每个党员的创造活力,不断实现自我超越。三是树立组织学习的理念。组织学习,不是个人学习的简单叠加,而是把党的各级组织变成一个促进、保障和实现学习的组织,促进党员在团队学习中不断交流和碰撞,产生高于个体的集体智慧,形成整体共识,提高党的整体执政能力。团队智商非常重要。举一个小例子,比如说大家都熟悉的刘邦和项羽,这两个人的成功和失败,就可以从团队智商的角度来说。大家都知道,项羽没有一个非常高明的管理团队,只有一个姓范的谋士,他还没有用好,最后把人家气走了。刘邦出身卑微,文化水平也不高。但是他有一点,能够不断地接受别人的意见和建议,笼络一批人,而且让这些人都充分发挥他们的特长,比如说张良、韩信、萧何、陈平等。每一个人都能充分发挥作用,他的团队整体智商是非常高的。项羽这个团队智商非常低,最后不打败仗是不可能的。四是树立学习工作化、工作学习化理念。把学习作为立身之本、作为工作方式和生活方式,时时学习,处处学习,解决学习和工作“两张皮”问题,实现理论务虚和实践务实的内在统一。在这个问题上,我觉得有两个观念要牢牢树立:一是学习好才能工作好,学习是为了工作。社会发展很快,新事物、新问题层出不穷,解决现实中的问题没有现成的答案,前进中还会出现什么问题,也无法预报测知,唯一的办法就是在干中学,在学中干。只有学得好,才能干得好;只有学得真,才能干得真。二是学习好才能生活好,学习为了生活。学习也是生活,而且是丰富健康的生活。古人说,“书中自有颜如玉,书中自有黄金屋”,并不是说读书就能读出美女和金钱,而是通过读书,就能得到比金钱和美女更好的东西,这个东西就是丰富的精神世界。学习好才能成长好,这是对孩子们说的话。但就学习的作用来说,我们每一个人都是一样的。人的成熟不仅仅是身体上的,同时也包括思想上的,尤其是对领导干部,思想上的成熟更重要。人生有限,知识无限;仕途有尽,学海无涯。为工作、为生活、为进步而学习,这就会有原动力,会成为一种自觉行动,这样的学习才有可能成“型”。
2. 坚持正确的学习内容。建设马克思主义学习型政党、学习型党组织首先要解决学什么的问题。这是基础性问题、也是本源性问题。如果这个问题解决不好,我们就会迷失方向、误入歧途。我们党是无产阶级的政党,这一性质决定了学习的第一位内容永远是马克思列宁主义和毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。2013年12月3日,习近平总书记在十八届中央政治局第十一次集体学习时强调,要坚持历史唯物主义,不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。这充分说明,我们党无论走得再远,走到再光辉的未来,都不会忘记我们的初心和使命,都不会忘记我们的“老祖宗”。政党的实质是阶级斗争的工具,无产阶级政党的性质和任务就是为无产阶级和劳动人民的彻底解放而奋斗的。中国共产党代表中国工人阶级和最广大的人民群众的根本利益。政党都有其纲领和理论基础。无产阶级政党的理论基础就是以《共产党宣言》为核心内容的马克思主义。因为马克思主义是人类历史上第一个代表被压迫阶级的科学思想体系。它所创立的辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观以及科学社会主义的思想体系是无产阶级彻底解放的思想武器。马克思早在1844年就指出,哲学把无产阶级当作自己的物质武器,无产阶级把哲学当作自己的精神武器。中国共产党一经成立,就始终把马克思列宁主义作为自己的指导思想。1945年,党的七大又把中国化的马克思主义—毛泽东思想作为自己的指导思想。此后党的代表大会提法尽管有些变化。但马克思列宁主义、毛泽东思想的指导地位始终没有改变。中国共产党在新民主主义革命时期取得的伟大胜利与我们党始终高举马克思列宁主义和毛泽东思想的旗帜分不开的,新中国成立70年来取得的历史性成就也同样如此。
学习型政党的第一项要求就是坚持科学理论武装。中国共产党人的科学理论就是被无产阶级阶级斗争实践和人类文明发展史证明是真理的马克思列宁主义。不着重倡导学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想怎么能够成为学习型政党呢?毛泽东本身就是肯于和善于学习特别是学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作的楷模。毛泽东晚年指出,我们党的干部和理论队伍的马克思主义水平不高,多次语重心长地提醒党员干部要认真看书学习,弄通马克思主义。这些谆谆教诲至今仍有重要的现实意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是引领党和国家事业发展不断从胜利走向胜利的强大思想武器和行动指南。这一思想贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,贯通历史、现实和未来,贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域,既坚持老祖宗,又讲了很多新话,使我们党对三大规律的认识达到了新高度,为发展马克思主义作出了原创性贡献。我们既要深入学习领会这一思想的重大意义、丰富内涵和科学体系,也要深入学习掌握贯穿这一思想始终的马克思主义立场观点方法;既要“知其然”,也要“知其所以然”。在学懂弄通做实的基础上,增进政治认同、思想认同、情感认同,切实做到学思用贯通,知信行统一,不断补精神之“钙”、固思想之元、培为政之本。
3. 形成完备的知识体系。列宁说:“只有了解人类创造的一切财富以丰富自己的头脑,才能成为共产主义者。”
习近平总书记也要求我们:“要坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。”
建设马克思主义学习型政党、学习型党组织的首要任务是学习和研究马克思主义理论,大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党。此外,建设马克思主义学习型政党还要学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等各方面知识。需要强调的是,要向自己的历史经验学习,尤其是从自己犯过的错误中汲取教训,不能让我们曾经交过的昂贵“学费”白交。习近平总书记指出,我国古代史、近代史、现代史构成了中华民族的丰富历史画卷。领导干部要多读一点历史,从历史中汲取更多精神营养。要向人民群众及其创造的新鲜经验学习,人民群众是历史的真正创造者,群众的创造过去是、今后也永远是滋养我们党的宝贵营养。要向世界各国包括资本主义国家创造的人类文明的有益成果学习,中华文化历来有融合与同化世界各种文化的巨大能力,人类进入全球化时代,对于一切有益于我的东西,理应在划清各种界限的基础上持开放态度。
4. 掌握科学的方式方法。联合国教科文组织的埃德加·富尔先生有一句很精辟的话:未来的文盲,不再是不识字的人,而是没有学会怎样学习的人。建设学习型政党、学习型党组织,必须具备创新精神,在学习的方式方法上,更要与时俱进。要善于吸收国外一些学习型组织的先进学习方法和成功经验,探索一种开放互动的学习方式。所谓开放,就是保证有充分的信息相互交流,有知识的自由传播和创新;所谓互动,就是在开放的基础上实现党员个人或党组织内部以及同外部的学习上充分地相互促进,把学习纳入工作和生活程序,使之相互促进。
同时,学习要与思考相结合,养成边学习边思考的习惯,善于带着问题学习、结合实际工作学习,通过对问题的思考深化对知识的理解。学习要与实践相结合,注重联系党和国家事业的发展要求来进行,联系自身世界观和人生观的改造来进行,联系更好地为最广大人民谋利益来进行,既要向书本学习,又要向实践学习、向群众学习,不仅在总结成功经验中获得提高,而且在汲取失败的教训中获得进步。习近平总书记反复强调的“空谈误国,实干兴邦”就是这个意思,要求我们在干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。学习要与创新相结合,善于在消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的基础上,创造性地提出有切实依据的新观点、新认识,形成改进工作的新思路、新办法。
我认为理想的学习模式和效果应该是带着问题学。问题是学习的第一动力,我们都要带着问题学。现在许多学习活动并不着眼于激活人的学习潜力,不能充分调动人学习的积极性,而是统一、简单地下达学习任务。此外,社会上不少单位的管理属于“面具化管理”,它要求通过多次举办轰轰烈烈的活动来营造氛围,推进学习。实际上这样做很难产生真正的效果,因为学习不是表演,不是做给人看的,不应该流于形式,它需要的是专心致志,潜心学习研究。如果把学习片面地做成“表演”,从本质上看就是回避问题。要知道,一个组织管理水平的高低是和它回避问题的多少成正比的。如果一个组织不以问题为导向,不是为了解决问题去开展学习,那么它将会遇到更多新的问题。特别是这次疫情防控中,有的地方还过分注重填表格、要数据、报材料,从“一天收到十来个部门文件,却没有解决一个口罩、一瓶消毒水”,到“表格要得勤、电话催得紧”,再到“走访花了6小时,填表却要2小时”……这本质上就是回避问题的形式主义在作怪,而缺乏问题意识的形式主义的学习是应当摒弃和杜绝的。
5. 建立有效的学习制度。制度是管基础、管根本、管长远的,现在我国在大力推进国家治理体系和治理能力现代化,制度建设必不可少。建设学习型党组织,必须强化制度建设,建立一套保证和推动全党重视学习、善于学习的长效机制。一要适应理论培训和业务培训的需要,建立健全大规模的党员干部培训的体制机制,健全中央、省、市、县四级培训网络,努力整合各类教育资源,充分发挥党校、行政学院、大专院校、党委讲师团和党委理论学习中心组在学习型党组织建设中的作用。二要加强学习制度建设,建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习调研、督促检查等各项制度,建立促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制,把党员干部学习情况的考核与干部的奖惩、评优、晋升和使用挂钩,努力使党员干部的学习形成长效机制。三要完善常态化、多样化的党员学习培训制度,加强日常学习、脱产学习、短期集中培训,科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训,并在培训时间上做出制度性的规定,不断增强学习的针对性和实效性。四要建立任人唯贤、人尽其才的体制机制。坚持正确用人导向,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。五要加强党内民主制度建设。尊重党员的主体地位,营造平等、自由、民主、信息公开的组织氛围,使全体党员能够敞开心扉、充分交流、共享知识、共同进步。
6. 探索常态的评估体系。要有效推进马克思主义学习型政党建设,必须以学习型党组织建设为载体,研究建立起科学有效的创建评估体系,为各级各类学习确立导向、树立标准、提供依照。创建评估体系的建立是一项极其严谨和复杂的工作,要在广泛调研、反复论证、集思广益的基础上组织课题攻关。第一,要明确创评工作的基本原则。创评体系应当坚持科学性、导向性、分类性和操作性原则,必须符合党的组织建设的内在规律,必须发挥其在实际工作中的导向功能,必须切合各级、各类党组织建设实际,同时应该简便易行、方便操作。第二,要制定创评工作的基本标准。这是建立科学有效的创建评估体系的重点与核心。这个标准既是创建的目标,又是评估的依据。创建评估的基本标准应当包括学习型党组织在学习重点、学习方法、工作方式、决策程序以及领导班子、组织成员和制度机制等7个主要方面的规范要求。这些规范要求不应该是“一刀切”的,而应该体现分层、分类的思想;不应该是一成不变的,而应该是动态发展的;不应该是经验和感性的,而应该是科学的。领导班子“勤学、多思、兼听、包容”、组织成员“求知、求真、自主、和谐”,是学习型党组织主体的基本特征。“互动学习、团队学习、系统思考”应当成为学习型党组织在学习方法上的重要标志,“切磋性、探索性和创新性”应当成为学习型党组织在工作方式上的重要标志。同时,学习型党组织的决策方式应体现“开放、开明、民主、平等”的要求,在制度机制方面应当体现“健全、完善、科学、灵活”的特点。第三,要建立创评工作的基本方法。应当运用定量与定性相结合的方法,使体系的各项指标可看、可比、可做、可考;要采取自评与他评相结合的方法,使党组织不仅接受被动的评估,而且也可以自我查找问题、自我修正偏颇;要通过组织考评与民主评议相结合的方法,实现广泛参与、上下联动;要把过程性评估与阶段性评估结合起来,让激励与约束功能贯穿于学习型党组织创建的全过程。
7. 营造浓厚的学习氛围。良好的外在环境可以促进学习型党组织建设,全党要迅速行动起来,树立终身学习的理念,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,大兴学习之风,把学习当作一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,不断学习,终身学习、创造性学习,构筑“人人处于学习之中,时时体现学习之风”的学习氛围。要综合运用大众传媒、文艺作品、互联网等各种宣传手段,突出主题,把握节奏,纵深递进,形成合力,弘扬先进,鞭策落后,营造崇尚学习的舆论氛围。第一,要大力倡导学习之风。要充分发挥新闻媒体的专长和优势,多方面、多层次、多渠道、多角度地宣传建设学习型党组织的战略意义、精神实质和根本要求,奏响学习兴党、学习兴业、学习光荣的时代旋律,兴起建设学习型党组织宣传热潮,促进全社会形成学习使人进步、不学使人落后的共识。第二,要大力传播学习经验。通过新闻报道和舆论引导,宣传党员干部全面系统地学习中国特色社会主义理论体系的新经验,贯彻落实新思想、建设学习型党组织的新举措,用社会主义核心价值观传道、授业、释惑、解难、攻坚的新办法,爱学、乐学、勤学、真学、坚持真理、发展真理的好榜样,传播国外政党用学习促党建的好点子,推介古今中外知名人士强学善学的好做法,提高学习的效率和质量。第三,要大力宣传学习成果。宣传建设学习型党组织给各地区带来的新环境,各部门带来的新风尚,各单位事业发展的新进展,干部队伍建设的新气象,个人思想上工作上生活上的新变化,在战胜“知识恐慌”“本领恐慌”迈出的新步伐,在学以树德、学以促勤、学以养廉、学以致用方面的新绩效,在人民群众中建立的新形象,使建设学习型党组织的理念和意义日益深入党心民心。
建设马克思主义学习型政党、学习型党组织,各级领导班子和领导干部是重点,是龙头,是表率。抓紧抓好建设学习型政党这一重大而紧迫的战略任务,必须重点抓紧抓好学习型领导班子、学习型领导干部建设。
这些年来,中共中央政治局把集体学习作为中央决策层的一项长期制度,持之以恒,率先垂范,在全党加强学习中带了一个好头。据参加讲座的专家介绍,中央政治局集体学习每次都由习近平总书记主持。中南海怀仁堂里,中央政治局成员围坐在椭圆形的桌子旁,先是专家学者面对面地就某一重大问题进行讲解,接着是交流讨论,最后是习近平总书记作总结讲话,每次都是按照这样的议程有序地进行。每次集体学习,习近平总书记和中央政治局各位领导同志都认真聆听讲课,不时记下笔记,就一些问题同专家学者讨论,气氛十分热烈。
省委也连续在每年的8月举办领导干部学习会,已近20年了。省领导和来自各设区市、省级机关各部门各单位的主要负责同志集中一段时间封闭学习,围绕经济社会发展中的重大现实问题和热点问题开展集体研讨,把学习理论与研究问题、统一思想与形成思路结合起来,对于推动江苏高质量发展发挥了重要作用。领导干部学习会作为全省理论学习的标杆和品牌,为全省各级党委中心组学习乃至广大党员干部的学习提供了鲜明的示范,在重视学习、深化学习方面产生了良好的辐射带动效应。现在,我省的县委书记工作讲坛、省委双月学习报告会,也成为党员领导干部学习理论、交流工作、开拓思路的新平台。近年来,全省各市、县(市、区)党委都坚持举办领导干部读书会、学习研讨会,利用一定时间进行封闭式学习,围绕中央和省委、省政府的重大决策部署,结合本地经济社会发展中的实际问题,开展集中学习研讨。我省还开通网络学习平台,在网上设置多种课程,以满足干部多样化、个性化的学习要求。比如宿迁市编制学习、责任、准入、权利“四大清单”,连云港市探索定严规矩、定准选题、定优方式、定实效果“四定学习法”,无锡市建立“思想云”理论学习APP,扬州市组织开展“我是党课主讲人”活动,常州市建立“领导干部学习积分档案”,这些好做法、好经验值得认真总结,学习借鉴。
领导班子建设是党的建设的重要内容。要把推进学习型领导班子建设,作为建设马克思主义学习型政党的基本保障,按照建设学习型政党的要求,把领导班子建设成学习型领导班子,把领导干部历炼成为学习型领导干部,推动班子成员的全面发展和整体功能的最大实现。在建设学习型领导班子中要抓住关键因素,努力把握出发点、着力点和落脚点,充分发挥学习型领导班子的功能和作用。
1. 建设学习型领导班子重在使学习成为一种管理理念。建设学习型班子最重要的是要用学习的理念去处理和解决工作中的实际问题,规划班子和工作的长期发展。把学习理念贯穿于学习、工作和生活之中,学习成为个人和班子发展的基础。学习型班子有四个明显标志:一是真正把学习摆到重要的位置,强调共同学习、整体提高。学习氛围浓厚,并能持之以恒,在本单位起到引导表率作用。二是注重信息的反馈和运用,内部事务透明度高,能积极吸纳职工群众的意见和建议。三是决策更加民主化。每项决策都能体现班子成员共同的意愿。四是能进行系统的思考,最大限度地发挥每个成员的优势,扬长避短,不因循守旧,不断超越自我。建设学习型领导班子需要真正的学习,把管理渗透到学习中去,用学习优化班子的工作运行,处理成员之间的关系,建设新型的充满自主意识和民主开放的学习型领导班子。
2. 建设学习型领导班子的关键是提高班子的管理水平。学习型领导班子处在学习型系统的组织者地位,承担着组织管理的重任,所以必须坚定不移地通过学习提高管理水平。通过学习提高班子的整体管理水平,要注重培养班子科学思维方法,即培养班子成员用新眼光看世界,用辩证的思维看待世界,用发展的眼光看待事物;打造具有共同理想和信念的班子集体;不断激发班子的集体智慧,使班子成员都能发扬民主,更新观念,发挥“智囊团”作用;引领班子成员在工作和决策中要注重从全局的角度,从横向和纵向两个方向,从静态和动态两种环境来分析和认识问题,做到整体地、动态地和本质地思考问题。
3. 建设学习型领导班子的落脚点在于增强班子的合力,以创新促发展。建立学习型领导班子作为一种新型的管理理念,它适应知识经济和信息化时代的要求,以自主提高代替了控制命令,通过学习激发每个成员的自觉意识和增强团体协作的能力,增强了班子凝聚力,班子成员自愿学习,密切协作,共同提高,合力得到充分的发挥,这为不断创新发展奠定了坚实的基础。创新作为发展的一个基本表现,培养创新能力成为学习型班子的生命力所在,要注重知识的积累,创新是以知识为基础、以科学为根据的创造性劳动。要创新就要有创新知识的积累,要通过建立科学的激励机制,唤起班子成员的创造欲望,充分发挥其想象力和创造力。要创造条件积极营造有利创新的宽松和谐环境,要做好宣传、引导和培训工作,以确保班子成员有创新的观念和知识储备,具备开展创新活动的内在条件;要有长远的眼光,舍得在创新上投入经费,以确保创新活动的外在条件。学习型的领导班子要在学习中创新,在创新中学习。建设学习型领导班子要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把创新与工作很好地结合起来,通过创新促进工作的开展,用实践检验创新的成果,切实把学习成效转化为推动党和国家事业发展的强大力量。
[1]本书编写组.十八大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2012.
[2]于景森.学习型政党研究:关于中国共产党建设学习型政党的历史、理论与实践[M].北京:人民出版社,2009.
[3]彼得·圣吉.第五项修炼:学习型组织的艺术与实务[M].郭进隆译.上海:上海三联书店,2002.
[4]李君如.学习型政党,为何学,怎么学[J].刊授党校,2010(11).