新质生产力究竟“新”在何处

在人类财富创造的生产过程中，劳动者凭借生产经验、劳动技能和知识，不断运用和改进劳动资料，并作用于劳动对象，生产出对人们有用的劳动产品。这一财富创造的生产力发展过程，体现为劳动者、劳动资料、劳动对象这三种要素的共同有机作用。

由于任何生产过程都需要通过相应的指挥、组织和协调去管理这三种要素的相互作用，因此，对新质生产力来说，其“新”主要体现为劳动者、劳动资料、劳动对象三种要素新的升级，有新的内涵、新的介质、新的本质，以及指挥、组织和协调要素的管理体制机制的不断创新与进步。

对于这部分内容，我们采用一个简单的公式来加以说明。从现代生产函数的形式来看，假如原有的在 t 期未发生重大技术创新时的生产函数为 ，而在新的 t +1时期，发生了新的重大技术革命，因此新质生产力下的生产函数是 ，式中， Y 、 A 、 K 、 L 分别表示产出、广义技术进步率、资本和劳动力，其中 K = K ₁ + K ₂ ， K ₁ 指劳动资料， K ₂ 指劳动对象。

由于在 t +1时期，劳动力、劳动资料和劳动对象以及管理体制机制等，相对于在 t 期，都发生了新的质态的变化，因此 Y _{t+ 1} / Y _t 代表新质生产力的增长效果。新质生产力的“新”效果由以下4个新质要素的相互作用而致。

1.聪明的脑袋：“新质”劳动者

“新质”劳动者 L 通常是指掌握了以“网力”“算力”为代表的新知识、新技术、新技能的劳动者。一般的劳动者，只是指达到法定年龄、具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得的收入为主要生活来源的自然人。新质生产力下的劳动者，在当前发展阶段，主要是指能够熟练掌握网络数字技术的知识型、技能型劳动者。它们是新质生产力中“聪明的脑袋”，是其中最主动、最积极、最活跃的要素，需要通过教育、产学研合作来培养，也需要通过高水平开放从国外吸收引进。

2.坚强的心脏：“新质”劳动资料

“新质”劳动资料 K ₁ 通常是指嵌入了“网力”“算力”等智能化技术的新的劳动资料。劳动资料是生产过程中用以改变或影响劳动对象的一切东西。在“算力”时代，新的劳动资料指的是数字技术赋能的劳动手段，既包括工业机器人、工业母机等硬件形态的实体性劳动手段，也包括数据库、操作系统等基础软件性质的非实体性劳动手段。实体性劳动手段是指机器设备在新质生产力下被嵌入了密集的人力资本、知识资本和技术资本；非实体性劳动手段是指算法、软件、网络等。“新质”劳动资料是新质生产力的“坚强的心脏”。

3.起飞的翅膀：“新质”劳动对象

“新质”劳动对象 K ₂ 通常是指嵌入了“网力”“算力”等智能化技术的新的劳动对象。劳动对象是指自己的劳动加在其上的一切物质资料，一类是没有经过加工的自然环境中的物质，如矿藏、森林；另一类是经过加工的原材料，如传统生产力下的棉花、钢铁、石油等。在新质生产力的内涵下，新的劳动对象主要体现为数据要素。数据要素跟工业的血液——石油和电力一样，是数字化、网络化、智能化的基础，是新质生产力发挥高效率的本质性因素，是生产力“起飞的翅膀”。

4.领航的力量：“新质”的经济体制机制

“新质”的经济体制机制通常是指服务于协调“网力”“算力”为核心的生产过程的包含在剩余项 A 中的新的经济体制机制。这个因素因为无法归纳到上述 L 、 K ₁ 、 K ₂ ，而在剩余项中单独考虑。需要注意的是，除了体制机制因素， A 中还包括不能归入 L 、 K ₁ 、 K ₂ 因素的其他技术进步因素。生产力决定生产关系，不同生产力的技术，决定采用何种经济体制机制。在马力、电力主导的时代，经济体制机制要重点围绕劳动力、土地、资本等要素进行激励、组织等协调，而在“网力”“算力”为王的时代，经济体制机制创新的重点是如何激发和运用好人力资本、技术资本和知识资本的发展潜能。因而，经济体制机制创新的速度和配合程度也会反过来决定各种新质生产要素的组合方式和使用效率。

由上述新质要素构成的新质生产力，表现为在特定的经济体制机制下，新质的劳动者运用新质的劳动资料，作用于新质的劳动对象，生产出新质的劳动产品。当然，如果因种种原因，各要素、技术、知识发展出现不均衡、不配套的情况，则新质生产力可能会表现为某种非效率的其他组合方式，例如，如果社会不能够提供一大批受过数字技术和技能训练的劳动者，那么即使有了新的技术设备和软件系统，新质生产力的效果也无法正常地表现出来。一般来说，新质要素之间发展的不协调、非均衡和不协同，或某一方长期处于发展的短板或瓶颈状态，往往是经济体制机制改进和创新不及时、力度不够所导致的。 KKCfPKLt8zRj8hyz7fKPxC3VTgoQDIKmEimp5aeWmmb6yAYTBgZCrfbxggSRUeQp