2.征地拆迁收益

有些项目落地需要征地拆迁，县（市）乡（镇）一般会把任务交给村，村集体起码可以从中得到三块收益：一是路、沟、塘、渠等集体用地的征地补偿款；二是农民承包地中依法应该由村组集体提留的收益；三是征地拆迁奖励经费，一般按征地拆迁量和安置量计算，有的地方还有进度奖，有的实行村委“一扎包”；除了上述收益外，当全村征地拆迁到了一定比例后，还会有留地安置政策，通过合理利用，形成新的收益。所以，征地拆迁虽然辛苦，但对于村级经济发展来说，仍是一种机遇，关键看如何理解把握和能否完成任务。事实上，许多村因征地拆迁而积累资金，乘势而上，加快发展，步入村强民富的良性循环。但是，也有些村没有把握时机，该提的不提，不该让的瞎让，不该分的乱分，导致“辛辛苦苦贴了钱、分赃不均闹纠纷”的局面，留下了“一屁股的后遗症”，更不用说谋求新的发展了。这种事情，反映出一个村委班子会不会“当家”和能不能“当家”，有没有“公信”或有没有“威信”。

知识链接：征地款集体提留和留地安置政策

农村土地大部分属于集体土地，集体土地虽然在耕种上属于每家每户，但也只是使用权，而所有权属于村集体所有。在土地征收时征收补偿款也会先打给村集体，再由村集体分配给村民。自然，村委会作为村集体的组织会对补偿款进行提留，一般用于村集体发展建设，但提留多少比例没有统一规定，由各省级政府制定政策。一般来说，全部征地补偿款中，土地补偿费占40%，安置补助费占60%，青苗和地上附着物补偿费另外计算。各地一般规定村委会可以提留土地补偿费的20%—30%，也就是说，村委会最高可以提留全部征地补偿款的8%—12%。超过这一比例，就有克扣群众利益的嫌疑。而且，这个分配方案事先要经村民会议讨论通过，提留资金不得擅自挪作他用。

留地安置政策是指地方政府征地时，除了给予村民和村集体货币补偿外，按照征地面积的一定比例，返还给村庄的建设用地，用于安置被征地农民。在留用地上，村集体可以独立或与开发商合作，从事商业或工业开发，所得收益归村庄集体所有。留地安置有几个特征，第一，留地安置中政府的主要投入是政策支持，不需要投入更多的资金，同时也有利于失地农民的就业和社会稳定；第二，安置留用地的开发和经营，可以为集体经济发展提供必要的场所和发展基础，有利于发展壮大集体经济实力；第三，由于安置留用地一般都处于人多地少、经济发展市场化程度较高的地区，具有良好的区位条件，土地的资产价值十分明显，因而有效地弥补了法定安置费不足的缺陷，间接提高了对被征地农民的补偿。当然，留地安置适用范围有限，对于经济较发达地区和城乡结合部较为适合，但对经济较为落后地区和远离城市地区，留地安置难以发挥作用，除非允许异地安置。