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任务一
通知

学习目标

(1)了解通知的含义、特点、分类和作用。

(2)掌握通知的结构、写法、写作要求和注意事项。

(3)能根据任务要求,规范地拟写通知。

情景任务

小李刚从某大学毕业后入职了某集团公司。有一天,公司领导马主任交给他一项工作任务:写一份材料,集团公司要对企业的中层领导干部进行安全生产教育培训,需要将具体的时间、地点等提前通知。小李接到任务后犯难了,不知该如何入手,假如你是小李,请你按要求规定拟一份通知文书。

知识链接

一、基础知识

(一)通知的适用范围和特点
1.通知的适用范围

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,以及批转、转发公文。从行文关系上来说,通知多数是下行文,而有些告知性通知是平行文。

2.通知的主要特点

(1)适用范围广。通知是公务活动中应用最广泛的公文,凡是发布法规和规章、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项、任免和聘用干部,都可以用通知。各级行政机关、企事业单位、社会团体对下级单位传达事项都可以使用通知,不受发文机关级别高低的限制,对行文路线限制不严,主要作为上级机关对下级机关、组织对所属成员的下行文,但不相隶属机关之间有时也可使用通知来知照有关事项。

(2)使用频率高。通知的内容既可是重大事件,又可是部门小事,所以使用频率很高。据统计,通知的用量是现行公文活动中最多的一种,有时超过公文总量的一半。

(3)时效性强。通知对时效性具有严格的要求,它所传达的事项,往往要求及时执行和迅速办理,不能拖延,具有较强的执行性和约束性。如会议通知只在指定的一段时间内有效。

(二)通知的主要类型

通知按其内容和性质,可以分为指示性通知、批示性通知、事项性通知、知照性通知(会议通知、任免通知)等。

(1)指示性通知。该类型通知用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求,带有强制性、指挥性和决策性。

(2)批示性通知。该类型通知是用批转、转发、印发等方式发布某些法规,要求下级贯彻执行的通知。

(3)事项性通知。该类型通知是要求下级机关办理某些事项的通知。它除交代任务外,通常还提出工作要求,让受文单位贯彻执行,具有行政约束力。

(4)知照性通知。该类型通知用于告知某一事项或某些信息的通知,不具有强制性,如会议通知、任免通知等。不相隶属单位之间告知不要求办理和执行的事项,也可以使用告知性通知。如启用或作废某单位印章,更正文件差错,变更机关名称、工作地址、电话号码、邮政编码、作息时间等,都可以用这种通知行文。

二、通知的结构和写法

通知的基本结构一般由标题、主送机关、正文和落款四部分构成。

(一)标题

公文通知的标题,分完全式和省略式两种。完全式标题应写明发文机关、事由和文种。省略式标题有以下三种情况:

(1)省略发文机关。如果标题太长,可省略发文机关。如《关于召开全国首批物业管理师大会的通知》,这个标题便省略了发文机关。省略发文机关的标题很常见。如果是两个单位以上联合发文,不能省略发文机关。

(2)省略多余的“关于”和“通知”字样。如“部门经理会议通知”“停产通知”等。发布性和批转性通知的标题由“发文机关+发布(批转、转发)+被发布文件标题+通知”构成。被发布、批转、转发的公文为法规或规章时,一般应加上书名号,有时由于被批转、转发公文标题中已有“关于”和“通知”字样,或者被批转、转发的公文标题比较长,这时,通知的标题一般可保留末次发布(批转、转发)文件机关和始发文件机关,省略去多余的“关于”和“通知”字样。如“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于转发人力资源和社会保障部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》”。可把这个标题简化为“××县人民政府转发人力资源和社会保障部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知”。

(3)省略发文机关和事由。如果通知发文范围很小,内容简单,甚至张贴都可以,这样的通知标题可以省略发文机关和事由,只写文种“通知”二字。

需要说明的是,如果所发的通知比较紧急,需要被通知的单位尽快知悉和办理,可在“通知”之前加“紧急”二字,从而构成“紧急通知”。如《××矿务局关于进一步做好安全生产工作的紧急通知》。如果对某项事情发出通知后,由于情况发生变化,或因发出通知时考虑不周,认为有新的问题需要明确,有新的事情或规章要办理或执行,需要再发一个通知。这样的通知被称为“补充通知”,且常常将“补充”二字在标题中写出来。

(二)主送机关

主送机关是指要求办理、知悉通知事项的机关或个人。在正文前顶格书写,后跟冒号,以示引领下文。主送机关的名称可以用全称,也可以用规范化的简称。对于知照性通知,有时因为没有特定的收文对象,这时就不用写主送机关。

(三)正文

通知的正文一般由开头、主体和结尾三部分组成。颁布或转发性通知结构简单,其余通知一般由以下部分组成:

(1)开头。应写明制发通知的缘由、目的、依据或情况。

(2)主体。写出通知事项的内容,即要求受文机关承办、执行和应予以知晓的事项。这些内容如较复杂,可分条列项写出。

(3)结尾。这部分常用“特此通知”“专此通知”之类的习惯用语作结。

(4)附件。知照性通知及批示性通知常带有附件。

(四)落款

写出发文机关名称和发文日期,有的还要落上负责人的名字。若已在标题中写了机关名称和日期,则可以省略不写。

三、写作要求和注意事项

(一)内容具体,语言确切

制发通知是为了回答和解决一些实际问题。因此,撰写通知一定要从实际出发,有的放矢。加强内容的针对性可以从对象、问题、思想三个方面考虑。

对象的针对性是指通知的内容应从具体的受文对象出发,能真实地反映受文对象的实际,能有效地回答和解决受文对象面临的问题。

问题的针对性是指通知所反映的情况和问题,是确实存在的,并且具有一定的普遍性和典型性,回答和解决具有必要性和迫切性。

思想的针对性是指要指出与存在问题相联系的思想认识问题,并对其实质和意义做出分析,以提高受文对象的理性认识,并实事求是、合情合理地提出切实可行的意见。

(二)层次清楚,段落分明

层次,即文书内容的表现次序。就是一份文书,写几个问题,先写什么,后写什么,有序号,有标题或观点,一目了然。例如会议通知,应该先写会议内容、参加人员,然后再写会议时间、地点、要求,这样才符合一般人的思维逻辑。

段落,又称自然段。段落与层次有区别也有联系,段落侧重于文字表述上的需要,有时一层意思用若干自然段来表达,有的一层就是一段。因此,有人说,层次也是一个小段落,这是有道理的,但层次与段落并不能画等号。

段落分明要做到“五性”:一是单一性,就是一段要突出一个中心思想,不要在一段内容里写得很杂,以免节外生枝;二是完整性,不要把一段完整的内容分到几个自然段去阐述,导致内容七零八落、支离破碎;三是鲜明性,每段的第一句话,要尽量加段首句或标题,必要时还要加序号,当然有的段落本来就很简单,也可不加段首句或标题;四是连续性,段落之间要有内在联系,使每段成为一份文书的有机组成部分,做到“分之为一段,合则为一篇”;五是协调性,即分段要注意整体的匀称,做到轻重相当,长短适度,不要有的段很长,有的段很短。

(三)篇幅简短,文字精练

通知事项,不管是做出指示,还是部署工作,或是安排活动,对做什么、怎么做、做到什么程度、有什么要求,都应当具体、明确,简明扼要,不能含糊、模棱两可,这样受文对象才能把握要领,落到实处。通知的内容现实性、针对性强,要有效地回答和解决实际问题,就必须迅速及时地制发,如果拖延时机,等情况变化以后再写就会失去其应有的意义。

例文评析

通知

各社区、村,各企业事业单位,街道安委会相关部门:

为进一步强化安全生产责任制和各项安全措施的落实,有效防范和坚决遏制各类事故发生,确保节日期间全街道安全生产形势进一步稳定好转。根据市政府安委会的要求和街道年度工作目标的要求,街道安委会决定组织开展“五一”节期间安全生产检查活动,有关要求通知如下:

一、总体要求

以中央领导和各级政府关于安全生产工作的重要指示精神为指导,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,全面强化企业安全生产主体责任,全面加强安全生产基层基础建设,有效防范和压降各类安全事故发生,确保全街道安全生产形势平稳。

二、组织领导

街道成立“五一”节期间安全生产检查组,分别由办事处主任和各分管副主任任正、副组长,各职能部门负责人为成员,各社区、村、各生产经营单位也要相应成立检查组,负责对本辖区企业进行安全检查、抽查和督查,落实属地安全监管的责任。

三、检查时段

4 月 25 日—5 月 15 日。

四、检查重点内容

1.贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系情况;

2.本辖区内生产经营单位安全生产责任书告知书、职业健康告知书签订落实情况;

3.社区、村、学校集体资产出租安全监管情况和厂中厂、园中园安全监管情况;

4.“五一”节、“端午”节等重点时段的安全防范措施情况;

5.“安全生产月”活动筹备和夏季安全生产监管工作准备工作情况;

6.街道安委会将在节前抽查部分社区、村、企事业安全生产工作情况。

××安全生产委员会
2022 年 4 月 10 日

【评析】该通知结构完整、要素完备、语言简练精准、表意清晰,合乎公文规范。

任务实施

一、环境要求

可选择模拟办公室或多媒体教室等场所进行,备好纸、笔,配备计算机、投影仪等设备,最好每名学生配备一台计算机进行上机写作。

二、实施步骤

第一步,通过网络查阅安全生产教育培训通知写作的相关材料;第二步,分组讨论该通知写作的内容要点,主要包括培训对象、培训内容、培训形式、培训时间、培训要求等;第三步,每人执笔或上机,写作初稿;第四步,不同小组间组员相互修改并签名;第五步,选取学生作品在多媒体上展示,师生共同点评。

巩固提升

请对以下案例进行分析解读,哪一篇更好,为什么?

案例一
关于校医院搬迁的通知

校医院〔××路校区〕装修工程基本完毕。拟于下周一、二〔11 月 19、20 日〕迁回原址。此间暂停正常门诊,只有一个值班医生,急诊取临时用药。由此给您造成的不便,请谅解。

校医院
2022 年 12 月 3 日

案例二
关于校医院迁回原址暂停两天正常门诊的通知

校医院〔××路校区〕装修工程基本完毕,定于下周一、二〔11 月 19、20 日〕迁回原址。此间暂停正常门诊,有一个医生值班,急诊可取临时用药。由此给您带来的不便,请谅解。

校医院
2022 年 12 月 3 日 PKZB92G/RfTeoZdi4jc16G3WbJAZlrtIfBDMPkX6LCa224kz5KAjDgDWn1gibDUv

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