3.2　环境审计和经济责任审计整合的价值

3.2.1　环境审计与经济责任审计整合可以提高审计质量

由于行业共性，审计主体在执行环境审计时可以借鉴经济责任审计，两者都有监督职能、鉴证职能和评价职能。在目标方面，环境审计与经济责任审计有两个共同之处，两者都满足“五位一体”战略的发展要求，以实现可持续发展为目标，缓解经济与环境的矛盾，实现经济和环境的协调发展。在审计方法方面，审计过程中两者都会使用审计日常业务的常规方法。在审计证据方面，两者的审计证据可以交叉共用和共享，这是因为两者具有相同的审计程序、共同的审计信息需求。从以上分析可以看出，如果将两者进行有效整合，一定可以提高审计质量。一方面，在审计人员培养与选拔方面，要培养具备专业环境知识与专业审计技能的多方位人才，选拔时要择优录用；另一方面，环境法、审计法、环境经济法是环境责任审计的强有力的保障，需不断制定与完善相关法律法规，促进环境审计与经济责任审计工作更好地整合。

3.2.2　环境审计与经济责任审计整合可以避免重复收集证据

根据国际组织环境审计委员会提出的定义框架，政府环境审计是促进政府实施可持续发展战略的一项重要举措，由审计机关对被审计对象，如政府和企事业单位等的环境管理行为以及与环境有关的经济活动的合法性和效益性进行监督、鉴证和评价的过程。根据《党政主要领导干部和国有地方党委、政府领导干部经济责任审计规定》及其具体实施细则的规定，经济责任审计的对象是地方党委领导和政府核心干部领导。经济责任审计的内容主要有以下方面：当地政府管辖区域国有资产使用与管理；财政盈余与赤字的真实性、合法合规性及效益状况；政府全额投资及政府部分投资的重点关注项目的建设和运营情况；政府融资途径与方式；对政府预算部门、资金支出部门与相关发票监督与管理情况等。除了上述主要审计内容，在环境责任审计过程中还应关注：当地政府是否始终落实科学发展观；国家颁布的重大经济政策是否落到实处；制定经济政策时是否制订计划；是否关注在管理决策效益中涉及领导干部履行经济责任的情况；是否遵守有关经济法律法规、环境法律法规和廉洁从政规定等。由于环境审计与经济责任审计在证据使用的过程中可以互相利用，两者互通有无，因此，审计证据可共同使用，避免重复提供证据。

3.2.3　环境审计与经济责任审计整合可以降低审计成本

审计耗时较长、工作进程较慢，且需要审计人员与被审计单位积极配合，因此，需要花费大量的人力、物力。环境责任审计与经济责任审计的职能有重合的部分，审计证据可相互使用。因此，两者进行有效的合作，在工作内容的交叉部分合理分工，实现资源共享，可以节省审计人力、物力、资本，从而有效地降低审计成本。 0+qKF5OtJ/o3Hci0S5KcF3SDCAqEIO6bg4dVdg3up/0n62fvb3qXyTm5mzKwnxHP