下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
据史书记载，齐桓公即位后，为了齐国霸业，四处招揽人才，其中最著名的就是“庭燎待士”。
这里解释一下，“燎”礼是周代最尊贵的仪礼之一，是天子和诸侯在朝觐、祭祀时的大礼，通常是用芦苇、麻秆、荆条等材料捆扎成束，浇以松香鱼脂，燎起火炬，称为“燎祭”。周人认为烟能通神，所以要点起烟火告知神明，表示自己光明磊落、勤政爱民。“庭燎”是在宫内筑台燃炬，通宵达旦，以为接待宾客之盛礼。
《诗经·小雅·庭燎》云：
夜如何其？
夜未央，庭燎之光。
君子至止，鸾声将将。
此诗讲的是西周明君周宣王勤政待贤之事，齐桓公学习周宣王，每夜坐在噼里啪啦的火炬的怀抱中凝神静气，敬待贤士。从夜未央一直等到夜未艾，从夜未艾一直等到夜向晨，一直等，一直等，一直等到黎明时分君子到达，这才熄灭庭燎，上朝见士。
又《礼记》曰：“庭燎之百，由齐桓公始也。”庭燎火炬之数要根据地位的高低来定。天子为一百，公爵为五十，侯伯子男均为三十。齐桓公为了求贤，竟然不惜冒天下之大不韪，僭用天子之礼来待士，这一百个燃烧的火炬，都是他的一片求贤若渴之心哪！
从此之后，宫廷之内每逢大事，点满火炬就成为一种习俗了，不过后世的帝王这么做不是为了求贤，而是为了摆谱。
“庭燎待士”这个方法看似不错，但毕竟被动，所以齐桓公待了近一年，也没等来什么特别厉害的贤士。齐桓公很失望。
据《韩诗外传》记载，之后，在齐国东野，终于有个懂九九乘法表的野人来应聘，齐桓公哭笑不得，道：“九九足以见乎？”九九乘法表现在连小学生都会，但在两千年前还是相当高深的数学知识，会的人并不多，只是齐桓公要招揽的是政治人才，所以不觉得这是啥了不起的本事。况且齐桓公觉得，一个野人，一般也做不了官哪，即便要破格录用，让下面的官员来考察就行了，还用得着他亲自面试吗？
那野人却回答道：“臣闻君设庭燎以待士，期年而士不至。夫士之所以不至者，君，天下之贤君也，四方之士皆自以不及君，故不至也。夫九九，薄能耳，而君犹礼之，况贤于九九者乎！夫太山不让砾石，江海不辞小流，所以成其大也。”
对呀，如果寡人对个会背九九乘法表的野人都大为重用，那么还怕有更大才能的人不抢着来吗？齐桓公大喜，大大地礼遇了那野人一番，好一通炒作。事情传出，天下为之哗然，不到一个月，四方贤士云集而至。齐桓公很开心。
据《吕氏春秋》记载，有一次，齐桓公打听到一个叫稷的贤人，于是前去拜访，而且一天之内连续拜访了三次，竟都没见着稷，齐桓公的随从们气坏了，说：“万乘之主，见布衣之士，一日三至而弗得见，亦可以止矣。”然而齐桓公却不以为然，他认为士可以因为轻视爵位俸禄而轻视君主，但君主绝不能因为轻视士而轻视霸王之业，所以他一定要锲而不舍地拜访下去，直到见到贤士为止。
就这样，齐桓公最后总共拜访了五次，才终于见到稷，比刘备三顾茅庐还要耐心得多。
又据《韩诗外传》记载，有一次，齐桓公在麦丘
这个地方打猎，碰到一个八十三岁的老农人，一番交谈，齐桓公发现此老甚是有才，于是主动扶他上车，亲自当“司机”，将他载回朝中，礼遇有加，并将麦丘交给他治理。
再有一次，齐桓公出门去迎接宾客，管仲也跟着，在半途遇到一个衣衫褴褛、风尘仆仆的车夫，正在一边喂牛，一边敲着牛角唱歌。齐桓公听车夫歌唱得很悲伤，心里奇怪，便让管仲去召那个人来见。车夫见了管仲，只说了“浩浩乎白水”五个字，便不再言语。
管仲得了这句话后，百思不得其解，连想了五天都没想明白。管仲有个爱妾，叫作婧，是个聪明又博学的美人。她看管仲一副苦恼的样子，就问管仲怎么回事。管仲一开始还不想说，被她三言两语说动了，便说：“有个人见了我，跟我说‘浩浩乎白水’，我不明白是什么意思。”婧姑娘一听，立刻心领神会地笑了，说这句话本出自古诗《白水》，原文是：“浩浩白水，儵儵之鱼。君来召我，我将安居。国家未定，从我焉如？”今译就是：“浩浩荡荡的白水呵，优哉游哉的鱼儿。国君来召见我，我将会从此有安稳的住处了。可是国家还没有安定，哪有我适合的地方？”
“人家这不是说得很清楚了吗？他是想做官呢！”
管仲听了这话，恍然大悟，赶紧告诉齐桓公。齐桓公召见了这车夫，细谈之下，发现此人居然是个农业方面的高级人才，大为高兴。
这个人就是后来鼎鼎大名的宁戚。宁戚是卫国人，祖上是卫国公族，到了他这一辈家道中落，穷困潦倒，几乎比从前的管仲还落魄，后来他听说齐桓公正在大举招贤，于是替商旅赶车来到齐国，但苦于无门路，只得继续当他的“牛车司机”，同时在大街上进行“才艺表演”，以期引起统治者的注意。
还有一种说法，说宁戚当时敲着牛角唱的，是下面这首歌：
南山矸，白石烂，生不遭尧与舜禅，短布单衣适至骭，从昏饭牛薄夜半，长夜漫漫何时旦！
歌声悲切，其辞多有针砭时弊之语，齐桓公闻之大惊，对歌者产生了兴趣。在这个版本的故事里，就没管仲什么事了。齐桓公听了歌，赶紧命人把宁戚请到车上，立刻吩咐车队回头，把宁戚载回宫中。
回到宫中，齐桓公先让宁戚去洗澡换衣冠，然后迫不及待地开始向他请教，第一天谈如何治齐国，第二天谈如何霸天下。齐桓公对宁戚满意得不得了，决定立刻给宁戚封大官。可这时群臣却争相表示：“客，卫人也。卫之去齐不远，君不若使人问之。而固贤者也，用之未晚也。”国之大政非小事，不能轻易下决定，不如先派人去此人老家考察一下。
齐桓公听后断然拒绝：“不然。问之，患其有小恶。以人之小恶，亡人之大美，此人主之所以失天下之士也已。”
这话说得真有水平。所谓人无完人，谁都难免会有这样那样的毛病，齐桓公自己不也有私生活不检点的问题吗？看宁戚的身份和境遇，肯定少不了得罪人，一问肯定毛病不少，一考察肯定有问题，这时再给他封官，就不好弄了，若不给他封官，又实在可惜。正所谓用人不疑，何必掀人老底呢？这就是齐桓公一贯的用人态度：大处着眼，小处眯眼，不问黑白，只找好猫。
于是，齐桓公力排众议，当即命令给宁戚修建官邸，任命他为大夫，参与国政。
读史至此，笔者也得叹服，在两千多年前世官世禄、等级森严的贵族时代，齐桓公这样的君主真是天下难寻。
但是，齐桓公觉得这样求贤还不够，毕竟自己时间有限，哪有办法自己一个个去访求面试？所以管仲后来又为他想了个办法，那就是建立起一个选拔机制，以大范围、大规模选拔人才，这个制度叫作“三选之法”。
所谓三选，也就是三次选拔过程。第一选为乡选，由各乡乡帅主持上报；第二选为官选，即将“乡选”出来的人才放到官府里去实习，实习期满，由官府长官上报国君；第三选为君选，即由国君亲自面试“官选”出来的人才，如果的确有真才实干，便提拔为上卿的助手（上卿之赞），自此前途无量。
齐国的三选制度在春秋以前是不可能实现的，因为西周时期政治稳定，贵族阶层也比较稳定，不仅国君和卿大夫是世袭的，各种官职也是世袭的，根本就不需要选官，但春秋以后，王纲解纽，大量小国被蛮夷灭亡，或被大国吞并，各国贵族内部也斗争激烈，导致大量贵族沦落为普通士人，他们受过良好的贵族教育，其中不乏贤才，只是被宗法制隔离在政治之外，这就是一个巨大的宝库，齐国是第一个开启这个宝库的国家。齐国的“三选制”可以算是当时最先进、最科学、最合理、最严密的人才选拔制度：首先，它确立了进贤责任制，规定各乡每年进贤，有贤不举荐，就是避贤，就要被治罪。其次，它的选贤范围极大，不仅包括贵族，包括士，甚至包括平民，打破了周朝根深蒂固的等级礼制，意义非常大。日后在汉代大放光彩的察举制度（孝廉、茂才），便是源于管仲的这个“三选之法”。
即便如此，齐桓公仍然觉得自己招贤的力度不够大，范围不够广，因为这样充其量只是争取到了齐国的人才，天下那么大，人才还有很多，齐桓公一个都不想放过。于是，他一口气派出了八十多个游士，让他们带上大量的车马、衣裘、财货，周游列国，引进天下贤士，为齐国所用。同时，这些游士也可以作为亲善大使交好各国，还负有打探各国情报的秘密任务，可谓一举三得。齐桓公作为天下霸主，也需要了解各国的动向，若发现某国朝局不稳、内乱渐起，他就可以立即派出军队对该国进行准确的军事打击。
总之，齐桓公的种种招贤之举，让齐国顿时人才鼎盛，一时无两，这样管仲就拥有了足够的人才资源组建他的“内阁”。令齐国称霸的强有力的中央领导机构就此诞生了。
上卿管仲，立为太宰，亦称为相，全面负责国家事务，统领各部门长官，直接向国君负责。
大夫鲍叔牙，立为大谏，负责劝谏君王与监察百官。
大夫隰朋，齐庄公（齐桓公祖父）的曾孙，乃公族中的翘楚，他擅长交际，言辞雄辩，头脑清醒，刚柔相济，而且温文尔雅，进退合礼，非常有贵族气质，所以管仲让他担任大行，掌管齐国的外交事宜。齐国主要以外交称霸，隰朋可以说相当于管仲的副相。
大夫宁戚，农业、畜牧与建设专家，写有一部《相牛经》，大大提高了齐国的养牛技术，管仲让他担任大司田，掌管齐国农业。
王子城父，军事专家，长于行军布阵、鼓振士气，立为大司马，掌管齐国军事机构。
大夫宾须无，法律专家，长于断狱审判，立为大司理，掌管齐国司法机构。
大夫东郭牙，忠心耿耿，敢于直谏君主，不怕得罪齐桓公，更不怕得罪权臣显贵，亦立为大谏，掌管齐国监督机构。
另外还有一个人不得不提，这个人就是因陈国（虞舜之后封国，都宛丘，即今河南淮阳）内乱逃到齐国来的陈国公子陈完，齐桓公将他任命为工正，专管齐国的百工生产。陈国之祖曾为周之陶正，陈完对手工业管理还是很有一套的。陈完的后代正是后来代齐的田氏家族，田氏家学渊源，故能在战国时代继续推动齐国的手工业、商业高速发展。
以上这些人，为齐国的霸业做出了巨大的贡献。
大行隰朋上任后，向各国派出常驻使臣，如季劳专使鲁国；徐开封专使卫国；曹孙宿专使楚国；审友专使晋国；商荣专使宋国；匽尚专使燕国，以结好诸侯，钧之以爱，致之以利，结之以信，示之以武，监其上下之所好，择其淫乱者而先征之，从而大大提高了齐国的地位和影响力。隰朋能够在瞬息万变的外交局势中，分析出什么是齐国志在必得的，什么是可以退让妥协的，展现了自己非凡的大局观；管仲死后隰朋还继任齐相，真是一个大才。
大谏鲍叔牙上任后，建立起了一整套官员考核制度，规定乡、县、属等郊内外官员一年一次来国都述职报告，善者留用或提拔，不善者罢官或问罪。
大谏东郭牙上任后，设立了啧室（啧，大呼也。啧室即国家纳谏机构），允许并鼓励国人对国家政事畅所欲言，发表意见。
大司田宁戚上任后，干了一件惊天动地的大事，他配合管仲开展“相地而衰征”。所谓“相地而衰征”，即按劳动力将全部公田分配给农户（均地分力），在此基础上，按照土壤质量来分级，以此来向土地所有者征收不同税率的实物地租（与之分货）。“相地而衰征”打破了周代井田制的劳役地租制度（比著名的鲁国“初税亩”早半个世纪），大大削弱了齐国各地贵族的实力，调动了普通农民的积极性，同时提高了齐国中央的实力，为齐国的霸业提供了有力的物质保障。
工正陈完上任后，开始大力发展军工生产，加强齐国军备。他派出大量采购人员，去各国收购先进的武器，带回来给武器专家研究，然后生产出更加先进的武器来，从此齐国的武器大大领先于他国。另外，管仲还建议齐桓公实施赎罚之法，规定老百姓可以用金属、甲盾来赎罪，用箭支来支付诉讼费用，这样齐军很快就“甲兵大足”（《国语·齐语》），得以频繁参与各类争霸战争。
大司马王子城父上任后，开始把提高齐国技击水平放在治兵的首要地位，大力提倡，不遗余力，并实施了“有拳勇股肱之力，筋骨秀出于众者，有则以告。有而不以告，谓之蔽才，其罪五”（《管子·小匡》）等一系列方法，使得齐国全军都成了“武林高手”，搏击之术强于天下诸国。在春秋战国时代，齐军被称为“技击”，成为强大军队的代名词。
王子城父在历史上似乎没啥名气，至少不能称得上名将，但司马迁对他评价很高，将他与孙武并提，说：“晋用咎犯，而齐用王子（城父），吴用孙武，申明军约，赏罚必信，卒伯诸侯，兼列邦土，虽不及三代之诰誓，然身宠君尊，当世显扬，可不谓荣焉？”（《史记·律书》）他之所以名声不显，可能与齐桓公常常不战而屈人之兵有关。王子城父在战绩上乏善可陈，却在军事训练与军事理论方面贡献巨大，司马迁认为他是齐国兵法《司马法》的主要研究创作者之一，说：“《司马法》所从来尚矣，太公、孙、吴、王子（成父）能绍而明之。”（《太史公自序》）