下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
姚作宾在1938年11月2日招待日本顾问的欢迎词中曾称，伪青岛治安维持会在成立10个月来，“不但地方治安得以确保，而人口方面，较事变前已有增加”，所有复兴事业及繁荣趋势，“日新月异，有加无已”。“凡是来青旅行之人，无不称为中国唯一乐土”。
姚作宾的描述不免夸张，但青岛秩序恢复确是不争的事实。在青岛由“焦土”变为日伪所谓“乐土”的过程中，伪职员所起到的作用至关重要。
卜正民主张不能仅仅根据“合作者”不能预料的结果评估他们的行为，要远离民族主义的束缚和道德预设，“使事件退回到无法预料的不确定状态”，因没有人知道日本是否会倒台，更不知道与日本、国民党与共产党哪个派别的合作代价更高。
卜正民所谓的“无法预料”之局势，并不一定是时人所面临的真实处境。在日本占领青岛前夕，伪满洲国已存在六年余，在日军迅猛的攻势下，华北大部分地区已在日本囊中。最先进入日本视野的伪职员均是享有地位和名望者，与日本上层结交甚密，对时局早有洞察。若不是有日本会长久统治的想法，很少有人会甘冒身败名裂之险深入虎穴。如陆梦熊坚信日本会最终胜利，并称将来“一旦正义大白”，中日握手言欢，冥顽不灵者“当亦抱惭无地”。
当然不排除有极少部分社会名流被日本胁迫入职的情形存在。在日本统治者的一系列宣传和国民党接连败北的事实中，已使伪职员愈来愈感受到日本统治的长久性，此前的顾虑逐渐打消，参与度不断加强。这非但不是建立在“无法预料”的基础上，反而是基于现实的理性且利益最大化的选择。
在沦陷区，反蒋反共的盛大表演游行及代表“民众”心声的演讲和文章铺天盖地袭来，迅速占据市民的感官世界，即使是置身事外、冷眼旁观者也会有伪政权已成定局的假象。日伪利用高级职员向下奴化宣传，所影响到的掌握一定知识及话语权的城市中产阶级旋即又成为潜在宣传力量，如此层层下达，最终影响到广大民众。正如法国心理学家古斯塔夫·勒庞所言，“群体的智力总是低于孤立的个人，但是从感情及其激起的行动这个角度看，群体可以比个人表现得更好或更差，这全看环境如何”。
在伪职员信誓旦旦的演讲中，群体易被极端的感情所打动。日本在军事上的胜利给伪职员吃了一颗定心丸，通过各式各样的群众运动，也不断促使伪职员树立坚定服务的信念。他们被深深地纳入统治者这个既得利益集团之中，并在心理上逐渐克服初期的不知所措和毫无头绪，完成了视日本统治者为“他者”向“我者”的转变。