下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
我国反贫困社会工作理论的发展与国家整体性反贫困实践紧密相关，这在实践中不断得到发展和验证。我们一方面要吸收国际减贫经验，另一方面必须认识到我国减贫实践具有强政策推动性和“集中力量办大事”的强资源投入特性，特别是2020年全面建成小康社会之后面临的持续减贫问题是新的历史阶段出现的新问题，没有现成的理论可以参照。因此，我们要一边实践，一边总结经验，发展指导理论，主动建构自己的理论框架和话语体系。
反贫困社会工作理论的发展离不开政策文件的推动，也可以说部分理论是在回应有关政策和进行福利政策传递转化过程中逐渐完善起来的，更有部分理论是以有关政策文本为范本，在相同的语境中使用规范化表达的概念，从而进行理论建构的。党的十八大召开之后，贫困人口脱贫成为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，我国扶贫开发进入脱贫攻坚的新阶段。党的十九大以来，党中央在脱贫攻坚、保障和改善民生、加强和创新社会治理等方面提出了新的要求。因此，面对新时代、新形势和新任务，围绕破解反贫困社会工作系统化难题，探索符合当前时代特征、体现社会发展需要、契合人民群众需求的反贫困社会工作本土理论十分重要。
经过30多年的脱贫攻坚战，我国已经形成了较为完备的反贫困工作战略、组织布局和应对措施。将社会工作融入精准脱贫和社会治理的大局中，运用专业方法回应人民对美好生活的向往，彰显社会工作专业服务成效，是社会工作参与贫困治理的重要方向。《民政部 财政部 国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》等文件的相继出台，是反贫困社会工作的合法性来源的制度保障。脱贫攻坚“理论—政策—实践”的互动转换，建构了意识形态话语与政策科学研究的互动空间，避免了学术研究成果与现实发展需求的割裂，也激发了学术与政策领域的研究活力。
社会工作在福利政策体系中承担着福利资源向下传递的专业责任，体现了党和国家对不同社会群体的现实关怀。在新时代背景下，社会工作专业发展的现实条件和历史任务已发生转变，从单纯服务困境群体转向投入城乡社会融合发展的大格局中。同时，反贫困社会工作的目标也从协助脱贫转向巩固减贫效果和持续反返贫实践，以期更好地回应新时代人民群众对美好生活的向往。
社区为本的实践介入策略是反贫困社会工作深入乡村建设一线的一种可能思路。脱贫攻坚战的重点在深度贫困地区，而“后2020时代”的相对贫困问题将是流动的、全域的，需要形成反贫困社会工作的联动机制，助力城乡社区服务和改善民生。反贫困是一项长期的复杂任务，单凭政府力量或社会工作行业都是难以攻克的。因此，社会工作者不仅要广泛、深入地参与到反贫困服务中，也要积极地推动其他社会力量协同参与。反贫困社会工作的体系建设不是单向的，而应该形成专才与通才相结合、城市和乡村协同发展、专精尖力量和一线服务岗位立体式铺设的发展路径，通过扩大社会参与和专业人才队伍建设，形成反贫困社会工作的联动机制。
2020年全面建成小康社会之后，人民群众的社会服务需求也发生了变化，对专业社会工作也提出了更高的要求，行动重点从日常反贫困服务转向返贫风险防控和发展服务。在大力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局中，社会工作积极参与贫困治理，出现了政府购买社会工作专项服务，以及各校社会工作师生对口帮扶贫困地区的专业探索，涌现了广东深圳、东莞等地对口喀什援建社工站等典型案例，为建设反贫困社会工作专业体系打下了坚实的现实基础。
随着我国全面建成小康社会，反贫困工作面临着从物质帮扶的传统模式向社会服务均等化的发展模式的转变。这一时期的贫困现象具有流动性，不再局限于农村偏远地区。社会工作要深度嵌入现行的贫困治理格局中，发挥专业优势，在城乡社会治理和社会服务新格局中占据一席之地。要实现这一目标，反贫困社会工作需要有力的专业人才支撑，也需要充分发掘当地社会资源和培育当地社会组织。贫困是人类共同面临的难题，我国实现全面建成小康社会的目标之后依然会存在相对贫困的现象，帮扶工作重点将由物质救助转向社会服务均等化和可持续发展。反贫困工作需要长期进行，需要跨区域、跨领域协作，社会工作可以在新的反贫困格局中有所作为。反贫困社会工作在具体的服务情境中，需具备社会服务的需求评估与案主能力建设等专业素养。因此，建立与之匹配的人才队伍和职业体系，将有益于在共建共享治理格局中，成为党领导下进行社会治理创新的多方中坚力量之一。