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从世界范围来看，历来的学校教育是以固守学科知识的传递作为优先课题的。不错，“学校知识”大多是从作为“人类知识遗产的宝库”中选取出来的学术、科学、技术、艺术之类的精华而集成的。学校教育的一个主要课题就是“传承人类优秀的文化遗产”。不过，倘若把学校课程的功能单纯地视为传承文化遗产，因而把学校的课程与教学仅仅局限于传授知识、技能本身的意涵，那显然是过分偏颇的见解。学生习得知识技能本身决不是最终目的，学生不是以储存庞大的知识作为目的的存储器，也不是背负沉重包袱的骡马。我们所期许的是，学生习得的任何知识、技能，能够在其人生途程中充分地得以运用，并且借此促进其基础学力与健全人格的成长。然而，在我国“知识本位”的课程与教学中，认为只要是学生习得了作为文化遗产所积淀下来的、拥有普适价值的知识与技能，就自然而然地能够在其日后的生活中出色地解决问题。因此，作为课程与教学设计的方略就是，基于文化遗产的体系，选取重要的知识、技能，尽可能大量地、有效地、正确地加以传授——出于这种逻辑背景，在“知识本位”的教学中要确认教学的成果，只要追究“知道什么”就足够了。就是说，“知道什么”本身是有充分价值的，是能够自动地保障“学会怎样解决问题”的。正因为此，“知识本位”的课程与教学成为我国学校和教师最大的关注点。这种“知识本位”的教育逻辑是有悖于素质教育的诉求的。
学校教育从“知识本位”向“素养本位”的转型，是知识社会时代世界教育发展的共同趋势。这就意味着，“知识本位”的教育逻辑应当让位于“素养本位”的教育逻辑。“知道什么”不等于“问题解决能力”。面对急剧变革的21世纪社会，学校教育在要求学生掌握知识的基础上，更看重培育他们在现实生活中灵活运用所学知识的能力，亦即培育“21世纪型能力”。当今国际教育界汹涌奔腾的“核心素养”的教育思潮，就是这种新时代教育诉求的集中体现。所谓“关键能力”不仅是单纯的知识、技能，而且更是运用包括知识、技能、态度在内的种种心理和社会的资源，在特定的情境中应对复杂课题的一种能力。所谓“21世纪型能力”涵盖了4个范畴10种技能——思维的方法（创造性与革新性、批判性思维、问题解决与决策、学习能力、元认知）；活动的方法（沟通与协同活动）；活动的工具（信息素养及信息沟通技术素养）；社会中生存的方法（社区与国际社会的市民性、人生与生涯设计、个人与社会的责任）。
“核心素养”是一个整体性的概念，融汇了“知识、技能、态度·价值·伦理”三个基本要素。基于“核心素养”的学校变革所期许的“知识”不是呈现碎片化的堆积状态，而是一个系统、一种结构。它不是死的，而是活的；不是聚焦理解了的知识，而是有体验支撑的、能够运用的知识。这种知识是能够汇集并编码种种见解，能借助语言去思考、理解的智慧；是每一个人能够基于证据和根据，作出自己回答的智慧；也是能够基于反思，拓展语言范围，用于问题解决的智慧。这就是“21世纪型能力”。
“21世纪型能力”的培育需要有“21世纪型学习”的支撑。所谓“学习”终究是探究的过程，它不是单纯知识的习得与积累，而是从既有知识出发建构全新的知识。知识的发现与创造正是“学习”的本质。按照“情境学习”的说法，“真正的学习”可以界定为“文化实践的参与”。所谓“学习”不是学习者个人在头脑中获得特定的知识、技能，不是同具体的情境分割的、抽象原理的东西。当儿童感到学校中的学习丧失了意义与目的的时候，即便是成人认为的“将来必需的知识”，他们也不会主动地学习。我们需要倡导“情境学习”，创造儿童自身发现其价值与意义的学习环境，亦即创造学习的境脉。但在传统的学校教育中，这种境脉关系被切断、被解体了，学习的境脉被损害了。要把视为个人主义的“学习”实践变为共同体的实践，就得有以学校为中心的“学习共同体”的创造，这种学校变革本质上就是旨在有助于儿童“自我发现”的学习的境脉的创造。学习是三种对话的实践，“学习，可以比喻为从已知世界到未知世界之旅。在这个旅途中，我们同新的世界相遇，同新的他人相遇，同新的自我相遇；在这个旅途中，我们同新的世界对话，同新的他人对话，同新的自我对话。因此，学习的实践是对话的实践。学习，不仅引导我们从独白的世界走向对话的世界，而且通过这种对话性实践，为我们开辟了构筑起‘学习共同体’的可能性。”
这种对话性实践是超越二元论的：它强调知识的主观与客观、知识的接受与发现、知识的解构与建构、知识的抽象性与具体性、知识的明言与默会等诸多关系的统一。我们需要寻求学校的课程与教学的革命性转变，从“知识本位”的教育逻辑，转向寻求以“关键能力”为中心的学习，从而使得我们的每一个学生形成新时代期许的“核心素养”。
我国的学校教育正处于从“量”的发展的时代转向“质”的发展的时代。学校变革的根本原理是寻求“优质与平等”的兼得，“优质”的追求与“平等”的追求不是二元对立的。基于“核心素养”的学校变革的本领就在于，培育每一个儿童成为学习的主人公。不过，不容忽视的一点是，我国学校教育的危机——学校教育的“质”的危机与儿童学习的“质”的危机。我国的学校教育离真正的“素质教育”，即“21世纪型学习”的象征——“探究学习”与“协同学习”，尚有一大段距离。我们需要瞄准学校变革的重心，倡导学校的“学习共同体”的建设，借以求得教育内容、教学范式与学校体制的全方位的刷新。本卷系基于“核心素养”的学校变革系列丛书（全三卷）的第三卷，分上编“核心素养与学习模型的研究”、中编“‘有效学习’：学校变革的主题”和下编“教师教育：寻求观念与体制的同步变革”三编，共计12章组成，试图从国际教育界“学习论”演进的视角，以“新能力说”为中心，瞄准新时代学校变革面临的一些前瞻性的理论与实践的课题，展开理论探讨，旨在为我国学校的变革提供一些借鉴。