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第五节
低空经济是摆脱困境的有效方案

低空经济作为一种新经济结构,是中国摆脱当前经济困境的重要途径和手段,是新质生产力的重要组成部分。

1.促进产业转型升级

低空经济是依托先进的航空、通信、人工智能等技术的新经济结构,可以带动飞行器制造、航空服务、低空保障及综合服务等相关产业链的延伸和拓展,有助于中国传统产业向高技术、高附加值方向转型升级,提高产业的整体竞争力和创新能力,从而形成新的经济增长点。

低空经济对高端制造材料和精密制造技术提出了极高的要求,从航空材料到精密机械再到电子信息,直接驱动和促进了这些相关领域的技术创新与产业转型升级。以无人机为例,作为低空经济的主导产业,其发展推动了新材料、新能源、飞控系统、导航技术等多个领域的技术创新。

低空经济通过拓展多元的应用场景,为产业转型升级提供了新的市场需求和发展空间。例如,在农业领域,无人机可用于农药喷洒、病虫害监测等作业,提高农业生产效率;在工业领域,无人机可用于电力巡检、石油管道巡检等作业,降低人工成本和风险。这些应用场景的拓展不仅促进了低空经济的发展,也推动了相关产业的转型升级。

此外,国家和地方层面出台了一系列支持低空经济发展的政策与法规,为产业转型升级提供了有力保障。例如,国家出台了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《国家空域基础分类方法》等文件,为低空经济的发展提供了广阔的空间;地方政府则通过制定专项规划、提供财政支持、优化营商环境等措施,积极推动低空经济的发展。以苏州市为例,苏州市聚焦产业生态、保障体系、应用场景等方面,培育低空经济产业集群,推进无人机在低空领域的拓展应用。通过强化顶层设计、制定专项规划政策、试点示范引领、培育与扶持龙头骨干企业等措施,苏州市的低空经济产业取得了显著成效。截至2024年9月,苏州市已签约低空经济项目251个,涵盖低空制造、低空基础设施、低空应用等领域,签约低空经济相关产业基金16个,总规模超200亿元。

2.拓展经济发展空间

随着低空飞行技术的不断进步和应用领域的广泛拓展,低空经济将快速渗透到农业、物流、旅游、医疗等方方面面,推动农业植保、物流配送、巡线巡边、旅游观光、应急救援等诸多行业的创新发展和效率提升,促进区域产业集群的形成和发展。例如,建设通用航空机场、无人机起降场和服务基地等基础设施,可以吸引相关企业和人才集聚,推动区域经济的转型升级。

低空经济的发展离不开科技创新的支撑。通过加强对低空飞行器及其关键部件的研发与制造,推动无人机、eVTOL等高新技术产品的应用与普及,可以促进科技成果的转化与应用,提升国家竞争力。

近年来,中央和地方政府高度重视低空经济,出台了一系列政策措施支持低空经济的创新发展。例如,优化低空管理体制、完善低空飞行服务保障体系、加强政策法规支撑等,为低空经济的发展提供有力保障。随着技术的不断进步和政策的逐步开放,低空经济市场的前景将十分广阔。据统计,2023年中国低空经济规模达5059.5亿元,增速达33.8%。未来,随着低空经济的持续发展和应用领域的不断拓展,其市场规模和经济效益有望进一步提升。

3.促进区域协调发展

低空经济具有地域性特点,各地可以根据自身资源禀赋和实际需求发展低空经济,以促进不同地区的经济交流和合作,推动区域经济的协调发展。例如,一些地区可以利用其独特的地理位置和自然资源,发展低空旅游和观光业务,吸引更多的游客和投资,促进当地经济的繁荣。

低空经济通过飞行器的低空飞行活动,能够有效弥补地面空间的不足,集约利用空间资源。这种立体化的交通格局有助于优化区域资源配置,提高资源利用效率。

低空经济的产业链条长,涵盖飞行器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等产业,它的发展将带动相关产业的技术创新和产业升级,促进区域产业结构优化和转型升级。

低空经济通过低空物流、低空旅游等方式,能够加强不同区域间的经济联系和互补,打破地理空间限制,促进区域市场一体化发展。

发展低空经济能够促使相关部门建设低空交通设施和服务网络,构建现代化、立体化的交通网络,促进城市与周边地区的融合发展,提升城镇化的质量和水平;减少地面交通拥堵和空气污染等问题,提升居民的生活质量和区域生态环境的质量,推动城市规划中更多的绿色基础设施建设,进一步加快新型城镇化进程。

深圳作为低空经济的重要试点城市之一,率先推出了促进低空经济产业发展的专项法规,并简化了审批流程。2024年2月27日,由峰飞航空自主研制的eVTOL“盛世龙”从深圳蛇口邮轮母港起飞前往珠海九洲港码头,用时20分钟。此次飞行由直升机全程伴飞并持续拍摄其飞行姿态,现场呈现了多种机型融合飞行的壮观场景。

中国作为世界上最大的发展中国家,拥有庞大的市场需求和丰富的资源禀赋,具备发展低空经济的良好条件。通过加强技术创新和国际合作,中国可以在低空经济领域取得领先地位,提升国际竞争力。

4.推动经济绿色发展

低空经济的发展有助于推动中国经济向绿色、低碳的方向转型。低空飞行器相比传统交通工具,具有更高的能效和更少的排放,有助于减少环境污染和能源消耗。

低空经济可推动新能源、新材料、新一代信息技术与航空动力、整机制造和通用航空服务一体化等全产业链条的加速融合,带动上中下游产业链的绿色发展;进一步提高低空飞行器的节能、减排、降噪性能,全面提升低空飞行器的绿色制造水平和再制造能力;优先选用碳足迹较低的钢材、铝合金、高分子材料等作为低空飞行器生产制造的原材料,实现关键元器件、基础零部件的易回收和可回用。

各地应利用低空飞行器灵敏度高、灵活性强等优势,开展生态环境状况日常监测、生态保护修复成效评估、环境应急管理等工作,实现生态环境的精准化监测预警、动态化风险评估;促进各类生态环境信息跨区域、跨部门互联互通、成果共享,服务重污染天气应对、水环境治理、“无废城市”建设等重点领域;支持利用无人机技术参与智慧农业建设,防治农业面源污染,助力乡村生态振兴。

此外,还应加强顶层设计,锚定高端化、智能化、绿色化的低空经济发展目标,加强政策供给和技术支撑,激发市场活力;强化部门协同,启动低空经济绿色发展配套标准的编制工作,为通用航空机场建设、电动航空器制造、航油生产与使用等领域的高水平生态环境保护提供更多的政策支持;推动标准规范国际合作互认,提升中国绿色低空经济的国际竞争力和市场话语权。

随着技术的进步和行业的发展,低空经济在推动经济绿色发展方面将展现出更加广阔的前景。一方面,低空经济将进一步拓展其在生态环境保护领域的应用空间维度,助力生态环境监管智能化、决策科学化、治理精准化;另一方面,绿色低空经济的商业模式和服务方案将不断成熟与完善,汇聚绿色低空经济专业技术复合型人才,形成可持续的绿色发展路径。通过加强顶层设计、发展绿色航空制造业、拓展绿色应用场景、强化政策与技术支持等措施,低空经济将为实现中国经济社会的可持续发展贡献重要的力量。 RBPKvTftDQQeLx3nLbjpb1dZCeAyyIV0WDFuGbcG9IrFjL5sfaer5CyxvRMK58mg

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