“新优质学校丛书”总序

什么是优质教育？什么是优质学校？这大概是教育领域的灵魂之问。不同的人，不同的流派，会给出不同的答案。

在一部分人的脑海里，学生考试分数高、升学率高，拥有优势教育资源的学校，就是好学校，这样的学校提供的教育就是优质教育。在这种唯分数、唯升学率的教育价值观、教育质量观影响下，一些学校为了争抢分数排名，不惜抢生源；为了争抢分数排名，不惜超越政府公共资源分配的基本公平和均衡的原则聚集资源；为了争抢分数排名，不惜加重学生的课业负担。这种教育价值观与教育质量观，一方面大大窄化了教育的功能，另一方面也使教育偏离了育人本原，导致教育功利主义泛滥，滋生了教育短视行为，助推了教育“内卷”，破坏了教育生态，最终不利于学生的全面发展与健康成长，进而妨碍“为党育人，为国育才”的教育使命。为此，必须重新定义优质学校。

2011年3月，上海市召开基础教育工作会议，上海市委、市政府站在新的历史方位，判断上海基础教育的主要矛盾转变为人民群众日益增长的对优质教育的需求与优质教育资源相对不足的矛盾，提出基础教育：在教育价值上，要突破对功利价值的过度追求，更加关注教育对“人”本身的价值；在教育质量观上，要突破以学科知识传授为主的单一质量追求，更加关注以人的全面而多样发展为特征的全面质量；在培养模式上，要突破高度统一的标准化培养模式，更加注重需求导向的个性化、多样化的培养；在教师专业成长上，要突破单纯强调掌握学科知识和教学技能，更加注重教育境界和专业能力的提升；在教育管理上，要突破以行政手段为主推动教育发展的方式，更加注重思想领导和专业引领。为了贯彻落实上海市基础教育工作会议精神，上海市教委委托上海市教育科学研究院普通教育研究所实施“‘新优质学校推进’项目”，其后又成立了“上海市新优质学校研究所”，专门负责新优质学校的研究与实践。

通过10多年的探索，经过概念建构、要素建设、路径探索等阶段，新优质学校对什么是优质教育，什么是优质学校，提出了自己的答案。新优质学校研究组及一线学校对新优质学校的内涵与特征，新优质学校的价值追求与建设路径等方面进行了较为系统的阐释与演绎。

从内涵特征看，“新优质学校”是以育人为本的教育，是回归教育本原，坚持主动发展、内涵发展的学校，具有有教无类、回归本原、积极探索、百姓满意等特征。在办学条件上，新优质学校不挑选生源、不超常规聚集资源，这与集中优势资源办少数优质学校的路径不同，而是解决常态条件下所有的学校如何走向优质的问题，是面向每一所学校的；在育人过程上，新优质学校坚持育人为本、科学探索，这与功利主义教育和应试教育划清了界限，要求回归育人本原，真正以学生身心健康发展为追求，以学生的精神、品格成长为重点，通过主动探索，按知识发展规律、学生认知规律、教育教学规律办事，体现学校的办学品质；在教育结果上，新优质学校追求持续进步、百姓满意，这就与以往分层发展不同，以往优质学校属于顶层学校，只有少数人才能进入，而新优质学校是跟自己比每天有进步的学校，是面向绝大多数人的学校，是老百姓满意的学校。

价值追求是新优质学校的办学底色，不会随着教育发展的阶段性任务变化而变化。新优质学校的价值追求，主要有：坚持回归教育本原，促进学生全面发展、素养培育及精神品格成长；坚持提升学生学习生活质量，办学生喜欢的学校，丰富学生的学习生活经历，促进学生主动发展；强调学校主动发展，坚持在常态条件下，学校主动探索，走内涵发展之路；强调为人民办学，坚持有教无类、因材施教，办好群众家门口的每一所学校。这些都是我们始终要遵循的。

新优质学校建设路径是学校走向新优质的路线或策略。新优质学校建设路径是各项目校与研究组共同探索的结果。在前期阶段，大致形成了寻找—发现，确立“新优质”的内涵要素；定位—发展，提取“新优质”的关键经验；创建—分享，建立“新优质”专业学习共同体；动态—激励，实现“新优质”过程性推介模式；示范—辐射，创造“新优质”区域推进新局面等路径。当前阶段，研究组根据学校生命周期理论与实践经验，形成了理念引领路径、问题突破路径、优势带动路径与评估促进路径四条基本路径。

经过教育行政部门、专业机构、一线学校和媒体单位的协力推进，上海市推出了一批新优质学校的办学样例，涌现出一批有思想、有智慧、有声誉的校长与老师。新优质学校办学惠及十多万学生，其理念和经验得到上海乃至全国同仁的认可，并在多地推广应用，产生了广泛影响。

在“十四五”乃至更长一段时期里，构建高质量教育体系，促进教育高质量发展，建设教育强国，全面实现教育现代化，充分发挥教育对经济社会发展的基础性、支撑性作用，将会是教育领域的重要任务。2023年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确提出“促进新优质学校成长，办好群众‘家门口’的学校”的要求。新优质学校如何在坚守底色的基础上，直面教育改革中的实践问题，继续推进新优质学校的理论研究与实践探索，任务仍然十分艰巨。当此之际，上海市新优质学校研究所推出“新优质学校丛书”，一方面会促进新优质学校的研究人员与一线实践者提炼新优质学校的办学经验，深化对新优质学校的理论研究；另一方面会强化新优质学校在教育高质量发展中的示范引领作用，因为新优质学校的办学理念与发展路径和教育高质量发展有着内在的契合性，有效总结新优质学校的理念与经验，形成样例，必将为其他学校高质量发展提供榜样示范。这样就为不同人员提供了一个交流互鉴的平台，为理论与实践相结合提供了一个载体。

新优质学校是一座富矿，值得大家去挖掘。而且新优质学校还有许多问题需要解决，如：如何处理坚守新优质学校底色与抓住改革发展新要求、解决新问题的关系，如何处理满足学校贴地需要与宏观教育改革发展需要的关系，如何处理当下中国教育改革发展需要与国际教育改革发展趋势的关系，等等。这些都有待我们去研究与探索。新优质学校建设项目，我是倡导者，也是实践者与研究者，深知这一项目的价值与意义，它是一个具有世界价值的项目。世界上的基础教育里大部分学校都是普通学校，如果把普通学校如何解决普遍的问题弄清楚了，就具有世界价值，这对讲好上海教育故事、中国教育故事，极具意义。期待着在未来的时光里，通过“新优质学校丛书”这个平台能看到更多的理论成果和更多的鲜活经验与实践案例，为擦亮上海的新优质学校品牌，讲好中国的新优质学校故事，提供更为厚实的基础。

是为序。

中国教育学会副会长、上海教育学会会长：