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推动智库高质量发展构建新发展格局
——在华东六省一市社科院院长论坛上的发言

陈井安

很高兴有这个机会从西南来到江南,当面祝贺江苏省社会科学院40岁的生日,并聆听学习兄弟社科院的发展经验,谢谢主办方的邀请,也谢谢兄弟院的无私分享,也要谢谢江苏社科院的周到安排,会议的成果后续我们回去会慢慢消化吸收。

考虑到有几个社科院领导是刚到社科院工作,我在四川省社科院干了33年,加上研究生是36年。四川省社科院前身是1958年成立的四川省哲学社会科学研究所,以这个为标志,我们在2018年搞了60年院庆。1978年更名为四川省社会科学研究院,1983年更名为四川省社会科学院。现在在编在岗职工439人,离退休员工278人,在校研究生495人,在站博士后29人,正高级职称70人,副高级职称131人,并内设15个研究所,可能很多所和兄弟社科院差不多。但是我们有2个所相对特殊,一个是毛泽东思想研究所,还有一个研究所是民族与宗教研究所,因为四川是一个民族大省。另外我们还有几个刊物,比较知名的是《社会科学研究》,还有《农村经济》、《经济体制改革》,还有几个刊物也是我们独有,一个是《毛泽东思想研究》,一个是《邓小平研究》,这是2015年新闻出版总社批的,还有一个《当代社会科学(英文版)》,是向国外推介国内社会科学研究成果的,每年立项的国家社科基金项目大概十几项,今年只有10项。

下面我围绕会议主题,以推动智库高质量发展构建新发展格局进行发言,谈一下我们正在做和想要做的工作。

近年来,四川省社会科学院始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕省委省政府中心工作和重大决策,坚持“忠诚、创新、开放、和谐”办院方针,统筹推进“名所、名师、名院、名刊、名网”战略,持续打造“坚强理论阵地、高端新型智库、一流学术殿堂、重要传播平台”,力求为人民需要做学问,为天府发展出智慧。

一、坚守初心,切实履行新型智库建设的责任担当

中国特色新型智库高质量发展的重要表现是,在国家发展的重大领域和重点问题上,智库始终“在线”“在场”。这就需要智库发挥钉钉子精神,持之以恒地研究,循序渐进地发展,成为重点领域或重大问题的“单打冠军”。

(一)建设天府智库,服务党政决策

我院始终把服务重大决策部署,解决重大现实问题,总结重大实践经验作为智库建设工作的首要任务。一是坚持“围绕中心,服务决策;重点突破,力求创新”的原则,对全省经济、社会、政治、文化和生态“五位一体”建设中的重大理论和现实问题进行专题调查研究,力求取得对领导决策、对经济社会发展、对改善民生有重大影响的科研成果。二是加快推进科研转型,提高科研工作的针对性,围绕新时代西部大开发战略、围绕成渝地区双城经济圈建设、脱贫攻坚决战决胜等社会发展的重点、难点和焦点问题,深入开展调查研究,提出解决问题的办法,为省委、省政府科学决策切实履行思想库和智囊团的职能。三是准确把握世界、全国、全省经济社会发展态势,深入总结重大实践经验,围绕我省改革发展中取得的新进展、新成效,总结提炼出可复制、可推广的典型经验。我院不断推进高端决策智库制度建设,上报省委、省政府的对策建议逐步由“量的积累”向“质的提升”转变,一些对策建议得到了党和国家领导人的重要批示。

(二)聚焦时代问题,促进理论学习

我院始终将深入阐释党的科学理论,解读党和国家的大政方针、决策部署和公共政策作为智库建设工作的中心。紧紧围绕马克思主义为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好等重大理论,深入明经究理,深化学理阐释。有《树牢以人民为中心的发展思想》《坚守中国特色新型智库的初心与使命》等60篇理论文章在《人民日报》《光明日报》等大报大刊上发表与转载,丰富了马克思主义中国化的理论成果,阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。同时,结合党的十九大、新中国成立70周年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我院专家学者在国内国外、省内省外、院内院外对习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论宣讲180余场次,使党的理论更富成效地进课堂、进教材、进头脑。

(三)注重研判分析,引导社会舆论

我院始终将研判形势、谋划战略、制定政策、研判社会舆情,正确引导社会舆论作为智库建设的重点。中宣部舆情直报点是我院服务中央决策的重要途径之一。受省委宣传部委托,2019年我院牵头联系四川大学和四川日报报业集团等单位,专门组建了四川省舆情专家智库。该智库及时上报党和国家重大决策部署的思想反映,对民族融合发展、社会热点难点和重大突发事件的舆论动态进行分析。仅2020年前10个月,我院向中宣部报送舆情信息165篇,有33篇被采用。

(四)拓展合作交流,营造学术氛围

我院始终坚持以多种形式的对外交流活动,营造开放、活跃、浓厚的学术氛围。一是加强与国外智库和有关研究机构的合作交流,在国际舞台上发出中国声音,讲好中国故事,提出中国方案,推动中华文化走向世界。“中印论坛”已举办8届,“两岸关系天府论坛”已连续举办4届,并与古巴何塞·马蒂文化协会合办“第四届‘世界平衡’国际会议”。二是加强与中国社科院及兄弟社科院的交流,与中国社会科学院科研局合办“全国社会科学青年论坛”,已连续举办3届,第4届正在筹备中,并与重庆社会科学院签署全面战略合作框架协议,搭建川渝高端智库机构合作平台,共同举办学术活动。

二、审时度势,百年未有之大变局呼唤智库大智慧

前不久闭幕的十九届五中全会明确提出构建新发展格局。新发展格局是内外兼修、双环互促的格局,强调由内而外、以内促外。一方面是“主内”,遵循大国发展规律,以畅通国民经济循环为要任;一方面是“强外”,带动更高水平融入国际经济循环体系。发展之路任重道远。习近平总书记强调,改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。当前,中国正面临百年未有之大变局,挑战和机遇并存,智库必须深刻认知发展条件和发展环境的变化,把握好经济社会发展的规律,以前瞻性、独创性、系统性确保智库思想的力量,以高水平建设快速回应国家发展的新需求,准确识变、主动求变、科学应变,为应对大变局提供大智慧。

(一)培养领航能力,提高研究前瞻性

前瞻性即预见性,是智库对未来事件和发展趋势的预判能力。前瞻性研究非跟随性研究,是超越已有认知视域和知识的领航性研究。前瞻性研究产生的创新往往带有冲击性,能为决策者提供更具参考性、借鉴性的方案。前瞻性研究需要智库在某一领域、某一议题长期坚守,下得苦功夫、求得真学问。

(二)强化研究特色,确保产品独创性

独创性是新型智库高质量发展的重要特征,也是智库在回应各种问题时,不人云亦云的支撑。坚持独创性,智库要从研究内容、成果形式、传播方式,从智库产品链上下游的角度去挖掘特色。本质上,智库产品独创性取决于智库思想的独创性,取决于智库的站位、研究的方法、人才的使用等等,是智库在有限资源约束下,基于目的、带有偏好的理性选择。

(三)拓展分析视角,增强思维系统性

当前,世界各国经济社会发展面临着高不确定性和高不稳定性。在提出解决问题方案的时候,智库要避免提出那种“头痛医头脚痛医脚”的暂时方案、短视方案。这就要求智库拓展分析视角,站位全局、着眼整体,统筹发展和安全,以思维系统性提升研究成果对问题的解释力和解决力。

三、笃定前行,以高质量发展助力构建新发展格局

“双循环”新发展格局是我国发展战略的重大转变,从中长期来看,是一种谋求经济自立的战略。这是中国在遭受美国等发达资本主义国家无端打压、抹黑,恶化双方关系的局势下,做出的战略决策。新型智库要为构建新发展格局做出自己的贡献,要坚持创新驱动、坚持问题导向、坚持科学精神、坚持人才培养,以自身的高质量发展助推新发展格局形成。

(一)坚持创新驱动,扩增量促转型

创新是智库的生命线。2015年,两办出台的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》)明确提出,促进社科院智库创新发展。

我院的智库建设的创新体现在多维多面。首先体现在品牌建设,2016年获原国家工商行政管理总局商标局核发的“天府智库”商标注册证。其次,体现在机构改革。2017年,我院入选首批省级新型智库建设单位,有“新时代省情与发展战略研究智库”“乡村振兴战略研究智库”“中华优秀传统文化传承与文化事业发展研究智库”三家新型智库获批成为“首批四川新型智库”。这三家“小而美”的智库是新型智库建设的增量。再次,体现在服务增进。为了更好服务智库建设,我院于2015年增设了“智库处”,以精细化分工更好服务智库建设。

(二)坚持需求导向,促回应解难题

对现实问题的回应是衡量智库优劣的重要指标。作为属地智库,我院必须直面四川发展的现实问题,这在《意见》中有明确要求:地方社科院要着力为地方党委和政府决策服务。党的十八大以来,我院主动对接四川发展中存在的重大问题,在关系四川发展的重大议题上贡献良多。每年提交给省委省政府的内参数百份,获得的省部级领导肯定性批示1000余件,年均在150份左右。

我院接受部门、地方、企事业等社会有关方面委托的咨询任务,为社会各界提供智力支持和服务。深入开展我省脱贫攻坚第三方评估工作并承接了多家政府部门、事业单位、企业等单位“十四五”规划的起草工作。前不久,由我院编撰的《凉山州乡村振兴战略规划(2018-2022)》已正式印发。

此外,《意见》还提出地方社科院有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。近几年,我院提交的对策建议也得到了中央领导人的批示。2015年以来,我院每年向全国发布《中华智库影响力报告》,对我国新型智库建设建言献策,正是对国家要求的积极回应。

(三)坚持科学精神,打基础强理论

当前,智库竞争已经进入红海阶段,坚持科学精神,既是智库产出高质量成果的基础,也是智库将自己与其他机构进行甄别的条件。换句话说,秉持科学精神的智库具有更高的可信度、更高的进入壁垒,智库的话语权也更大。

行百里者半九十。智库能否实现高质量发展,取决于其对理论研究的认识和坚持,对基础问题的长期跟踪。我院在注重应用研究同时,也十分注重理论研究,将理论研究作为分析长期问题的条件和基石,并把高质量的论文发表、专著出版作为工作激励、科研考核、职称晋升的重点。近年来,我院还通过创新团队建设、理论课题立项,学科建设等多种方式促进基础理论研究。

此外,我院也积极发挥“九刊一报三网”的理论导向作用,《社会科学研究》《农村经济》《经济体制改革》《中华文化论坛》等中文核心期刊站位理论前沿,成为我院学术思想交流与智库成果宣传的重要平台。

(五)坚持人才培养,抓培育重激励

智库高质量发展要着力人才高定位。我院始终将对高精人才的“培引留”、建立长效的人才培养与使用机制,作为智库建设的核心竞争力。一是扎实开展党性教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚定理想信念宗旨为根本,不断在全院职工中强化党的基本理论教育和党性教育。只有具备坚定的理想信念和政治定力,把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为方向盘、指南针,才能在风云变幻的世界局势中辨清形势,才能在艰巨繁重的改革发展稳定任务中,既有防范风险的先手,也有应对和化解风险挑战的高招,为党和国家科学决策提供靠谱管用的智力支持。二是不断优化人才队伍,通过人才引进促进人才结构的优化配置,通过“上挂、下派任职,进著名院校深造、出国培养”等措施增加青年科研人员实践经验,通过发挥中老专家的“传、帮、带”作用和学术委员的“指导、引导、监督、评议”作用,实现学术传承,打造学术团队。三是创新人才管理制度,不断完善“奖勤罚懒”的分配方案及考核制度,有效调动科研人员的积极性,建立起重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。

作者简介:陈井安,四川省社会科学院党委副书记 zruRi1/MBgz5/KmaM8lvqBVTP9bkonmMWaNctyhQQqagH8WRFEEaDe1eNXMG/eOI

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