一、战后第三位“长命首相”
——小泉纯一郎

小泉纯一郎1942年1月8日出生于日本神奈川县横须贺市，1960年毕业于神奈川县立横须贺高中，1967年从庆应义塾大学经济学部毕业后留学英国伦敦大学，1972年30岁时第一次当选日本众议院议员。他曾历任大藏政务次官、众议院大藏常任委员长、厚生大臣、邮政大臣等职。其中，四次担任厚生大臣。他还先后担任过自民党的财政部会长、副干事长、国会对策第一副委员长、全国组织委员长、医疗基本问题调查会长、第一副干事长等职。2001年当选为自民党总裁，并出任日本第87届内阁总理大臣。2003年连任第88届内阁总理大臣，2005年9月第三次组阁，出任第89届内阁总理大臣。小泉纯一郎是日本战后第三位“长命首相”，在任时间达到1980天，仅次于佐藤荣作和吉田茂。

小泉纯一郎最喜欢的格言有两条。其中一条是：“无信不立”，来自中国《论语》中的“民无信不立”。另一条是来自日本幕末儒学家佐藤一斎的“言志四录”：“少时好学壮有为，壮时好学老不衰，老时好学死不朽。”

踏入政界以来，小泉纯一郎素以“改革者”的姿态活跃在日本政坛。2001年担任首相伊始，他便在国会演讲中提出“没有结构改革就没有发展”、“没有改革就没有经济增长”、“没有改革就没有未来”等一系列改革口号，赢得了日本国民的支持。然而，小泉内阁的结构改革之路并不平坦，在起步阶段就遇到了重重阻力。

小泉内阁结构改革的一个重要内容是“特殊法人民营化”的改革。特殊法人是代理国家行政、为进行特殊公共事务而设立的法人。它是按照法律由政府任命的委员会设立的法人机构，包括公社、银行、事业团体等。大多数特殊法人的经费由国家一般预算及特别预算出资，靠国库补助费维持生存。“特殊法人民营化”的改革尤以“邮政三事业”（邮政、邮政储蓄、简易保险）的民营化改革阻力最大，不仅遭到了在野党的一致反对，也受到了自民党内国会议员及官僚的抵制。

“邮政改革”被视为小泉内阁的改革象征。2001年4月小泉内阁成立后，把推行邮政民营化改革作为政权的公约。在小泉内阁的主导下，2003年4月新成立了“邮政公社”，统括邮政、储蓄、保险三大业务。继而提出邮政走市场化的道路，于2004年9月制定了邮政民营化方针，计划把“邮政公社”一分为四（邮政保险会社、邮政储蓄银行、邮政会社、邮政局），到2017年分阶段完成民营化。对这一改革方案，不但在野党强烈反对，而且执政的自民党内持反对意见的也大有人在。其理由，一是鉴于邮政储蓄和邮政保险合计有340万亿日元的巨额资产，其资金量超过日本四大银行及四大人寿保险公司资金量的总和，反对派认为，民营化改革的步伐太快，只会对日本国内和美国的金融机构有利。前经产相平沼表示，美国每年都要求日本对邮政实行股份制，“是想得到345万亿日元的邮政资金”。二是在民营化后，邮政储蓄、简易保险将变为一般的公司，担心有130年历史的邮政业务在民营化后营利优先，会使邮政局面临存亡危机，邮政业务，特别是对边远地区的邮政服务下降。据报道，有47个都道府县的议会，90％的地方议会对民营化表示反对或持慎重态度。小泉的邮政民营化改革遇到了前所未有的巨大阻力。

尽管遇到了很大的阻力，但小泉对邮政民营化改革的态度非常强硬，他多次放风说，如果法案在参议院被否决，等于否定他推行的改革，他将下决心解散众议院。2005年8月8日下午1时，参议院举行全体会议，就邮政民营化相关六法案进行表决。投票结果，与会的233名参议院议员中，108票赞成，125票反对，邮政民营化法案被否决，其中有22名自民党的议员投了反对票。面对这一结果，小泉随即召集自民党执行部领导会议，在征求了联合执政的公明党的意见后，决定解散众议院，实行大选（即众议院国会议员总选举）。在其后举行的临时内阁会议上，正式决定解散国会。

出乎人们预料的是，在2005年9月11日举行的日本第四十四届众议院选举中，执政的自民党取得历史性胜利，自民党获得了全部480个议席中的296个席位。这一结果不但超出一般人的预料，就连小泉纯一郎本人也承认超出了他的估计。时任自民党干事长武部勤说，自民党获胜表明“国民选择了小泉改革”。2005年9月21日，小泉纯一郎在第163次特别国会上当选为日本第89任首相。2005年10月14日，日本参议院以134票赞成、100票反对，通过了邮政民营化相关法案。

在内政方面，虽然小泉纯一郎领导的执政党在国会选举中取得历史性胜利，邮政民营化法案获得了通过，但包括邮政民营化在内的一系列改革受到了严峻的考验。在2005年9月21日的记者招待会上，小泉表示，“内外课题堆积如山”。他的第三届内阁将着手的内政方面的课题包括：削减国家和地方的补助资金，修改地方税，同时推进税源转移，实行“三位一体的改革”；削减国家公务员的总体人事费用，削减定额；裁减及合并政府系统的金融机构。

尽管自民党在被称为“邮政选举”的大选中获得了2/3以上的议席，但也不可能在短时间内处理对即如上的课题。要真正进行行政及财政的改革，必将遭到官僚的强烈抵抗。小泉若想在其退任后仍能使改革路线继续下去，培养能忠实继承自己改革思想的接班人也成为其任期内的主要课题。事实证明，其后任也并未继承他的邮政改革路线。

在外交方面，小泉在任期间，曾先后6次参拜供奉着战争罪犯的靖国神社，引起了中国、韩国等邻国的强烈反对。特别是2004年元旦，小泉顶着国内外舆论去参拜靖国神社，遭到了国内外舆论的谴责。2004年1月，自民党召开“党大会”，把“继续参拜靖国神社”公然写入执政党的行动纲领中。首相及执政党要员参拜靖国神社，已经成为影响中日关系的主要因素之一。在这一方面，小泉纯一郎负有不可推卸的责任。 5cmsLelqJR+ScO4DVveE25KB51lQKScoaQv0BrBj1iZ5+JtEjF6fdA7L+lFeAHYM