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2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好改革工作意义重大。总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，按照中央改革决策部署，紧扣“走在前列”目标定位，突出系统集成、协同高效要求，集中力量攻坚，狠抓改革落实，确保全面深化改革取得新的更大成效。
着力推动供给侧结构性改革。坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，出台营造更好环境支持民营企业改革发展的措施，完善中小企业发展政策体系，有序推进“僵尸企业”处置。制定实施“产业强链”三年行动计划，推动人工智能和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业融合发展。健全重大项目推进协调机制。加快建设地方金融监管与金融风险监测预警平台，抓好金融领域防控重大风险四项机制试点。做好“一城一策”房地产长效机制试点工作。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、省住房城乡建设厅）
持续优化营商环境。深化“不见面审批”改革，全面推进审批环节全程网办，推行政务服务事项全省无差别受理，推动高频事项“一件事一次办”。规范行政审批中介服务，清理简并资质资格许可事项。聚焦“信息孤岛”、数据壁垒等突出问题，加快全省大数据中心建设，推进政务信息系统和部门数据的整合共享。对接国家平台建设“互联网+监管”系统，建立政务服务事项和监管事项的联动管理机制，探索建立包容审慎监管机制。加快构建以信用为基础的新型监管机制。推动降低制造业用电成本，放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。（省政务办、省市场监管局、省发展改革委）
完善产权制度和要素市场化配置。完善产权保护工作机制，深入开展涉政府产权纠纷专项整治。制定出台强化知识产权保护的措施。重点围绕资本、土地、劳动力、技术、信息等要素的市场化配置，加快出台政策文件。加快建立水权交易制度。完善省综合金融服务平台功能，优化区域性股权市场扶持政策，完善优质上市后备企业培育机制。（省发展改革委、省委政法委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省水利厅、省地方金融监管局、省财政厅、省知识产权局）
深化财税体制改革。落实减税降费政策，提高政策精准度。加快建立完善现代财政制度。稳步推进省与市县财政事权和支出责任划分，重点做好实施减税降费后省与市县收入划分工作。完善省本级基本支出、项目支出预算管理。稳步推进政府采购制度改革。深化税收征管体制改革，推进税收征管协同共治体系建设。（省财政厅、省税务局）
加快科技体制改革。更加深入落实“科技改革30条”。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，积极开展省级科研经费和项目管理改革试点。深入推进省科技资源统筹服务中心建设，创新促进科技成果转化的政策措施。完善苏南国家自主创新示范区建设机制，制定一体化实施方案。加快国家实验室、国家重点实验室等科技创新重大平台的筹建、培育、优化。深化省产业技术研究院管理体制和运行机制改革。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅）
深入推进国企国资改革。研究制定国有企业改革三年行动方案。深化国企混合所有制改革，扩大试点范围。深化国有资本授权经营体制改革，推进国信集团和4家市属国企开展国有资本投资、运营公司试点。着力解决国有资本行业分布分散问题，推动国有企业聚焦主责主业发展实体经济。研究出台我省国有金融资本出资人职责暂行实施规定。推进经营性国有资产集中统一监管。（省国资委、省发展改革委、省财政厅）
扎实开展农业农村改革。大力推进农业供给侧结构性改革，完善农业支持保护制度，建立健全重要农产品供给保障机制，全面完成农业水价综合改革。基本完成农村集体产权制度改革整省试点任务，加强农村产权交易市场标准化建设。积极推进农村集体经营性建设用地入市改革，稳慎推进宅基地制度改革。完善城乡融合发展的政策体系，深化农村公共基础设施管护体制改革。积极探索新型农村社区治理模式，推进移风易俗建设文明乡风。（省委农办、省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省民政厅、省文明办）
创新开放型经济体制。统筹推进“一带一路”交汇点建设与长江经济带、长三角区域一体化发展，加快实施一批示范项目和标杆工程。高标准建设自贸试验区，强化集成创新，推进自贸试验区地方立法工作。研究解决开发园区行政化倾向问题，再造园区经济发展体制机制优势。深入推进国家跨境电子商务综合试验区建设，促进各类外贸新业态融合发展。持续深化国际产能合作，加快中阿产能合作示范园、柬埔寨西港特区建设发展。（省商务厅、省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委编办）
积极推进人大工作创新。组织实施重要法规审议前解读制度，提高法规审议质量。修改规范性文件备案审查条例，建立备案审查衔接联动机制。健全人大对“一府一委两院”监督制度。组织开展省人大代表向原选举单位报告履职情况工作。总结地方在街道建立选民议政代表制度的经验，拓展基层民主政治建设新途径。（省人大常委会办公厅）
健全完善协商民主体系。围绕充分发挥专门协商机构作用，制定政协协商工作规则。制定加强和改进凝聚共识工作的意见，健全建言资政和凝聚共识双向发力、政协协商与社会治理紧密结合的制度机制。研究制定加强和改进专门委员会工作制度建设的意见。（省政协办公厅）
加强统一战线工作制度建设。进一步健全统战工作领导体制和工作机制。推进民主党派代表人士队伍建设，健全联谊交友、对口联系、重点考察调研等制度。制定我省加强新时代民营经济统战工作的实施方案。加强民间信仰事务和宗教活动场所布局的规范化管理。（省委统战部、省民宗委）
强化思想文化引领机制。加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传和研究阐释，完善中心组学习制度。落实意识形态工作责任制，建立约谈等制度机制。加强互联网内容建设和网络综合治理，巩固壮大主流思想舆论。建立健全中国特色哲学社会科学评价机制。围绕中国共产党成立100周年组织一批重点课题研究，编制一批理论宣传节目、主题出版物。（省委宣传部、省委网信办）
完善道德风尚建设机制。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，组织纪念抗战胜利75周年、抗美援朝70周年活动，深化新时代文明实践中心建设试点工作，积极推广“马庄经验”。深化社会信用体系建设，制定江苏省社会信用条例。（省委宣传部、省文明办、省发展改革委、省人大社会委、省人大常委会法工委）
优化高质量文化供给制度。贯彻落实构筑文艺精品创作高地三年行动计划。推进大运河文化带和大运河国家文化公园江苏段建设，加快实施大运河博物馆、大运河数字云平台等重大标志性项目。健全“两效统一”政策体系，完善以高质量发展为导向的文化经济政策，推进文化与旅游融合发展体制机制创新。完善文化管理体制和生产经营机制，加快公益性事业单位、国有文化企业治理结构改革。强化人民文化权益保障制度，推动公共文化服务扩大覆盖面、增强有效性。推动文化产业高质量发展，积极培育新型文化业态。建立滚动式可持续的电影创作生产机制。完善坚持正确导向和舆论引导机制，建立全媒体传播体系。（省委宣传部、省发展改革委、省文化和旅游厅、省财政厅、省广电局）
深化教育体制改革。促进学前教育普惠健康发展，加大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设力度。大力推进义务教育集团化办学和结对办学，持续开展义务教育学校违规办学专项治理。深入推进考试招生制度改革，扩大普高资源供给。深化产教融合、校企合作，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，加强“双师型”教师队伍建设，全面加强新时代大中小学劳动教育。推进高等教育内涵发展，加强地方高校特别是高水平应用型本科高校建设。（省教育厅、省人力资源社会保障厅）
推进医药卫生体制改革。全面推进分级诊疗，加快紧密型医联体建设，24个国家试点县域医共体进入实体化运作。加快建立现代医院管理制度，深化公立医院人事、薪酬制度改革。健全促进中医药传承创新发展的政策体系。完善药品供应保障机制，开展国家基本药物综合试点，对列入清单的短缺药品实施省级储备保障供应。深化药品耗材招采制度改革。加快推进医保支付方式改革。（省卫生健康委、省市场监管局、省医保局）
健全就业促进机制。制定劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见。完善全方位公共就业服务体系，健全支持灵活就业、新就业形态的用工和社保制度。完善城乡就业困难人员援助政策，推动零就业家庭动态清零。落实城乡一体的创业扶持政策，通过支持创新创业扩大中等收入群体，加快形成橄榄型收入分配格局。（省人力资源社会保障厅、省发展改革委）
完善社会保障体系。完善全民参保登记常态化工作机制和精准扩面长效机制，基本实现法定人群全覆盖。规范企业职工基本养老保险省级统筹制度，实施工伤保险省级统筹，推进基本医疗保险和生育保险市级统筹，推动国有企业已退休人员全部纳入社会化管理。深化温情社会救助改革。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。积极推进殡葬综合改革。（省人力资源社会保障厅、省医保局、省财政厅、省民政厅、省卫生健康委）
完善社会治理制度机制。扎实开展市域社会治理现代化试点。稳步推广经济发达镇“1+4”基层治理经验，开展整合基层审批服务执法力量改革，推进网格化社会治理机制创新，加强综治中心规范化建设。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善人民调解、行政调解与司法调解对接机制。健全充满活力的基层群众自治制度，完善“政社互动”机制。（省委政法委、省委编办、省公安厅、省司法厅、省民政厅）
完善平安江苏建设的工作机制。成立平安江苏建设领导小组，健全落实平安江苏建设领导责任制和工作协调机制，加快推进全省重大风险监测预警平台建设。深化智慧技防和“雪亮工程”建设，建立健全扫黑除恶长效机制，完善立体化、法治化、智能化社会治安防控体系。落实最严格的安全生产责任和管理制度，建立健全安全生产隐患排查和预防控制体系。完善维护国家政治安全工作机制。（省委政法委、省公安厅、省应急厅、省委国安办）
深化政法领域改革。完善党对政法工作绝对领导的工作机制。认真落实政法领域全面深化改革实施方案，深入推进司法体制综合配套改革和诉讼制度改革，全面落实司法责任制，健全司法运行和监督机制。加大南京法治园区建设力度。完善公益诉讼制度，拓展公益诉讼案件范围。（省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅）
加快推进部省共建试点。研究制定江苏省生态环境治理体系和治理能力现代化建设实施意见，建立健全与生态环境部常态化沟通机制。（省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等）
完善生态保护和修复制度。统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面启动我省自然资源统一确权登记。深化河湖长制，健全河流湖泊休养生息制度。建立多元化生态补偿机制，推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，探索建立生态安全缓冲区，积极开展林长制试点。（省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省林业局）
健全生态环境政策法规体系。完善有利于绿色发展的财税、价格等经济政策，建立绿色金融体系。开展产业园区生态环境政策集成改革试点。整合组建生态环境保护综合执法队伍。建立生态文明建设目标评价考核制度。开展领导干部自然资源资产离任审计。（省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局、省商务厅、省统计局、省审计厅）
完善党的建设制度。深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制。完善选人用人机制，深化领导干部任前政治体检，持续推进年轻干部培养计划，深入推进公务员分类改革。强化党的基层组织建设，统筹实施党支部“标准+示范”等重点项目，开展村书记专职化管理试点。推动落实“人才26条”“人才10条”等政策，深入推进产才融合发展，出台支持科教人才发展的专项政策，推动跨区域人才流动政策协调配套。（省委组织部、省人力资源社会保障厅）
健全纪检监察体制。强化政治监督，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全完善巡视巡察上下联动工作格局。全面履行专责监督职责，实现对权力运行的全过程监督。建立健全完备有效的监督体系，着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动党内监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。完善政治生态监测评估机制。（省纪委监委、省委巡视办）
强化对重要改革事项的统筹协调。对账盘点十八届三中全会部署的改革任务，全面启动十九届四中全会提出的改革事项，聚焦难点攻坚突破。围绕重点改革项目，定期听取进展情况汇报，采取适当方式开展督促检查，确保落实到位。对重大改革试点和基层改革探索组织评估论证，制定实施推广清单。（省委改革办、改革专项小组）
鼓励开展特色化、个性化改革探索。坚持因地制宜、分类指导，研究提出有含金量的政策举措，支持南京深化科技体制改革、苏州建设更高水平开放型经济新体制、无锡探索实体经济新动能培育机制、常州创建国家产教融合试点城市、镇江建设生态文明城市、扬州构建生态经济体系、泰州加快健康名城建设、南通推动通州湾开发建设机制创新、盐城开展黄海湿地管理保护体制机制改革、淮安加快航空货运枢纽建设、徐州打造东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港、连云港开展“一带一路”战略支点“两基地”建设、宿迁重建公共医疗卫生服务体系等改革事项，形成更多改革特色品牌。（省委改革办、省科技厅、省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省财政厅，各设区市）
强化“三项机制”的激励保障作用。突出严管厚爱，强化正向激励。旗帜鲜明选用敢于担当、勇于创新、善抓落实的干部，宽容包容工作中的探索性失误，真正为改革创新者撑腰鼓劲。（省委组织部、省纪委监委）
加大改革宣传力度。用好“黄金时间”等改革宣传平台，加强对改革政策的解读，加大对改革经验的宣传，在全社会形成支持改革、参与改革的浓厚氛围。（省委改革办、省委宣传部）