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以往对伪政权的研究多侧重于政治制度与法令法规，其中蕴含的复杂人事关系常被一掠而过，存在“只见事不见人”之倾向。人类的社会现象相当复杂，“对个别个物思想的理解，往往存在特殊性；尤其有关动机和行为的分析，绝非可以站在同一水平上，有时甚至还会背道而驰，完全产生殊异的情况”。
因此，难以将人物的思想形态划归为某种统一概念和“理想类型”。伪职员虽同为日本统治者服务，但内部差异性极大，职务上有高级、低级之分，投敌原因有主观、被动之别，不可一概而论。笔者拟对这两类职员群体的来源构成、背景经历逐一分析，并将个案研究穿插其中，以此加深对青岛的政治文化生态与伪职员思想的理解。