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21世纪初以来，为应对全球化和数字化的急速变化，世界各国基础教育课程改革形成了围绕21世纪核心素养研制课程标准的大趋势。
我国也顺应这一大趋势，制定、颁布了“以核心素养为纲”的高中课程标准修订方案，每门学科都明确了各自学科的核心素养。随之，义务教育课程标准研制工作也进入了议程。那么，道德与法治学科作为义务教育中的一门基础课程，该如何确立其学科核心素养呢？本研究认为，确立学科核心素养需要遵循以下四个基本原则：第一，符合核心素养的基本内涵；第二，体现本学科的本质特性与育人价值；第三，与国际社会就核心素养形成的共识接轨，符合全球教育发展总趋势；第四，经得起教育学、心理学等领域的科学论证。这四个原则包含了确定学科核心素养的四个依据：概念内涵、学科特性、全球趋势、科学论证。本章将着重阐释前三个依据，为第二、三、四章论证具体的学科核心素养明确基本思路。