前言

2019年11月至2021年7月，我和俞春荣同志在陕西省安康市的汉阴县挂职，代表江苏省常州市的溧阳市参与东西部扶贫协作工作。600多天的时间，我们见证了脱贫攻坚战的决战收官和伟大胜利，也见证了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的宏伟谋划和开篇布局，加深了对西部乃至全国的了解，坚定了乡村振兴以及民族复兴的信心，强化了党的领导和党的伟大的认识。与此同时，我们也结识了许多新领导、新同事、新朋友，于公于私都是收获不菲。尽管我们在挂职期间也失去了一些，但是相比收获而言，“得”远大于“失”。归根结底，要衷心感谢组织上给我们的一次学习和锻炼的机会。

回到溧阳后，我常常不由自主地想起挂职期间的经历。与当地之间，从开始的陌生到后来的熟悉，从起初的有点隔阂到后来的真心融洽，从举棋不定到坚决实行，从将信将疑到非常信任，从摇头失望到成功喜悦，从被动应付到主动作为，从小家小业到大格大局，等等，这些经历，充满着东西部地域因发展基础不同而产生的理念、制度、方法的碰撞，充满着东西部干部因客观条件不同而产生的为人、处事、认知的碰撞。在这些碰撞之中，一旦处理不慎，就会造成互相埋怨、消极应对等负面影响，让双方协作走进窄路或走向弯路。但是，这些碰撞不会导致过分冲突，因为仍有根本性的原则贯穿其中，这就是中国共产党的领导、中国特色社会主义道路与制度、中华民族优秀文化和习近平新时代中国特色社会主义思想。这些理论、道路、制度、文化构成了东西部协作的基础和依托，是极其关键又难能可贵的。

我想，在边疆地区对口支援、东西部协作帮扶和国家单位定点帮扶的宏伟队伍中，每个挂职同志的情况虽各有不同，但任谁都想少走弯路、多出成绩，少遇磕碰、多结良缘。然而，往往存在这样一种情况，去的人很想了解前人的经验教训，但又找不到系统式的介绍，走的人走就走了，也没有系统地总结自己的经验教训，以致旧人不多言，新人不多知。我与春荣虽然是挂职队伍中的沧海一粟，但是经历是完整的、感触也是丰富的；我俩虽不是杰出的模范人物，但也分别是陕西省和汉阴县的脱贫攻坚先进个人；我俩虽然只在汉阴挂职，但与四海“挂友”交流中发现，基本原理是大致相同的。我们能不能自告奋勇，充当系统总结介绍的先行者，为后续“挂友”尽一点绵薄之力呢？这个想法得到了春荣的赞同，于是决定合写这本《东西部协作之花绽放：汉阴挂职往事》。

怎么来总结介绍呢？如果事无巨细，那将十分冗长；如果抽象归纳，那就流于说教。我们商定，一切以有利于工作为出发点，结合必须面对的工作考核和必须面对的日常问题，通过具体案例予以介绍，通过一些感想予以总结。我俩互有分工，我侧重从县委常委、副县长和联络组组长的角度写，他侧重从政府办党组成员、副主任及联络组成员的角度写，然后互为修改、互相补充，力求真实、客观、全面。其中，第十六、十九、二十、二十四章由春荣主笔，其余各章由我写作，书中一些图片和报道由春荣选编。

我们在总结介绍过程中，既写了成绩的一面，也不避讳那些想做而未做到或者做了也没做好的一面；既写了喜悦的一面，也不避讳那些苦闷、迷茫的一面。相信挂职朋友们看了会有所收获，当地干部看了，也会有所收益。

写这本书的另外一个目的，就是献给关心挂职工作的朋友，他们有的因为工作，有的因为感情，对挂职工作给予了许多关心。无论是江苏的朋友还是陕西的朋友，他们对我和春荣都给予了大量的关心、支持和帮助，为我们较好完成任务创造了条件，也为深化溧汉友情、促进东西部协作作出了无私奉献，值得我们记住和记录。

由于我们的理论和文字功底欠深，书中难免有疏漏之处，敬请读者朋友批评指正！

夏国中
2022年5月成稿于江苏溧阳