前言

为了更好地推动职业教育和高等教育改革，我国推出了产教融合发展政策，以企业为主体，以需求为导向，打破人才培养供给侧与需求侧“两张皮”的界限，全方位提升国家人力资本品质。

《国家产教融合建设试点实施方案》明确提出，“把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务……推动建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制”，“通过5年左右的努力，试点布局建设50个左右产教融合型城市，在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业，在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系”。由此可见，产教融合型城市是国家推进产教融合建设试点的依托节点，是产教融合型行业和产教融合型企业的载体。

2021年7月，国家发展改革委办公厅和教育部办公厅发布《关于印发产教融合型企业和产教融合试点城市名单的通知》，国家产教融合型城市试点工作进入深度推进阶段。

国内产教融合研究自20世纪80年代开始零星出现，2014年开始大量增长，2017年以后呈现井喷式增长。2007年到2013年，研究内容集中在职业教育产教融合。自2014年开始，研究内容拓展到应用技术大学、应用型本科、地方高校转型等领域。2014年以后，部分学者开始关注产教融合中院校、企业、政府的关系研究，并引用国外的三螺旋模型理论等研究成果，提出了“四位一体”等关系分析框架。但国内目前的产教融合相关著作、论文，大多从院校角度特别是职业院校角度展开研究，从区域角度展开产教融合研究的著作较少，有个别著作介绍单个城市产教融合经验或研究产教融合制度，而系统性研究产教融合型城市量化评价的著作目前还是空白。

本书总结提炼国内外产教融合典型案例，综合城市评价理论和劳动经济学理论，结合国家产教融合相关目标与任务，设计产教融合型城市量化评价指标体系，有助于产教融合型城市发现自身优势与短板，可以作为产教融合型城市评价工作成效、制定产教融合政策的参考依据。

本书在研究分析产教融合三方参与主体的角色、关系和相关经济学理论基础上，重点研究产教融合型城市量化评测体系，创新性提出对产教融合型城市产教融合投入产出效率的量化评测体系，用量化评测体系对院校、企业、政府在产教融合工作体系中的角色、投入产出效率进行测度和量化反馈，可以为城市或区域构建产教融合工作体系、开展产教融合活动、制定产教融合政策提供有效的工作量化指导，为构建我国“城市为节点、行业为支点、企业为重点”的产教融合政策实施体系提供有效的理论支撑。本书于2023年1月成稿，尽管书稿中经济数据引用了当时能获取的有可靠来源的最新数据，但与图书出版时的情况仍有差异。