随着经济的不断发展和人民对美好生活的需要日益增长,以及城市在工业化和城市化进程中出现了生态环境恶化等问题,能够就近满足亲近自然、休闲娱乐需求的休闲农业与乡村旅游正受到越来越多的城市居民的青睐。北京市作为我国政治和文化中心的同时,也是我国的超大城市,城镇化率居全国前列,不可避免地出现一系列的大城市病。近年来,北京市贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,积极探索拓宽农民收入渠道、推动精准扶贫工作、助力盘活农村经济的新途径、新业态、新模式。而作为北京都市型现代农业重要形式之一的休闲农业与乡村旅游已然初步发挥出“一业兴百业”的带动作用,是京郊农村一二三产业融合的具体表现
,是落实“绿水青山就是金山银山”的重要载体
。进入新的发展时期,京郊休闲农业与乡村旅游更是在以生态文明理念推进美丽乡村建设、传承农事农耕文化、助力北京市农业供给侧改革等方面发挥着重要作用
。
然而,2016—2022年《北京市国民经济和社会发展统计公报》显示,“十三五”时期以来,北京市休闲农业与乡村旅游产业呈现出连续几年下行随后又“触底反弹”的发展趋势。2017年北京市民俗旅游总收入比上年下跌了1.1%
;此外农业观光园的接待人次也同比下降了6.4%,经营收入虽上涨了6.8%,但也远不及“十二五”开局时期的增速(2011年和2012年经营收入增长率分别为22.9%和24.0%)
。2018—2020年北京市农业观光园数量及其经营收入持续下跌,其中,数量同比下降21.1%,经营收入同比下降43.2%。这一态势在“十四五”开局之年出现反弹。具体表现为:2021年北京市农业观光园数量突破千个,出现了自2016年以来首次止跌回升;同年,接待游客数量同比增长34.2%,经营收入同比增长30.4%。然而,此发展态势受新冠疫情反复和随之产生的消费者信心受挫等影响尚不稳定。尽管2022年北京市农业观光园和民俗旅游实际经营户的数量相对前一年有所增加,但其总收入却与上年同期持平甚至出现下降。
那么,“十三五”时期以来,北京市休闲农业与乡村旅游究竟发生了什么,如何解释上述触底反弹的发展趋势?进一步地,如何让北京市的休闲农业与乡村旅游充分利用其紧邻超大城市的市场优势和依靠政府强大财政支持的政策优势呢?本章的分析主要依托两组数据:一是《北京统计年鉴》,作为面板数据,其能够帮助本书拓展分析的深度,便于探究历年来北京市休闲农业与乡村旅游的变化趋势;二是北京市“三农普”数据公报,该截面数据提供了丰富的信息,可以帮助拓宽分析的广度,以便多方面了解北京市休闲农业与乡村旅游的发展情况。本章将结合以上两组数据,以期立体和全面地呈现北京市休闲农业与乡村旅游的发展现状和总体格局;在此基础上,再结合课题组于2018年3—6月在怀柔、平谷、昌平等北京郊区的实地调研成果,尝试找到新时代北京市休闲农业与乡村旅游转型中存在的问题。