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丛书总序

我国以脱贫攻坚为标志的国家级重大反贫困行动,于2020年年底取得了预期成果,绝对贫困总体上被消除。脱贫攻坚可以说是中国乃至世界反贫困史上的一件大事,值得书写一笔。社会工作作为一种专业力量参与其中,并发挥了重要作用,其实践和经验值得总结。由向德平教授担任总主编撰写的《大国攻坚·反贫困社会工作丛书》在这方面做了开创性的工作,值得我们称赞。

一、社会工作参与反贫困是一项重大的专业实践

(一)反贫困是社会工作的一项核心任务

社会工作自产生之日起,就与反贫困结下了不解之缘。不是社会工作“贪恋”反贫困,而是贫困给贫困群体带来了巨大的痛苦。社会工作作为一种以帮助困难群体缓解困难、追求社会公正与社会进步为己任的专业,理应把反贫困的责任放在自己的肩上。在世界社会工作反贫困历史上,发达国家的社会工作参与反贫困基本上是通过实施社会救助和社会慈善的方式进行的,并产生了社会工作的著名模式。第二次世界大战以后,发展中国家的反贫困主要面向农村展开,经济开发、社区发展成为其主要模式,20世纪50年代联合国倡导的社区发展原则正是社会工作参与反贫困所应遵循的。20世纪80年代以后出现的发展型社会工作,一方面与发展中国家的政府、社会工作者、发展工作者的实践有关,另一方面也受产生于发达国家的社会投资等理论的影响。这些实践取得了一定的成绩,也为后来发展中国家的反贫困提供了借鉴和参照。

我国作为经济社会政策和发展项目的反贫困工作是从20世纪80年代中期开始的,最初是经济开发,接着是扶贫攻坚,主要是发展经济,由政府部门、国有大中型企业和贫困农户承担主要责任。2015年,我国开始实施脱贫攻坚工程,中央明确要求形成由专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫互为补充的大扶贫格局,做到扶贫开发与经济社会发展相互促进,不但注重产业脱贫,而且加强教育等多层面脱贫;要求坚持群众主体,激发内生动力,注重扶贫扶智,增强贫困人口自我发展的能力,同时实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。这样,社会工作力量作为脱贫攻坚的有机组成部分,有了“特殊”的实践机会,也能够更有针对性地参与反贫困行动。2017年,《民政部 财政部 国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》(简称《意见》)要求中国社会工作教育协会发挥推动作用,进行教育扶贫。同时实施社会工作服务机构“牵手计划”,从发达地区选择专业性强的社会工作服务机构,与贫困地区社会工作服务机构等进行结对帮扶。社会工作教育界积极响应政府部门的号召,组织、动员和支持各社会工作院系参与这一具有历史意义的反贫困行动。各类群体参与脱贫攻坚成为中国社会工作重建以来,规模最大、时间较长、有组织、有目标要求的集体性行动。

(二)社会工作参与脱贫攻坚取得了积极成果

按照民政部等部门的《意见》,中国社会工作教育协会参与脱贫攻坚是教育扶贫,其主要任务是——高校社会工作专业院系要与贫困地区合作建立社会工作专业培训、教师实践和学生实习实训基地,帮助贫困地区培养社会工作专业人才;高校社会工作专业教师到贫困地区开展专业督导,引导社会工作专业在校生到贫困地区进行社会实践;支持鼓励社会工作专业毕业生到贫困地区就业。在中国社会工作教育协会的组织动员下,各社会工作院系秉持专业精神、发挥主观能动性,组织师生、链接资源、深入贫困地区,开展了多项服务,较好地完成了《意见》提出的任务,并尽己所能地为贫困地区的居民做贡献,在脱贫攻坚中取得了不少开创性成果。社会工作教育界支持了贫困地区的脱贫工作,促进了贫困地区社会工作人才和专业力量的发展,也获得了参与反贫困的直接经验,使我们感受到了派驻的扶贫干部、当地干部群众在反贫困中表现出来的坚韧不拔的精神。同时,参与脱贫攻坚也成为各社会工作院系理论联系实际、开展实践教学、在实践中培养学生、在比较中进行研究的重要场域,因而参与者的收获是丰硕的。

对参与脱贫攻坚,中国社会工作教育协会领导班子给予了高度重视,设计行动计划、动员组织力量,推动了整个工作向前发展。中国社会工作教育协会还建立了反贫困社会工作专业委员会,反贫困社会工作专业委员会在贯彻和实现协会的总体部署、推动整个活动发展方面发挥了积极作用。作为反贫困社会工作专业委员会的负责人,向德平教授和他主持的反贫困研究机构积极配合、主动工作,有力地支持了中国社会工作教育协会工作的开展。

二、社会工作参与反贫困是理论与实践比较、互动和提升的过程

(一)社会工作参与反贫困是理论与服务实践的互动过程

具体到教育界而言,社会工作参与反贫困的特点是,由具有深厚社会工作理论与知识积累的高校教师和研究生、高年级本科生,带着一定的知识储备开展实践,这同时也是他们走出课本和学校实际开展社会工作服务的过程。在一定意义上,它是理论指导实践的过程,也是实践检验书本知识和理论的过程。反贫困服务是在自然环境复杂、文化传统多样的贫困地区展开的,社会文化因素深深地影响着反贫困行动的开展。在上述经济、政治、社会、文化背景下开展的反贫困,必然比书本上介绍的复杂得多。社会工作界参与反贫困,必然会遇到上述复杂因素的影响,会遇到许多“中国式”的问题需要解决。这是一个不断比较、选择、实践和反思的过程。对社会工作教育界来说,这是一系列挑战,也是在克服困难中不断成长的过程。

(二)书写经验是反贫困理论和实践成果的延伸

社会工作者的基本品格是奉献和共享发展成果,同时社会工作教育界又有改进教育、传播知识、贡献社会的责任。从这个角度来说,将参与反贫困的经验和思考写出来,是十分有意义的事情。向德平教授主编的这套丛书是此种努力的体现。这套丛书组织了国内社会工作界20多位专家学者,基于社会工作实践,总结反贫困的相关模式和经验,生产社会工作知识,价值显而易见。

这套丛书以实践为基础,同时兼顾反贫困知识和实践的完整性,它是多视角、全方位和具有整体性的。其主要视角包括社区为本视角、抗逆力视角、内生动力视角、资产建设视角、金融服务视角、可行能力建设视角、赋权视角、贫困治理视角、心理弹性和生涯辅导视角等。它关注的服务对象主要包括儿童、老年、妇女、残疾人及西部农村中的弱势群体。这套丛书既介绍成形的社会工作理论,也介绍中国特色的社会工作实践。基于本土实践,它介绍了社会工作参与反贫困模式的多样化和经验的多元化,反映了中国反贫困的经验及社会工作参与反贫困的机制,阐明了专业社会工作是如何发挥专业优势、实现服务效能的。

这套丛书也是系列教材,从理论到实践,再由实践到知识的转化。这里包含了对反贫困知识和理论的选择,包括在实践中对社会工作知识的运用和反思,也包括基于实践的知识建构,还包括不同类型和不同层次的建议。丛书内容丰富,有借鉴、有创新、可指导实践,也为反贫困研究提供了参考框架,是反贫困领域的学术力作,是社会工作本土化的重要成果。

三、在乡村振兴中更好地运用和发展社会工作参与反贫困的经验

到2020年年底,我国在总体上消灭了绝对贫困,但是相对贫困还会长期存在。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出“实现巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接”,我国巩固脱贫成果和反贫困的任务依然是十分繁重。在走向乡村振兴、实现共同富裕的进程中,现在已经取得的反贫困经验在一定程度上依然有效,这与相对贫困现象在地域、群体、经济状况、社会生态和文化上的连续性密切相关。当然,相对贫困也有自身的特点,贫困群体有了以往反贫困的经验,有了相对好的经济基础和社会生活条件,他们摆脱贫困的内在动力和能力也有所增强。但是我们也要看到,在新的国际国内形势下,面对不断加剧的市场化竞争,相对贫困群体的生存压力不会减少,反贫困的发展性要求会更加突出。我国已经进入社会主义现代化建设的新阶段,要贯彻新的发展理念,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,其中乡村全面振兴、遏制返贫现象发生、实现共同富裕任务艰巨。在这种背景下,社会工作者在参与脱贫攻坚中获得的经验仍然有重要的参考价值。我们也期待社会工作者群体在参与乡村振兴和解决相对贫困问题方面取得新的成果。

把论文写在祖国的大地上,中国社会工作教育界以自己的实际行动在认真践行。

王思斌
北京大学社会学系 351UDONfQ1fIthRFZVQFrUtwXwAc2pXwsJ2yiGJ7ntdGa0KBig4G0vH+bMgT/OVO

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