第二节
反贫困与社会工作

社会工作源于反贫困实践，其发展历程与反贫困问题息息相关。目前反贫困仍然是社会工作的重要领域。社会工作具有多重属性，既是一种理论、价值观、专业技术，也是社会政策的组成部分，还是反贫困的实践力量。在相对贫困时代，社会工作将发挥越来越重要的作用。

一、社会工作的反贫困渊源

社会工作自诞生之日起，就一直在和贫困作斗争。19世纪，中叶英国率先完成工业革命。随着农业社会向工业社会的过渡，在圈地运动中失去土地的农民涌进城市，底层劳动人民的生活极为悲惨。为了帮助贫民，许多宗教团体有组织地开展了救助贫民的工作。为了增强救助的有效性，英国牧师托马斯·查默斯（Thomas Chalmers）开始挑选和培训友善访问员（friendly visitor），这些受过训练的友善访问员成为社会工作的前驱。可见，社会工作源于反贫困实践，社会工作的历史在一定程度上就是与贫困作斗争的历史 。在发展中国家，反贫困也是社会工作的重要领域。例如，非洲社会工作致力于解决贫穷、艾滋病、社会经济基础建设的匮乏、政治动荡、人权与社会正义缺失等问题 。印度社会工作在反贫困中也发挥着重要作用 ^{[1] [2]} 。

在中国历史上，政府与民间都实行过各种赈灾、救助贫民的举措。在20世纪二三十年代，晏阳初、梁漱溟等人发起了轰轰烈烈的乡村建设运动，大批知识分子深入农村，开展了针对农民“愚、贫、弱、私”问题的运动，力图改善农村贫困落后的面貌，这被一些学者看作本土社会工作的开端 。社会工作专业恢复重建后，农村社会工作也一直是我国社会工作的重要领域之一。2017年6月27日，《民政部　财政部　国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》发布，至此我国反贫困中的社会工作介入不仅拥有了制度上的合法保障，而且获得了政策上的顶层支持。

二、反贫困的社会工作属性

社会工作具有多重属性，生动体现在反贫困实践中。作为理论和价值理念，社会工作为反贫困实践提供了新的视角和立场，赋权增能的优势视角、身心社灵的全人视角等，对反贫困工作产生了新的启发。社会工作在价值理念上以服务对象为中心，以尊重和接纳的态度保护人的尊严、相信人的潜能，使人免于被标签化，关注人的能力成长，增进人的福祉。社会工作“助人自助”的基本理念和“赋权”“增能”“案主自决”的主张，与反贫困中“造血式扶贫”的理念不谋而合。社会工作个别化、差异化的工作原则与精准扶贫理念也是相通的 。社会工作介入精准扶贫在工作方法应用与角色扮演上具有“天然”优势，与精准扶贫的契合度较高，是用“靶向药物”对“贫困疾病”的精准治疗 。作为一种方法，社会工作为反贫困实践提供了专业的介入手段，能够提升反贫困工作的有效性。有学者指出，社会工作个案、小组、社区工作方法，已经成为扶贫工作的国际惯例 。

作为政策和实践力量，社会工作嵌入现有的社会政策中，对于更好地为贫困人口提供社会福利，促进社会公平与社会进步，具有一定的促进作用。政府购买社会工作服务，以项目化为实现方式，通过政社合作来提升扶贫工作的专业性和效率。在政府、市场、社会三位一体的扶贫结构中，社会一直是较弱的一环。社会工作和社会组织的发展，增强了社会力量，起到了补位的作用。作为实践力量，大批的社会工作者投入反贫困实践中，为反贫困工作带来生机活力，成为反贫困的多元主体之一。

总而言之，社会工作与反贫困有着极深的渊源，社会工作的出现在一定程度上是朝着贫困问题的解决的。社会工作的理论、价值理念、专业方法对于贫困问题的解决有所助益，而作为政策和实践力量的社会工作参与到反贫困实践中，在解决贫困问题方面发挥了切实的作用。

[1] Pandey Beni Madhav，“Poverty in India：The Role of Social Work Intervention in the Eradication of Poverty，” The Asian Man 7，no.1（2013）：224—231.

[2] Govindasamy Agoramoorthy and Minna J Hsu，“Irrigation-based Social Work Relieves Poverty in India's Drylands，” International Social Work 58，no.1（2015）：23—31. qR0sPKw1Pzunvdi3s52RNafRicQnaSehpT27ykd+Jnp16FmZFx5LJgr3TY6jHKwr