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随着卫星通信系统功能越来越强大，支持的应用模式越来越多，尤其是在军用领域，对多星、多网的管理日益重要。因此，在传统卫星测控、网管网控的基础上提出了包括业务测控、应用管理、决策支持、波束标校在内的卫星通信运控系统。
网管网控中的网管即网络管理，主要是指完成对构成卫星通信网络的各要素的管理（以地球站为主的要素）；网控即网络控制，则是指完成对网络所用资源的实时按需分配、用户站接入控制、入网申请许可控制等。
站控常称为地球站站内监控，主要完成对地球站设备参数和状态的查询及控制。根据卫星通信网络的特点和要求，也实现网管代理或网控代理功能。
运控代理为运控系统提供站管理、波束管理等代理功能；网管代理主要代理本站的参数查询控制响应和控制执行；网控代理主要代理本站的申请提出、响应执行等功能。