产教融合是国内外高等教育改革殊途同归的选择。但产教融合政策是中国特色社会主义的制度创新,国外学者没有把产教融合作为一项整体政策开展研究。国外在产教融合领域基于教育实践提出的理论创新和研究中,较有代表性的主要有产学合作教育、三螺旋模型理论等。
截至2021年9月,可以公开检索到的标题含有“integration of industry and education”“industry-education integration”(产教融合)、“school enterprise cooperation”(校企合作)的外文期刊和国际会议论文,主要是由中国研究人员发表的。在企业参与教育方面,产学合作、产学研合作、高校—产业合作则是国内外学者长期以来一直关注的研究领域。目前可见的英文专著或论文的主题主要有“cooperation between higher education and industry”(高等教育与产业合作)、“industry university research cooperation”“industry and university cooperation”“industry-academia cooperation”“cooperation between university and industry”(产学研合作)、“cooperation between vocational schools and industry”(职业学校与产业合作)、“higher education in cooperation with high-tech companies”(与高科技公司合作的高等教育)、“university-industry cooperation”(大学产业合作)等。另外,在更细化的领域,还有一些专门针对职业教育模式或工程技术型高校学生培养的研究。
美国的产学研合作已发展了一百多年,在不断的实践经验汇总和理论研究探讨中,产生了一系列独具特色的产学研模式。自1951年美国斯坦福大学前副校长弗雷德里克·特曼(Frederick Terman)博士创办美国斯坦福大学科技园以来,产学研合作进入了现代阶段。
胡昌送等 [1] 对美国产学研合作的模式进行了分析归类。主要有以下5类:
合作教育模式最初是通过让学生参与实际工作来提升他们的专业能力,这样学生可以结合课堂学习,通过实践来提高自己的竞争力。随着时间的推移,这种模式逐渐发展成为学校和企业合作的人才培养模式。1950年以后,合作教育模式在欧美广泛应用。
1906年,赫尔曼·施耐德(Herman Schneider)在辛辛那提大学创立了一种全新的教育模式——产学合作课程/产学合作教育。1917年,辛辛那提大学推行了一个全新的联合教育方案,将其广泛应用于各类科学技术和工程学科的教育,取得了巨大的成功。
辛辛那提模式是一种以人才为核心的产学研合作方式,旨在为中小企业培养高质量的人才,以满足其需求。这一教学模式通过推动校企联合教学的发展,来提高学生的实践能力和就业竞争力。它将联合教学纳入工程、建筑、产品设计等综合应用课程领域,以帮助学生更好地提高实践能力,并且鼓励学生在有关企业开展实践,以期为未来的发展打下扎实的根基。为此,辛辛那提模式要求学生每年至少有1/4的时间到与自己专业有关的机构或企业实习,以获取更多的经验和知识,进而提高自己的价值。
20世纪30年代,安蒂奥克学院等一些学校提出了一种全新的教育模式——全人教育制度,它将联合教学的范围扩大到了基本上全部学科专业范畴,为学习者带来了更加全面、多元化的教学感受。在这种模式中,教学与社会实践的有机结合不仅是一种有效的方式,可以帮助学生获取经验和操作技能,更重要的是,它能够激发学生的潜能,促进他们全面发展。安蒂奥克模式强调学习者必须按“学业—工作—学业”的要求完成学业,并且要求毕业生具备多方面的社会实践经验,而不仅仅局限于一两个专业领域的工作。
美国一些传统大学也纷纷仿效上述模式,制定本校的合作教育计划,产学研合作教育得到了一定程度的发展。1962年,美国政府建立了美国国家合作教育委员会,进一步推广合作教育。目前,全美已经有超过一千所高校开设了各种不同种类和形式的合作教育项目,涵盖了各个学科领域。
1960年以后,美国政府将全国性的科技工作支持机构国家科学基金会(NSF)的支持领域从基础科学研究领域拓展到应用科学研究领域。NSF模式的核心特征是政府牵头,多渠道筹集资金,通过建立科学开发基金来促进产学研联合体的发展。政府拨款用于支持高风险、高投入、符合当地经济发展需求和有助于优化产业结构的公益性或尖端科研项目,以促进社会可持续发展。
“斯坦福-硅谷”模式是一种以著名的研究型大学为基础,借助其科学研究和人才培养资源优势,建立高新工业园区,以充分发挥高新科技的放射效应的模式。“孵化”模式则是其中一种更积极的模式,它旨在帮助高校及研究人员开办各种高科技开发公司,加快高新技术成果的转化,并对那些具有应用前景且能在较短时间内实现产品化的科研项目进行深入研究。高等院校的技术人员积极参与项目和高新技术公司的创建,这为高等院校技术人员和毕业生提供了重大的实践机会,他们可以直接参与到生产实践中,主动地将理论知识和研究成果应用到实际生产中,从而大大缩短理论与实践的结合时间;此外,他们也可以及时反馈有关高等教育质量的意见,以便不断优化高等院校的教育目标,培育出更多符合企业需求的优秀技术人员。
20世纪初,美国社区学院从原有的中等教育领域拓展到中学后教育领域,并且紧密结合当地经济发展和社会职业需求,为社区提供多元化的专业课程,以满足社会对人才的需求。社区学院由此开始主动服务和参与经济建设。合作教育是社区学院培养人才的重要手段,美国学者路易斯·苏亚雷斯(Louis Soares) [2] 指出,社区学院与企业的合作可以更有效地推动创新,因为它们可以融合多种资源,构建与地区经济社会蓬勃发展和劳动者需要密切相关的教育培训服务项目,从而更好地适应社会蓬勃发展的需要,提升社区人员的素质,实现社会的可持续健康发展。为了适应那些需要提高技能和学历的非传统劳动力市场新人和老员工的需求,社区学院提供了一系列的服务。
1950年以前,社区学院主要提供转学教育 [3] ,但随着时间的推移,它们的工作重心发生了变化,转向培养社区所需的职业技术人才。这一转变也逐渐形成了美国特色的社区学院产学研合作模式。社区学院致力于满足社会的实际需求,以务实型技能和工作顾问课程为首,课程丰富多元,总量可达600~1 000门,让学生有更多的选择空间。同时,社区学院也不断更新课程内容,以适应经济发展和职业变化。二战后,社区学院积极调整其教育使命,采取半工半读的教学组织形式,加强与企业的合作,以提升教育质量,实现双赢。同时,还力求开展对外服务业务,承担所在社区企业的员工培训和在职教育事务,并按照企业的具体需求制定课程内容,以求达到最好的效果。
近年来,企业大学已成为新兴的产学研合作方式,包括三个类型:转变式、组合式和衍生式。这一模式的特点是:首先,教师均来源于工业生产一线,拥有大量的经验;其次,实训教学场地多设在工业生产一线,实习教学内容也都是企业关注的技术,能够将教育课程、科研、技术创新有机融合起来,从而提升学生的实践能力,增强中小企业的竞争力,促进企业的发展。企业大学通过将产学研紧密结合,实现技术转移,创造了一个新的高效教学模式,它不受一切定式的限制,能够根据实际需要和现实可能而因地制宜、因时制宜,从而为企业提供更多的培训资源,使得企业和受教育者都能够获得更多的机会。
1995年,美国社会学者亨利·埃兹科维茨(Henry Etzkowitz)和勒特·雷德斯道夫(Loet Leydesdorff)在《高校与世界知识经济发展:院校、企业和政府相互之间的三螺旋》一文中明确提出了三螺旋模型理论,解释院校、企业、政府之间的关系,这是这一观点最早被明确提出并应用于经济领域。埃兹科维茨将三螺旋模型从生态学引入经济研究,以深入探究院校、企业、政府相互之间的动力学联系,并将其应用于认知经济发展时代,以期揭示出这三者相互之间的新联系。
雷德斯道夫深入研究了这一观点,并建立了一套完整的理论体系,以更好地描述它的本质和特征。三螺旋模型由三个不同的部分构成:院校(包括其他知识生产机构)、企业(包括不同类型的企业主体——高新技术创业企业、大型企业集团和跨境企业)、政府(从地方性到全球性政府机构,从国家层面到国际层面,都参与其中)。埃兹科维茨和雷德斯道夫认为,要实现地区技术创新体制的有效运作,需要建立一种螺旋状的相互联系模型,这种模型包括:一是由地方政府及其机构组成的行政链;二是由以垂直和水平方式相互联络的组织化企业形成的生产链;三是以研究和专业工作体制为基础的科研链。为了确保三螺旋模型的有效运行,保证其基本要素相互之间的高度一致性,需要在组织和管理制度上加以保障。科技企业孵化器和官产学联盟是三螺旋模型发展到更高层次的典型模式。
三螺旋模型理论指出,院校、企业、政府相互之间的交迭关系是促进创新型社会发展的重要因素,它们不仅能保障传统的知识产权创造、财富制造和经济政策相配合,还能通过互动产生新的职能,进而构成一个以科学知识为基础的创新型体系。三螺旋模型理论指出,在将科学知识转变为社会生产能力的流程中,参与者彼此间的交互作用是推进创新能力螺旋增长的关键因素。这种交互主要体现在三个方面:第一,参与者各自的内部交流和变化;第二,两个或三个参与者彼此间的影响,即彼此之间的交互作用;第三,三方功能叠加,构成混合型组织,以适应技术和知识传输的需求。
三螺旋模型理论指出,在以创新为核心的知识经济时代,传统上院校作为知识的生产者和企业作为知识的应用者的角色边界正在变得越来越模糊。院校、企业和政府成为社会的重要参与者,它们不仅仅是技术创新的主要组成部分,也是技术创新实践活动的市场主体,在知识生产、转化和创新空间形成方面充分发挥着重要作用。知识生产机构和产业界应该形成紧密的合作,政府也应该支持这种合作。三螺旋模型理论提出,要打破传统的机构界限和职能分工,让院校、企业和政府三者都发挥自己的作用,并保持自身的独特性。三螺旋模型理论为每个参与者提供了多种可能性和策略,从而激发它们在“自适应”中的潜力,并最终形成自己独特的角色。
重叠模式是三螺旋模型理论的一个重要组成部分,它强调院校、企业、政府三机构在保持各自独立性的同时,也要发挥其他两机构的作用,以实现更高层次的技术创新。这种模式不仅可以提升创新能力,还可以促进社会的发展,从而推动经济的可持续发展。三螺旋模型理论旨在探究院校、企业、政府等创新型市场主体怎样通过市场的联系,将知识的生产和转化紧密结合起来,实现三个主体能力交织、相互作用、相互促进的三螺旋联系。三螺旋模型(如图1-1所示)的出现大大改变了以往的双螺旋关系模式,它不仅考虑了国家层面的因素,而且提供了一种新的合作方向,从而使该理论获得了学术界的认可,我国学者在国家正式提出产教融合政策以后也开始将三螺旋模型理论应用于我国产教融合研究。
图1-1 三螺旋模型示例
按照三螺旋模型理论,产教融合是“企业+院校”双主体的深度融合,而政府作为重要参与方,负责营造政策环境,弥补企业与院校的不足。
由于信息技术和知识经济的发展,2000年之后,知识更新的速度变得越来越快,教学内容与实践内容之间的差距也越来越大,高校的课程体系与实际脱节的现象日益突出。为应对这一情况,美国与欧洲的高校逐渐开展高等教育教学改革,探索高校人才培养适应社会需求的新机制。在这一过程中,美国和英国的工程院校通过与行业龙头企业的“大学—产业”合作、共同建立联合实验室、加强企业对教学的深度参与、教师学术休假等措施,增强教学与实践的适应性 [4] 。欧洲积极推动博洛尼亚进程和里斯本战略,以及行业技能联盟项目等,以促进行业和高校共同参与教育改革,以消除工程专业毕业生与行业实践之间的技能差距,从而提升整体的就业竞争力。
[1] 胡昌送,李明惠,卢晓春.美国产学研结合发展历程与主要模式[J].中国职业技术教育,2006(23):56-58.
[2] Soares L.The power of the education-industry partnership fostering innovation in collaboration between community colleges and businesses[R].Washington:Center for American Progress,2010.
[3] 转学教育,简单来说就是在高中和大学本科之间的一个缓冲型教育机制,学员通过在社区学院的学术学习,达到就读本科高校的学分和学习水平,从而获得转入本科高校学习的机会。
[4] Serbezov A,Cummings D.University-industry co-operation to promote industrial relevance in the field instrumentation component of control education[J].IFAC-PapersOnLine,2016,49(6):309-313;Adegbile A S,Sarpong D,Kolade O.Environments for joint university-industry laboratories(JUIL):micro-level dimensions and research implications[J].Technological Forecasting and Social Change,2021,170:1-13.