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高怡，字仲友，号鹤州，浙江武康人。康熙二十七年（1688）进士，康熙三十九年至四十年担任长洲知县。
长洲是赋税最重之县，钱粮拖欠也极为突出。逋欠钱粮到了一定年份，循例会被蠲免，民间就形成惯例，等待蠲免。在此期间，县令自然每年按时征收，鞭扑催比，以致杖责。欠赋业户往往提供费用，寻找穷极无聊之人代受杖责，名谓“代杖费”。高怡开诚布公，劝谕民众道：“你等情愿出代杖费，与其耗于吏，何若输于官尔？民户如能按季输纳钱粮之十分之一，吾当缓比徐征，减轻你等实际负担。”百姓深感县令的为民诚意，纷纷主动上交赋税钱粮。
高怡不但抚民慈惠清洁，而且审案明慎。民有溺水而亡者，高怡前往勘验，发现死者之妻号哭而不哀痛，就生疑心。次日，高怡减少随从，再到实地验勘，勘出亡者之妻与邻居私通，联手谋害了其丈夫，将其夫尸身投掷于河池。严审之下，一讯而服。
高怡为长洲知县不到一年，苏州籍礼部侍郎韩菼和兵部侍郎宋骏业先后上奏推荐其能，升为鄜州知州，治绩与在长洲时相似。