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任务五

学习目标

(1)了解函的含义、特点、分类和作用。

(2)掌握函的结构、写法和写作要求。

(3)能根据任务要求,规范地拟写各种函。

情景任务

小张今年刚担任××公司安全生产部门经理的助理,领导让他陪同出差到××公司学习先进的安全生产管理经验,需要提前联系对方公司。

假如你是小张,请你按照需要拟写一封函。

知识链接

一、基础知识

(一)函的适用范围

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项,是为数不多的平行文种。函的适用范围如下:

(1)不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题。不相隶属机关(或无隶属关系)是指非同一组织系统内的任何机关之间,既不是领导与被领导的上下级关系,也不是业务上的指导与被指导关系。也就是说,函的发文与受文机关之间,无论机关大小,级别高低,都不存在职权上的指挥与服从关系,相互行文只能用函。

(2)向有关主管部门请求批准事项,以及有关主管部门答复审批事项。有关主管部门是指“某一职能部门”,即某项工作的执法或专管部门,由于某方面工作由其专管,任何机关、单位、社会团体若要办理涉及其主管范围内的公务,均须征得该主管部门的同意或支持,就应向其发文请求批准。但由于不是上下级关系,所以只能用函。例如,某镇人民政府向银行申请贷款,向县城建局(部门)报建工程,向县教育局申请社会办学;某大学向所在地供电所要求增加用电量等,均应采用请批函行文。

(二)函的特点

(1)沟通性。函对不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的沟通功能。

(2)灵活性。表现在两个方面:一是行文关系灵活,函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制;二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函比较灵活自便,既可以按照公文的格式及行文要求办理,也可以没有文头版记,不编发文字号,甚至可以不拟标题。

(3)单一性。函的主体内容具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。

(三)函的分类

函可以从不同角度分类:

(1)按性质分,可分为公函、便函。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函用于日常事务性工作的处理,不属于正式公文,没有公文格式要求,不用发文字号,甚至可以不要标题,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

(2)按发文目的分,可分为发函、复函。发函即主动提出事项所发出的函;复函为回复对方所发出的函。

(3)从内容和用途上分,可分为商洽函、问复函、请准函。此外还有通知事宜函(知照函)、催办事宜函(催办函)、邀请函、报送材料函等。

二、函的结构和写法

由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。在此主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函的基本结构:标题+主送机关+正文+落款+成文日期。

(一)标题

公函的标题一般有四种形式:

(1)发文机关名称+事由+文种,如《国家安全生产监督管理总局关于生产安全事故认定若干意见问题的函》。

(2)事由+文种,如《关于上报〈××公司二期改造项目评估报告〉的函》。

(3)主送机关+文种,如《给×××(单位)的函》。

(4)发文机关+事由+去(复)函机关+文种,如《贵州省安全生产监督管理局关于对毕节市安监局上报煤矿企业接替采区手续有关问题请示的复函》。

(二)发文字号

公函要有正规的发文字号,写法与一般公文相同,由机关代字、年号、顺序号组成。大机关的函,可以在发文字号中显示“函”字,如《国家安全监管总局办公厅关于使用危险化学品单位安全监管有关问题的复函》以“安监总厅管三函〔2012〕97 号”为该函的发文字号。

(三)主送机关

主送机关即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。

(四)正文

函的正文结构一般由开头、主体、结尾(结语)、落款等部分组成。

1.开头

开头主要说明发函的缘由。如果是去函,先概括交代发函的目的、根据、原因或背景等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。

复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。

2.主体

主体是函的核心内容部分。主要说明致函事项。发函要写清商洽、询问、告知、请准的主要事项;复函则要针对来函内容,作出具体的、明确的答复。要注意答复事项的针对性和明确性。不论去函还是复函主体的内容都要求明确、集中、单一,做到一函一事。行文要直陈其事。

3.结尾

结尾部分,向对方提出希望或请求。或希望对方给予支持和帮助,或希望对方给予合作,或请求对方提供情况,或请求对方给予批准等。

最后,应根据函询、函告、函请或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函商”“特此函询”“请即复函”“特此函告”“特此函复”“以上如无不妥,请批准”等惯用结语收束。

有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”“敬礼”。

4.落款

落款一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日,并加盖公章。

三、函的写作要求

首先,要注意函的行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的函的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。一般来说,请批函要谦恭,批准函要庄重,商洽函要亲切。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。

其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,函件也需要及时处理,以保证公务等活动的正常进行。

例文评析

××市统计局关于请求拨款的函

市财政局:

我局原有 132 平方米砖瓦结构车库(平房)一处,因年久失修,于今年雨季突然倒塌,急需修复。经测算,共需资金 30 万元。因我局除财政拨款外无任何资金来源,故请能予拨款为盼,以便解决车辆安全存放的问题。

请予批准。

附件:《维修图纸与预算》一份。

××市统计局
2022 年 8 月 10 日

【评析】该函标题的事由概括准确。商洽事项陈述详尽,用词准确,语言简洁、庄重、得体。

任务实施

一、环境要求

可选择模拟办公室或多媒体教室等场所进行,备好纸、笔,配备计算机、投影仪等设备,最好每名学生配备一台计算机进行上机写作。

二、实施步骤

第一步,通过网络查阅函的相关材料;第二步,分组讨论该函写作的内容要点,主要包括人员、时间、商洽内容等;第三步,每人执笔或上机,写作初稿;第四步,不同小组间组员相互修改并签名;第五步,选取学生作品在多媒体上展示,师生共同点评。

巩固提升

根据下面提供的材料,对案例进行分析,对存在的问题进行修改。

关于联系教师进修的函

××大学教务处:

首先让我们以××市公关学校的名义,向贵处表示衷心的感谢,过去为我校办学给予了很大的帮助。目前我校又面临一个很难解决的问题。

原来事情是这样的:我校开办不久,师资力量很差,决定派××位年轻教师到贵校旁听进修一年。我校与有关部门多次商量。但××位教师进修住宿问题,至今也没有得到解决。提高教学质量的关键是师资。为提高我校教育质量,恳请贵处设法在贵校给解决住宿问题。但不知贵处是否有什么困难。如果需要我校给贵处办什么事情,请尽管提出,我校会竭力去办。再说一句,贵处如能解决我校进修教师住宿问题,我们以我校领导的名义向贵校领导深深地表示谢意。

××市公关学校(印章)
2020 年 2 月 10 日 cL6TawtSyjtLHOiM+/vgAf9FYpeNLv3PDf5Re4TRbbA9UnZMEVv5qJFix64tp/qz

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