推荐序

当今世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字科技蓬勃发展，并逐步嵌入经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域和各方面，数字技术创新成为全球要素资源重组、经济结构重塑、竞争格局重构的关键力量。数字空间成为国家发展的新疆域、社会治理的新领域、大国博弈的新前沿。在人类社会向数字文明时代加速挺进的过程中，数字化、网络化、智能化与现代化深度融合，交织发展，这不仅会彻底颠覆传统生产方式和生活方式，还将深刻重塑全球经济版图和国际竞争格局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，超前部署擘画数字中国建设蓝图。2015年12月，习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上首次提出“数字中国”这一概念。 2017年10月，党的十九大报告明确提出建设网络强国、数字中国、智慧社会， “数字中国”首次被写入党的纲领性文件。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出了新时代数字中国建设的整体布局，明确了数字中国建设的时间表、路线图和任务书，是我国从数字大国走向数字强国的重要行动纲领。这一规划的出台，确立了建设数字中国是“数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑”的重要战略地位，标志着数字中国建设被进一步提升至国家战略的高度予以系统谋划、统筹推进。

建设数字中国是我国在新时代背景下，基于内在发展需求和外部环境变化提出的一项重大战略，有着极为重大和深远的战略意义。

从国内看，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，数字中国战略的确立将加快产业数字化、数字产业化的发展步伐，带动数字技术的广泛应用、深度赋能、全面普及，为经济高质量发展点燃新引擎；同时，为智慧社会建设和社会治理创新注入新动能，为改善公共服务、增进民生福祉、缩小城乡和区域差距、促进社会公平正义等提供强大助力。

从国际看，数字经济既是推动全球经济增长的重要驱动力，也是国际合作与竞争的战略要地和关键“战场”，世界主要国家和地区纷纷将数字化作为优先发展的战略方向，积极争夺数字经济国际制高点。与此同时，全球数字治理依然面临诸多挑战，构建共同繁荣的人类数字文明需要更深层次的国际沟通与协作。从这个意义上看，数字中国战略的提出，既是顺应全球经济格局变化趋势、把握数字经济发展历史机遇的必然选择，也是构筑国家竞争新优势、增强我国在全球数字版图中的话语权和引领力的有力保障，更是积极参与全球治理，展现大国担当与中国智慧，推动全球数字经济开放包容、共同繁荣的应有之义。

当前，数字中国建设正站在一个新的历史起点上，一个活力奔涌的数字中国正在快步走来。这本书全面对标中央最新要求和战略布局，聚焦“什么是数字强国及如何建设数字强国”这一重大命题展开理论框架探索，对数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明、数字安全等若干关键领域的实践前沿进行全面分析，吸收了全国各方面在相关领域典型的探索经验，是进一步开启数字中国建设新篇章的一本很好的参考读物，相信会让大家受益匪浅。希望《数字中国战略》一书的出版，能够激发更多人对中国数字化转型的思考，为推动数字中国乃至全球数字化进程贡献力量。

在本书付梓之际，应邀写了上述文字，是为序。

国务院研究室原主任